文| 曾 承 梁 歸

當(dāng)今社會(huì)城市化進(jìn)程不斷加快，旅游對(duì)城市化的動(dòng)力作用較為明顯。在20世紀(jì)晚期，歐美國(guó)家漸漸顯現(xiàn)出旅游城市化的地理現(xiàn)象。Mullin對(duì)澳洲的海濱旅游城市作了大量的探索分析與實(shí)證研究，最早提出了旅游城市化理論。我國(guó)旅游城市化研究中，前人也做了不少工作。阜陽(yáng)市處于安徽省西北部，轄潁東、潁泉、潁州三區(qū)，2018年末阜陽(yáng)市戶籍人口1070.8萬(wàn)人。阜陽(yáng)旅游業(yè)起步較晚，但近幾年發(fā)展速度與質(zhì)量明顯提高。旅游業(yè)促進(jìn)了餐飲住宿、郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)戎T多行業(yè)的不斷繁盛，并且皖西北地區(qū)的農(nóng)村人口就業(yè)與轉(zhuǎn)移問(wèn)題也得到了有效解決，因而較好地促進(jìn)了阜陽(yáng)市的城市化步伐。

阜陽(yáng)市旅游城市化特征分析

城市性質(zhì)和功能

阜陽(yáng)市政府在《阜陽(yáng)市旅游十三五規(guī)劃》提出，根據(jù)阜陽(yáng)市現(xiàn)有的旅游資源、統(tǒng)籌歸納、在分布布局上合理規(guī)劃，依托潁河、淮河等河流交通網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)體系布局，以增強(qiáng)城市旅游匯聚服務(wù)功能、打造出區(qū)域內(nèi)旅游目的地為總體目標(biāo)，建構(gòu)“一心兩區(qū)三帶四板塊”、城市與旅游業(yè)一體化發(fā)展的空間大格局。按照這個(gè)定位，《阜陽(yáng)市城市區(qū)域規(guī)劃（2012-2030年）》，在21世紀(jì)30年代，阜陽(yáng)市將以建設(shè)地區(qū)性的中心大城市為目標(biāo)，充分體現(xiàn)出阜陽(yáng)在皖西北、安徽省乃至全國(guó)的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著重提高其在中原城市群中的重要地位，努力建構(gòu)成為各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)的融匯發(fā)展、生態(tài)美好宜居、成為安徽省的重大城市，工農(nóng)商不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

城市空間結(jié)構(gòu)

阜陽(yáng)市目前的城市空間特點(diǎn)主要以潁西區(qū)為中心，而潁東區(qū)、泉北區(qū)、開發(fā)區(qū)逐步蓬勃發(fā)展。潁西區(qū)是城市的中心區(qū)，它的良性發(fā)展主要依靠于老城區(qū)，其承擔(dān)了這座城市的行政、工商業(yè)、文體等重要職能。人民路為該城的中心地帶；而潁東區(qū)的主要用地類型包括主要是工業(yè)、對(duì)外交通、倉(cāng)儲(chǔ)等；泉北區(qū)的用地類型主要為居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為城市的新區(qū)，主要的職能為城市生產(chǎn)。該城市的交通道路骨架已呈現(xiàn)出“格網(wǎng)＋放射”的基本格局，具體包括方格網(wǎng)形狀的城市道路和九條對(duì)外交通公路。除此之外，二級(jí)民航機(jī)場(chǎng)、大京九鐵路樞紐，界阜蚌高速公路、潁泉河軌道等構(gòu)成的城市綜合化交通體系已經(jīng)初步形成。據(jù)市建委提供數(shù)據(jù)，“十二五”期間，全市城鎮(zhèn)化率提升到37.5%，較2010年提高了6.01%。據(jù)政府歷來(lái)文件的梳理，今后將進(jìn)一步分為六個(gè)城市片區(qū)，包含了中心城老城片、城南片、泉北片、河?xùn)|片、經(jīng)開片和西湖新區(qū)，其空間形態(tài)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出將以路為軸線，以河為界線，并且城市發(fā)育呈指狀生長(zhǎng)的特征。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

至2007年為止，阜陽(yáng)市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步發(fā)生了由“一二三”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)退居末席。“十二五”時(shí)期，阜陽(yáng)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到了較大程度的提升，其旅游業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)也得到了圓滿完成。2015年，全市接待游客1839.3萬(wàn)人次，比2010年的854.9萬(wàn)人次增長(zhǎng)1.15倍，年均增長(zhǎng)率為23.0%；并且，旅游總收入達(dá)到了88.2億元的數(shù)額，較2010年的39.2億元增長(zhǎng)1.25倍，年均增長(zhǎng)率為25%；全市旅游總收入占GDP的比重由2010年的5.43%增加到7.7%，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高。而到了2018年，阜陽(yáng)市的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨于優(yōu)化態(tài)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)占比17.66%，第二產(chǎn)業(yè)占比41.9%，第三產(chǎn)業(yè)占比為40.44%。這也進(jìn)一步反映出了阜陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快

阜陽(yáng)旅游業(yè)在蓬勃發(fā)展，便對(duì)城市交通、城建、郵政電信等基礎(chǔ)設(shè)施都有了新的訴求。為了迎合與順應(yīng)這種需要，阜陽(yáng)的道路交通、城市建設(shè)和旅游設(shè)施得到了很大程度的改善。改建后的阜陽(yáng)北站貨物運(yùn)輸能力獲得了巨大提升。迄今，阜陽(yáng)的機(jī)場(chǎng)已通航了16個(gè)都市17個(gè)航班，每周航班共156架次。阜陽(yáng)市機(jī)場(chǎng)2019年的運(yùn)載吞吐量達(dá)到90萬(wàn)人次，這樣的數(shù)據(jù)表明阜陽(yáng)市的機(jī)場(chǎng)的地位又上了一個(gè)新的臺(tái)階，且對(duì)周圍地區(qū)的輻射能力更進(jìn)一步提升。高鐵的開通，更是縮短了阜陽(yáng)與周邊地區(qū)的“抵達(dá)時(shí)間”。

阜陽(yáng)市旅游城市化機(jī)制分析

前人從不同視角、以不同方法對(duì)不同案例地的旅游城鎮(zhèn)化現(xiàn)象進(jìn)行了剖析，并對(duì)其形成機(jī)制進(jìn)行了探究。黃震方先生的觀點(diǎn)是城市化進(jìn)程本身及城市本身就是一種物質(zhì)與精神文明的載體，以及旅游者對(duì)目的地的行為選擇與行為判斷；吳婷從內(nèi)外兩大動(dòng)力對(duì)旅游城市化動(dòng)力機(jī)制提出了自己的觀點(diǎn)，即在于旅游需求的拉動(dòng)與推動(dòng)以及戶籍、政策等因素的綜合作用；葛敬炳以麗江為案例地，將旅游城市化的動(dòng)力因子歸為政府、資源、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及旅游消費(fèi)；陸林先生等研究員對(duì)黃山湯口鎮(zhèn)的研究認(rèn)為其驅(qū)動(dòng)力主要包括區(qū)位、資源稟賦、政府推動(dòng)與居民參與這四個(gè)方面。

資源比較優(yōu)勢(shì)

阜陽(yáng)市是安徽省的人口大市，鄉(xiāng)村人口多，勞務(wù)輸出人口多。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不僅可以緩解就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，擴(kuò)大居民收入，提升生活質(zhì)量，并有助于發(fā)掘鄉(xiāng)間旅游資源的商業(yè)價(jià)值，在遵循綠色開發(fā)理念基礎(chǔ)上有利于發(fā)揮阜陽(yáng)市域的資源比較優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，阜陽(yáng)是我們國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng)中的重要樞紐點(diǎn)之一，京九、商阜等5條鐵路涵蓋其中。阜陽(yáng)北站作為京九線最大的一個(gè)編組站，有著不可比擬的交通地位?？v橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)為旅游業(yè)帶來(lái)了便利。在縱橫交錯(cuò)的立體化交通網(wǎng)絡(luò)下，鐵路年發(fā)送旅客的數(shù)量已高達(dá)了1.7億人，除了像合肥、鄭州等這樣的都市外，其他城市與之是無(wú)法比擬的。故阜陽(yáng)市為名副其實(shí)的綜合交通樞紐，故借助于這樣的強(qiáng)大交通優(yōu)勢(shì)，阜陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展也擁有了堅(jiān)實(shí)保障。近兩年來(lái)，高鐵的建成對(duì)阜陽(yáng)市域的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。另外，阜陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，例如阜陽(yáng)市花鼓燈、梆子戲、嗨子戲三項(xiàng)傳統(tǒng)藝類項(xiàng)目等。政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊刭Y源、結(jié)構(gòu)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民就地就業(yè)，促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”、“旅游扶貧”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

政府的推動(dòng)

2015年市政府舉行了全市旅游業(yè)改革發(fā)展大會(huì)，設(shè)立了促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組，提出并貫徹了一系列的措施，以“旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略口號(hào)更好地為阜陽(yáng)市旅游業(yè)構(gòu)建美好藍(lán)圖，以明晰今后發(fā)展的軌跡，這無(wú)疑是為阜陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展指明了路徑,成為城市旅游發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。五年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，到了2020年，我們可以清楚的看到政府的推動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際的果效，旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力組成部分，政府的推動(dòng)措施是值得稱贊的。

從近些年的政策引導(dǎo)、舉措落實(shí)等諸多方面可以看出，阜陽(yáng)旅游形象宣傳逐步加強(qiáng)。通過(guò)微信、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、旅游論壇以及電視、電影、廣告等多元化的宣傳媒體，進(jìn)行了多層面的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，加深了普通民眾的旅游感知印象，刺激了人民大眾旅游消費(fèi)的動(dòng)機(jī)。從另外一個(gè)角度來(lái)看，近些年阜陽(yáng)市也注重在旅游過(guò)程中滲透文化要素，傳承傳統(tǒng)文化，科普文化常識(shí)，增進(jìn)大眾對(duì)阜陽(yáng)古文化的了解。

譬如，阜陽(yáng)市政府在阜陽(yáng)生態(tài)園組織的春節(jié)游園燈會(huì)、潁州西湖的維護(hù)和重建，以新的面貌來(lái)呈現(xiàn)給大家，潁上縣的江心洲美食節(jié)、八里河的水上樂園、太和縣的旅游文化節(jié)、以及其他縣城的旅游節(jié)慶活動(dòng)同樣開展的如火如荼，對(duì)旅游者的吸引力較強(qiáng)，因此其影響力逐步擴(kuò)大。由此可見，政府在發(fā)展旅游驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展投注了心血，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展及歷史文化資源的開發(fā)保護(hù)奠定了政策性基礎(chǔ)。與此同時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)也對(duì)皖北地區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展起到了促進(jìn)性作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與

阜陽(yáng)市深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與旅游業(yè)發(fā)展，效果顯著。農(nóng)村人居環(huán)境獲得了較大程度的改善，因而進(jìn)一步又鼓舞了民營(yíng)企業(yè)極大的投資熱情，民營(yíng)企業(yè)對(duì)阜陽(yáng)市未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展前景充滿憧憬，因此對(duì)旅游相關(guān)行業(yè)的投入比重不斷加大。從另外一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，要想保證旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，是絕對(duì)離不開民間資本的投入，這可以有效緩解旅游業(yè)發(fā)展中面臨的諸多考驗(yàn)與難題，比如資金短缺、運(yùn)作斷層等現(xiàn)象。這幾年里，融資方式呈現(xiàn)多樣化，投資的主體多元化，運(yùn)作方式呈現(xiàn)市場(chǎng)化特征。這一方面反映出阜陽(yáng)市的對(duì)外的吸引力在不斷的增強(qiáng)。阜陽(yáng)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，既吸引了民間資本的不斷注入，擴(kuò)展了民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的廣泛參與，也開拓了旅游業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。因此，阜陽(yáng)市的旅游業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

旅游消費(fèi)的拉動(dòng)

近年，阜陽(yáng)市“名吃、名勝、名人、名產(chǎn)”活動(dòng)如花如荼進(jìn)行，旅游城市名片也在不斷的推廣。2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，阜陽(yáng)市的知名景區(qū)、旅游飯店與旅游社等相關(guān)性配套服務(wù)行業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量結(jié)構(gòu)在不斷得到升級(jí)，從而旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，使之具有較大的發(fā)展進(jìn)步空間。配套設(shè)施不斷加快，資源稟賦優(yōu)勢(shì)凸顯，旅游消費(fèi)的拉動(dòng)有效促進(jìn)了阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。旅游者已成為阜陽(yáng)消費(fèi)的主體之一。隨著阜陽(yáng)市旅游業(yè)不斷發(fā)展所帶來(lái)的的上級(jí)，潁上八里河、潁州西湖等臨街房屋幾乎都得到了開發(fā)，旅游消費(fèi)逐年上漲。

結(jié)論

綜上，在我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展并極富前景的時(shí)代背景下，阜陽(yáng)市的自然地理與人文地理?xiàng)l件的共同作用下，促進(jìn)了阜陽(yáng)市區(qū)域性資源比較優(yōu)勢(shì)的凸顯，以及引起了政府對(duì)旅游業(yè)的不斷培育與高度重視，逐漸成為旅游開發(fā)的主體，再加上旅游消費(fèi)的拉動(dòng)，阜陽(yáng)市旅游業(yè)得到迅速發(fā)展，旅游的發(fā)展加速了阜陽(yáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，阜陽(yáng)市旅游城市化對(duì)阜陽(yáng)市的城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展方向產(chǎn)生了較大影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營(yíng)理念、教育觀念和生活態(tài)度等思想觀念產(chǎn)生較大改變。