蔡卿鵬 吳朝勝

摘 要：本文采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談、問卷調(diào)查以及實(shí)地考察等研究方法，對(duì)“重慶市首批足球示范學(xué)校”萬州地區(qū)小學(xué)校園足球特色學(xué)校的開展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了萬州區(qū)5所校園足球示范學(xué)校開展過程中存在的問題與困境并進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為萬州區(qū)校園足球的進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：萬州區(qū);小學(xué);校園足球;現(xiàn)狀

一、引言

當(dāng)今足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展已受到全社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，振興足球運(yùn)動(dòng)已成為體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的關(guān)鍵任務(wù)，校園足球更是振興我國(guó)足球戰(zhàn)略的重中之重。為推動(dòng)我國(guó)校園足球的發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策文件支持，為積極推動(dòng)校園足球的發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度與輿論環(huán)境。2015年3月，重慶市教委公布“首批校園足球示范學(xué)校”，萬州區(qū)有5所城區(qū)小學(xué)上榜。萬州區(qū)是重慶第二大區(qū)，渝東北板塊中心，教育資源、文化資源相對(duì)豐厚。因此，萬州區(qū)特色校園足球若能得到良好的發(fā)展，對(duì)渝東北地區(qū)校園足球特色學(xué)校具有一定的引領(lǐng)及推動(dòng)作用。為此，本文對(duì)萬州區(qū)5所校園足球示范學(xué)校開展情況進(jìn)行調(diào)查研究。

二、萬州區(qū)校園足球特色學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀

本文調(diào)查對(duì)象是萬州區(qū)“重慶市首批足球示范學(xué)?！钡?所小學(xué)，即中加友誼小學(xué)、王牌小學(xué)、沙河小學(xué)、百安移民小學(xué)和枇杷坪小學(xué)。通過對(duì)以上學(xué)校校園足球開展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究。

（一）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展校園足球的態(tài)度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在校園足球活動(dòng)的開展中起到非常重要的作用，校園足球活動(dòng)在學(xué)校的發(fā)展依賴于教師資源、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、資金等方面的支持。筆者分別實(shí)地訪談了5所學(xué)校校長(zhǎng)、分管體育副校長(zhǎng)、分管體育主任。在調(diào)研的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中，他們都表示百分之百支持校園足球活動(dòng)開展。這也就說明，校園足球各項(xiàng)活動(dòng)在學(xué)校的開展提供了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，也保障校園足球活動(dòng)的順暢性。

（二）學(xué)校體育教師個(gè)人基本情況

由表1可知，該區(qū)5所校園足球示范校體育教師男女比例分別占84.4%和15.6%，由此可見，男女教師比例失調(diào)。從年齡構(gòu)成看出，該區(qū)體育教師36～50歲的人數(shù)最多，占64.5%，說明體育教師普遍存在年齡偏大的現(xiàn)象，對(duì)新事物的學(xué)習(xí)和掌握不足。從學(xué)歷構(gòu)成上講，專科學(xué)歷的人數(shù)最多，也表現(xiàn)該地區(qū)5所學(xué)校學(xué)歷偏低，這也對(duì)校園足球的發(fā)展增大難度。調(diào)查可知，大學(xué)就讀期間為足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師僅占17.8%。

（三）校園足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師來源情況

實(shí)地調(diào)查5所學(xué)?？芍?，有2所學(xué)校開展校園足球活動(dòng)由本校體育教師擔(dān)任，有1所學(xué)校校園足球活動(dòng)由外聘教師擔(dān)任，有2所學(xué)校采用“本校+外聘”方式開展校園足球活動(dòng)。以上情況，主要是本校體育教師的專項(xiàng)構(gòu)成決定的，學(xué)校的體育教師甚至沒有一位在大學(xué)期間就讀的是足球?qū)ｍ?xiàng)。

（四）學(xué)校開展校園足球課時(shí)數(shù)情況

為加強(qiáng)校園足球課堂教學(xué)管理，校園足球活動(dòng)總體方案政策文件中提出學(xué)校要加大足球課學(xué)時(shí)比重，要求校園足球示范學(xué)校每周至少給學(xué)生安排一節(jié)足球課程。實(shí)地調(diào)研可知，多數(shù)學(xué)校都是采用小學(xué)1～2年級(jí)“3+1”的體育課程模式，每周三節(jié)常規(guī)體育課，一節(jié)足球課。3～6年級(jí)“2+1”體育課程模式，每周兩節(jié)常規(guī)體育課，一節(jié)足球課。有部分學(xué)校與校外第三方體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展體育課外活動(dòng)。1～6年級(jí)的學(xué)生可以自愿選擇參與足球?qū)ｍ?xiàng)課外輔導(dǎo)，每周兩節(jié)，每次活動(dòng)不少于一個(gè)小時(shí)。這也為學(xué)校足球后備人才選拔奠定基礎(chǔ)。

（五）學(xué)校開展校園足球比賽情況

調(diào)查可知，每學(xué)年全校開展足球比賽的學(xué)校僅3所，還有2所學(xué)校沒有開展足球比賽。實(shí)地調(diào)查可知，這兩所學(xué)校是因?yàn)閳?chǎng)地限制，不能滿足開展足球比賽的條件，只能每學(xué)年開展足球趣味活動(dòng)。另外3所學(xué)校開展足球比賽情況較好，比如百安移民小學(xué)，小學(xué)1～2年級(jí)開展足球趣味活動(dòng)，3～6年級(jí)開展男子、女子班級(jí)足球比賽，深受學(xué)生的喜歡。

（六）學(xué)校足球校隊(duì)參賽情況

由表2可知，該5所學(xué)校每年都參加區(qū)級(jí)舉辦的足球比賽，只有中加友誼小學(xué)和百安移民小學(xué)參加過市級(jí)舉辦的足球比賽。調(diào)研可知，最好的名次是百安移民小學(xué)代表萬州區(qū)參加2019年“重慶校園足球總決賽·校園組”第五名，也由此說明，該地區(qū)校園足球校級(jí)代表隊(duì)跟主城其他區(qū)縣的差距明顯，上身空間還很大。

三、推進(jìn)萬州區(qū)校園足球特色學(xué)校的發(fā)展策略

針對(duì)調(diào)研該地區(qū)5所校園足球特色學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的多層面問題與阻礙，本文研究就政策制度、資金投入、師資隊(duì)伍、場(chǎng)地設(shè)施、參賽體系及升學(xué)等六個(gè)方面進(jìn)行策略研究。

（一）加強(qiáng)校園足球政策的制定與落實(shí)

在政策制定方面，加強(qiáng)校園足球活動(dòng)的決策者的理論水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵循學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律，政策制定者從多個(gè)層面制定促進(jìn)校園足球的發(fā)展政策。在政策落實(shí)方面，提高政策執(zhí)行者的自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)決策水平，加強(qiáng)校園足球活動(dòng)的監(jiān)管，優(yōu)化校園足球組織管理體制，增進(jìn)學(xué)校個(gè)科室之間的溝通，提高行政效率。

（二）完善校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金的合理投入與使用

在開展校園足球活動(dòng)的過程中，我們需要重點(diǎn)關(guān)注資金的投入與使用情況。合理配置校園足球活動(dòng)資金的使用，將其針對(duì)性的用于場(chǎng)地建設(shè)、器材購(gòu)買、教師培訓(xùn)和參賽費(fèi)用等方面。同時(shí)，區(qū)級(jí)教委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校的足球經(jīng)費(fèi)，了解各方面經(jīng)費(fèi)使用情況，保障合理劃分，加強(qiáng)資金使用的透明化，使校園足球活動(dòng)資金使用效率最大化。

（三）加強(qiáng)學(xué)校體育足球教師隊(duì)伍建設(shè)

通過調(diào)研可知，5所學(xué)校師資主要來源于非足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師，學(xué)歷主要集中于?？?。首先，學(xué)校應(yīng)該增加足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師的編制，在招聘體育教師時(shí)優(yōu)先考慮足球?qū)ｍ?xiàng)，投入校園足球的一線教學(xué)中，加強(qiáng)足球校本課程的制定，有助于提升開展校園足球課程質(zhì)量。其次，該地區(qū)教委或體育局定期開展體育教師足球?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)，提高體育教師技能水平，提高校園足球教學(xué)質(zhì)量。

（四）加大校園足球場(chǎng)地使用的投入，合理配置場(chǎng)地使用效率

根據(jù)該地區(qū)校園足球?qū)W校的場(chǎng)地使用情況可知，場(chǎng)地不足與學(xué)生開展足球活動(dòng)為主要矛盾。第一，有條件新建或者修繕足球場(chǎng)地的學(xué)校，教委或相關(guān)部門應(yīng)該重視，加大投入建設(shè)場(chǎng)地的資金;第二，學(xué)校開展校園足球場(chǎng)地不足的，可以采用跟校址就近的其他單位或者部門合作，共享足球場(chǎng)地，建立良好的共用機(jī)制，提高場(chǎng)地利用效率。

（五）構(gòu)建該區(qū)學(xué)校校園足球參賽體系

競(jìng)賽是發(fā)展校園足球的主要?jiǎng)恿Γ瑳]有競(jìng)賽的引領(lǐng)，就沒有校園足球的穩(wěn)步前進(jìn)。該地區(qū)應(yīng)該合理利用周末、寒暑假時(shí)間，開展系統(tǒng)的以區(qū)級(jí)為單位的校園足球聯(lián)賽。遵循普及與提高的原則，該區(qū)急需要高水平賽事的引領(lǐng)，同時(shí)也需要普及性比賽供更多學(xué)生的參與。組織各級(jí)各類的校園足球比賽，形成分等級(jí)是的競(jìng)賽機(jī)制，類似于金字塔競(jìng)爭(zhēng)形式，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)、片區(qū)和學(xué)校組成的競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極的參與性。

（六）建立該區(qū)足球人才升學(xué)機(jī)制，保障學(xué)生的全面發(fā)展

根據(jù)教委的相關(guān)規(guī)定，九年義務(wù)教育，學(xué)生就讀學(xué)校跟自身戶籍、住所等因素有關(guān)，這就阻礙一些優(yōu)秀的小學(xué)足球隊(duì)員難以升學(xué)到更好發(fā)展的中學(xué)就讀。所以該地區(qū)教育部門應(yīng)該制定出切實(shí)可行的足球特殊人才引進(jìn)制度，層層簽約，層級(jí)輸送，形成一個(gè)完備的人才晉升體系。有了這些保障制度，才能更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生和家長(zhǎng)參與校園足球的積極性，讓想得到優(yōu)質(zhì)的教育資源的學(xué)生，可以在校園足球活動(dòng)中大展身手，從而促進(jìn)校園足球的發(fā)展。

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