劉江濤

外來投資一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國內(nèi)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)具有重要作用。在過去，我國因勞動(dòng)力優(yōu)勢成為眾多外國企業(yè)的投資選擇，但近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，我國的勞動(dòng)力成本也在不斷上升，再加上整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的低迷，導(dǎo)致外國在我國的投資出現(xiàn)下降的趨勢。鑒于此，本文對(duì)勞動(dòng)力成本給外來投資帶來的影響進(jìn)行了分析和討論，以期能夠?yàn)橥赓Y政策的制定提供一些參考。

勞動(dòng)力成本上升是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，從短期來看可能會(huì)給我國企業(yè)的發(fā)展造成不利影響，但從長遠(yuǎn)角度來看，勞動(dòng)力成本上升是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)過程，也是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有利機(jī)遇。因此，我國企業(yè)應(yīng)正視勞動(dòng)力成本上升問題，引用更高級(jí)的技術(shù)，優(yōu)化管理，取代廉價(jià)勞動(dòng)力，以不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

勞動(dòng)力成本上升對(duì)外來投資的影響

（一）勞動(dòng)力成本上升對(duì)跨國公司來華投資的影響

1.提高投資成本

由于跨國公司在我國投資建設(shè)的企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此，勞動(dòng)力成本的上升必然會(huì)造成企業(yè)成本的增加。在過去，我國吸引外資的主要優(yōu)勢在于低廉的勞動(dòng)力成本，但隨著我國勞動(dòng)力成本的不斷上升，我國正在逐漸失去勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，很多東南亞國家的勞動(dòng)力成本比我國更加低廉，像越南、印度等國家，底層工人和中上層管理者的工資比我國工人的工資水平低得多。單從勞動(dòng)力成本角度考慮，越南、印度的確比我國更適合投資建廠。基于這種考慮，很多外資商開始從我國撤資，向越南、印度等勞動(dòng)力更加廉價(jià)的國家轉(zhuǎn)移。例如，耐克公司將很多訂單都下放到了越南，將很多生產(chǎn)線從我國轉(zhuǎn)到了越南。從這一點(diǎn)來看，勞動(dòng)力成本的上升的確會(huì)影響跨國公司的投資決定，很多跨國公司將投資轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更加低廉的國家。但實(shí)際上，影響跨國公司投資的因素并不只是勞動(dòng)力成本這一點(diǎn)，人力資源素質(zhì)、當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、科研開發(fā)水平、當(dāng)?shù)厥袌鏊降榷际强鐕驹谕顿Y時(shí)要考慮的重點(diǎn)問題，雖然我國正在喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，但在其他方面的優(yōu)勢卻非常明顯，與越南、泰國等東南亞國家相比，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金實(shí)力、市場實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都更具有優(yōu)勢，因此，盡管勞動(dòng)力成本的增加會(huì)在一定程度上提高跨國公司的投資成本，但由于我國在基礎(chǔ)設(shè)施、市場等方面的優(yōu)勢，但很多跨國公司并不會(huì)輕易改變投資戰(zhàn)略，不會(huì)輕易從我國撤資。勞動(dòng)力成本的提升對(duì)跨國公司的影響主要是，短期成本的提升對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所造成的壓力，像是在沿海地區(qū)，勞動(dòng)力成本較高，在這一地區(qū)建設(shè)勞動(dòng)密集型企業(yè)的成本過高，利潤較低，勢必會(huì)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展造成影響。因此，近幾年很多外國的加工廠都遭遇了倒閉的結(jié)局，尤以服裝廠、鞋廠、玩具加工廠等居多，可以說，這種現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)來說，勞動(dòng)密集型企業(yè)顯然已不適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，提升自身的技術(shù)知識(shí)含量，向更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這樣才能維持在本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，獲得更好的資源，這也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)縮影。最后，雖然我國勞動(dòng)力成本年年上漲，但我國的消費(fèi)市場優(yōu)勢也非常明顯。作為世界上最大的消費(fèi)市場，我國對(duì)于外國企業(yè)的吸引力是很大的。勞動(dòng)力成本的上升表明我國人民的消費(fèi)能力在不斷提升，因此，巨大的市場吸引力使得很多外國企業(yè)在面對(duì)勞動(dòng)力成本上升這一問題時(shí)仍堅(jiān)持在我國投資發(fā)展。

2.勞動(dòng)力素質(zhì)的提升仍具有很強(qiáng)的吸引力

隨著我國高等教育的普及，人們對(duì)自身文化素質(zhì)的重視程度越來越高，使得我國的勞動(dòng)力素質(zhì)與其他發(fā)展中國家相比有很大的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢集中表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長上，我國勞動(dòng)力生產(chǎn)率每年都在增長，高水平的技術(shù)人才和管理人才越來越多，為跨國公司的發(fā)展提供了更多的人力資源支持，這對(duì)外國企業(yè)來說具有很大的吸引力。尤其是韓國、日本等技術(shù)型企業(yè)，更看重的是我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率。若勞動(dòng)生產(chǎn)率增長超過勞動(dòng)力成本增長，企業(yè)的運(yùn)營成本會(huì)不斷下降，而企業(yè)實(shí)際所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤則處于不斷上升的狀態(tài)中。實(shí)際上，很多國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都經(jīng)歷過勞動(dòng)力成本上升的階段，像20世紀(jì)美國經(jīng)歷的勞動(dòng)力成本快速上升，但其勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度更快，這就使得美國在這一時(shí)期獲得了更快的發(fā)展。因此，對(duì)于勞動(dòng)力成本上升這一問題，不能單單從其成本價(jià)格這一方面來看待，勞動(dòng)力成本上升帶來的也不都是負(fù)面影響。員工工資水平提高，其工作積極性也會(huì)隨之提高，從而為企業(yè)發(fā)展帶來更多的活力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。另外，我國勞動(dòng)力成本的提升水平不均勻，勞動(dòng)力成本較高的區(qū)域多集中在東部沿海地區(qū)，為了降低勞動(dòng)力成本，同時(shí)又不放棄我國市場，很多外國企業(yè)選擇將工廠內(nèi)遷，以實(shí)現(xiàn)在我國的繼續(xù)投資。我國中西部地區(qū)勞動(dòng)力成本與東部沿海要低得多，因而很多外國企業(yè)選擇將生產(chǎn)基地向內(nèi)地遷移，這樣既能有效降低勞動(dòng)力成本，又能繼續(xù)保留我國的市場優(yōu)勢。同時(shí)，外國企業(yè)投資的內(nèi)遷也會(huì)極大地帶動(dòng)我國中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提升。

（二）勞動(dòng)力成本上升對(duì)我國的影響

影響外資吸引力的并不僅僅是廉價(jià)的勞動(dòng)力，還有我國在國際經(jīng)濟(jì)中日益顯赫的地位。有些理論盲目認(rèn)為，我國本身勞動(dòng)力資源比較豐富且成本較低，那么我國就比較適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這樣才能使我國在國際經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。然而，這種發(fā)展不是長久之計(jì)，勞動(dòng)密集型的發(fā)展只能是一種靜態(tài)發(fā)展，并不能使我國的經(jīng)濟(jì)獲得實(shí)質(zhì)性的、突破性的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性、突破性的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，那么在轉(zhuǎn)型過程中也必然出現(xiàn)勞動(dòng)力成本上升的現(xiàn)象，但這并不等于我國就失去了吸引外資的優(yōu)勢。雖然勞動(dòng)力成本是影響外來投資的主要因素之一，但并不是根本因素，從近年外資的分布也可以看出，外資多是集中在東南沿海勞動(dòng)力成本較高的地區(qū)，而不是在勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的內(nèi)陸地區(qū)，可見勞動(dòng)力成本的高低并不是影響外來投資的最根本原因。另外，勞動(dòng)力成本的上升伴隨的是勞動(dòng)力本身素質(zhì)的上升，勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)良，那么其生產(chǎn)和工作效率必然會(huì)得到提升，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)也將更加趨向合理，企業(yè)的發(fā)展前途將更加長遠(yuǎn)，因而很多外國企業(yè)更傾向于選擇這樣的區(qū)域進(jìn)行投資，這才是吸引外資的關(guān)鍵。

政策及建議

（一）改變傳統(tǒng)觀念對(duì)勞動(dòng)力成本的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

政府應(yīng)糾正人們對(duì)于勞動(dòng)力成本方面的錯(cuò)誤觀念，讓人們認(rèn)識(shí)到廉價(jià)勞動(dòng)力并不是我國長久發(fā)展的優(yōu)勢所在。勞動(dòng)力成本的上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，只有不斷提升國內(nèi)勞動(dòng)力素質(zhì)才能順應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，才能引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，加深我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷完善我國的經(jīng)濟(jì)制度。

（二）注重提升我國的勞動(dòng)力素質(zhì)

只有勞動(dòng)力素質(zhì)與勞動(dòng)力成本呈正比例發(fā)展才能有效抵消成本升高對(duì)外來投資的負(fù)面影響，因此，我國應(yīng)注意提高勞動(dòng)力素質(zhì)，主要是從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)教育建設(shè)，對(duì)專業(yè)院校和院校專業(yè)進(jìn)行深度改革，為社會(huì)培養(yǎng)符合社會(huì)趨勢發(fā)展的人才；二是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)工人、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升現(xiàn)有技術(shù)工人和管理人員的專業(yè)素質(zhì)，并建立高素質(zhì)人才數(shù)據(jù)庫，提高專業(yè)技能工人的社會(huì)地位，為他們爭取更好的收入保障；三是通過轉(zhuǎn)換角度來彌補(bǔ)勞動(dòng)力成本所帶來的外資吸引損失。政府不應(yīng)繼續(xù)將勞動(dòng)力成本當(dāng)做吸引外資的優(yōu)勢，而是應(yīng)從其他方面入手來增強(qiáng)我國的投資吸引力。例如，為外來投資提供更優(yōu)惠的政策、開發(fā)國內(nèi)市場潛力、對(duì)原材料輸出市場進(jìn)行規(guī)范、加強(qiáng)與世界各國之間的貿(mào)易關(guān)系等，通過這些手段來消除勞動(dòng)力成本上升帶來的負(fù)面影響，從而吸引更多的外國企業(yè)到我國來投資。這不僅能推動(dòng)我國平穩(wěn)渡過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著更加高級(jí)的方向發(fā)展，擺脫過去制造大國的陰影，還能增強(qiáng)我國核心經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

結(jié)語

勞動(dòng)力成本上升確實(shí)會(huì)對(duì)外來投資產(chǎn)生一定影響，但勞動(dòng)力成本并不是決定外來投資的關(guān)鍵，關(guān)鍵是在于如何縮小其對(duì)外來投資產(chǎn)生的負(fù)面影響，并通過其他措施來彌補(bǔ)勞動(dòng)力成本所帶來的投資困擾。因此，我國應(yīng)積極調(diào)整人才發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭優(yōu)勢，為外國企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，這樣才能吸引更多的外資，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。