徐 雪

(南京財經(jīng)大學，江蘇 南京210046)

一、 引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了顯著增長，人民生活水平也有了顯著提高。 但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化和不合理化等問題以及科學技術(shù)的不發(fā)達也進一步加重了對環(huán)境的污染，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的模式必須摒棄。 與此同時，自20 世紀90 年代后，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命開始占據(jù)主導地位，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位更加凸顯，中國向網(wǎng)絡強國的建設目標持續(xù)邁進。 黨的十九大報告更是明確指出，要“推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合”。

當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，在互聯(lián)網(wǎng)條件下經(jīng)濟要想實現(xiàn)健康的發(fā)展，就要摒棄以環(huán)境為代價的增長模式，以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為基礎和關(guān)鍵，以環(huán)境規(guī)制為手段，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制能否促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級? 文章采用2004 ～2016 年279 個城市數(shù)據(jù)和熵值法計算環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)，并運用面板回歸方法簡要分析，總結(jié)出互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、 文獻綜述

在互聯(lián)網(wǎng)普及率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面目前研究較少。Cardona 等的研究表明，互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)能夠通過改變產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率、組織形式和產(chǎn)業(yè)競爭力來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。王娟基于中國制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行研究，發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”提高了資本和技術(shù)密集型企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，有利于制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

在環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，有三種不同觀點，第一種認為環(huán)境規(guī)制促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，其主要觀點來源于“波特假說”，“波特假說”認為環(huán)境規(guī)制將會促進技術(shù)革新，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。 相關(guān)學者也進行了一系列研究，李虹通過環(huán)境規(guī)制、資源稟賦與城市轉(zhuǎn)型的研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化趨于有利。 第二種觀點認為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系不確定。 其主要假說就是“創(chuàng)新補償說”。 該觀點認為環(huán)境規(guī)制的補償效應與成本效應的大小決定著環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)升級的作用。第三種觀點認為環(huán)境規(guī)制阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境規(guī)制不利于技術(shù)創(chuàng)新。 Wagger 發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制水平與企業(yè)專利申請數(shù)負相關(guān)。

綜上，部分學者研究了環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效應，主要特征為：首先，較多針對中國31 個省市自治區(qū)，并未以城市作為分析對象。 其次，部分學者研究了城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，但是未從環(huán)境規(guī)制的視角來剖析。 最后，研究互聯(lián)網(wǎng)條件下環(huán)境規(guī)制與城市轉(zhuǎn)型升級的文獻很少。 基于以上原因，文章深入剖析了中國279 個城市的互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響。

三、 計量模型、測算方法和數(shù)據(jù)

文章主要針對互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響進行研究，構(gòu)建的模型為：

(一)被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(TIS)：運用兩個維度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進行衡量。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(RIS)

采用泰爾指數(shù)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，計算公式為：

其中，i表示第i產(chǎn)業(yè)，n為產(chǎn)業(yè)部門數(shù)，Y、L分別表示產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)，采用各個城市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)來計算RIS 指標。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(OIS)

采用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之比來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

(二)核心解釋變量

1. 互聯(lián)網(wǎng)普及率(IN)

每個城市網(wǎng)民人口數(shù)除以年末總?cè)丝跀?shù)得出。

2. 環(huán)境規(guī)制(ER)

采用綜合指數(shù)法來測算環(huán)境規(guī)制水平，首先，對各個指標進行標準化處理，其次計算出調(diào)整系數(shù)。

該綜合指數(shù)得分越高，意味著政府對環(huán)境的管制越嚴格。

(三)控制變量

1. 資源稟賦(RE)

資源稟賦反映了一個地區(qū)的資源豐裕度，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。 采用采掘業(yè)從業(yè)人員與年末總?cè)丝谥葋砗饬抠Y源稟賦情況。

2. 投資規(guī)模(IL)

采用各地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資進行衡量。

3. 政府政策干預程度(DGI)

文中采用“城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員占就業(yè)人員的比重”對政府干預程度進行測度。

4. 經(jīng)濟發(fā)展水平(GDP)

采用人均實際GDP 進行衡量。

5. 地區(qū)開放程度(EO)

采用實際使用外資金額(EO1)和當年簽訂的外資合同數(shù)量(EO2)來衡量。 各個變量的描述性統(tǒng)計如表1所示：

表1 模型中變量的描述性統(tǒng)計

續(xù)表

四、 實證分析

(一)實證結(jié)果

使用Stata14 對2004～1016 年全國279 個城市的面板數(shù)據(jù)進行回歸檢驗，采用固定效應回歸方法對變量間的數(shù)量關(guān)系進行分析：

表2 為上述四個模型的回歸估計結(jié)果，根據(jù)表2 結(jié)果分別就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化展開分析。

表2 回歸估計結(jié)果

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化回歸結(jié)果

當被解釋變量為lnRIS 時，分別采用EO1 和EO2 作為對外開放的代理變量進行回歸。 由回歸結(jié)果可知：lnIN 系數(shù)顯著為正，表明互聯(lián)網(wǎng)普及率有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。lnER、lnRE 的回歸系數(shù)均顯著為負，這說明環(huán)境規(guī)制、資源稟賦對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化均產(chǎn)生了負向影響。 lnIL、DGI、lnGDP的回歸系數(shù)均為正，說明當?shù)赝顿Y規(guī)模越大、政府干預水平越高、經(jīng)濟發(fā)展水平越高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加合理。lnEO1、EO2 的回歸系數(shù)顯著為負，表明地區(qū)開放程度越高時不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化回歸結(jié)果

當被解釋變量為lnOLS 時，lnIN、lnER 的回歸系數(shù)顯著為正，表明環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化有利，互聯(lián)網(wǎng)普及率有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化；lnRE 的回歸系數(shù)為負，說明資源稟賦對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化仍產(chǎn)生了負面影響。 lnIL、lnEO1 和lnEO2系數(shù)均顯著為負，這表明投資規(guī)模、開放程度高反而阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展。 lnGDP 的回歸系數(shù)顯著為正，表明當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平越高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。 政府政策干預程度lnDGI 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響未通過顯著性檢驗。

(二)穩(wěn)健性檢驗

上述檢驗已經(jīng)驗證了環(huán)境規(guī)制、互聯(lián)網(wǎng)普及率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼效應，然而對于不同的互聯(lián)網(wǎng)普及率下，中國各城市環(huán)境規(guī)制是否應該一致? 是不是互聯(lián)網(wǎng)普及率越高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)整效應越顯著呢? 因此文章在穩(wěn)健性檢驗中，運用面板門檻回歸的方法，求出互聯(lián)網(wǎng)普及率的門檻值并進行回歸驗證上述實證結(jié)果的穩(wěn)健性。

面板門檻回歸方程為：

TISi，t＝β0＋β1INi，t×1(IN≤y)＋β2INi，t×1(ER≤y)＋β3REi，t＋β4ILi，t＋β5DGIi，t＋β6GDPi，t＋β7EO1i，t＋μi，t(兩門檻、三門檻以此類推)

當解釋變量為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化時，根據(jù)門檻值效應檢驗，互聯(lián)網(wǎng)普及率(IN)存在兩個門檻值。 三門檻P值為0.7，未通過檢驗。

當解釋變量為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化時，根據(jù)門檻值效應檢驗，互聯(lián)網(wǎng)普及率(IN)并不存在門檻值。 這表明互聯(lián)網(wǎng)普及率越高越有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

表3 門檻回歸估計結(jié)果

總體來看，面板門檻回歸與固定效應回歸估計結(jié)果總體上一致。 RE 的回歸系數(shù)為負，說明資源稟賦對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生了負面影響。 IL 的系數(shù)發(fā)生變化，顯著為正，表明投資規(guī)模促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。 lnEO1 系數(shù)均顯著為負，這表明投資規(guī)模越高反而會阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。 lnGDP 的回歸系數(shù)顯著為正，表明當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平越高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。 政府政策干預程度DGI 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響未通過顯著性檢驗。

五、 研究結(jié)論與政策建議

文章探討了互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制對城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的門檻特征以及變量間的數(shù)量關(guān)系。 通過研究發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化有一定的作用，互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化均為促進作用；環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化但不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。即可將互聯(lián)網(wǎng)普及率、環(huán)境規(guī)制作為倒逼機制推進城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，此外在穩(wěn)健性檢驗部分還檢驗了互聯(lián)網(wǎng)普及率的門檻效應，因此還需要因地制宜、因時制宜。

首先，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的有效作用，可以建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的精準監(jiān)管。 其次，未來地方政府應注重利用環(huán)境規(guī)制驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的積極作用。 要堅定不移地實施環(huán)境規(guī)制，發(fā)揮其對環(huán)境規(guī)制的積極作用。 最后，目前中國城市間的環(huán)境政策差異較大，未來各個城市在制定環(huán)境規(guī)制政策時，應結(jié)合自身實際采取適宜的環(huán)保政策，有效發(fā)揮環(huán)境規(guī)制的倒逼效應，努力實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境改善共贏的局面。