沈亦樂

黨的十九大報告提出，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。習近平總書記多次在不同場合強調(diào)，要在全社會弘揚精益求精的工匠精神。為了深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示，杭州市人大常委會立足人大職能，積極發(fā)揮作用，為弘揚新時代工匠精神營造氛圍，提供保障。根據(jù)杭州市委印發(fā)的《杭州市人大及其常委會討論決定重大事項清單》，“確定本市永久性節(jié)慶日”屬于杭州市人大及其常委會討論決定重大事項的范圍。2019年4月3日，杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議作出決定，自2019年起，將錢塘江大橋建成通車日——9月26日設(shè)立為“工匠日”。

一、設(shè)立“工匠日”的主要做法

2018年杭州市十三屆人大三次會議上，余杭代表團張煒等18名代表提出《關(guān)于設(shè)立“工匠節(jié)”的議案》。2019年杭州市十三屆人大四次會議上，建德代表團王征等11名代表提出《關(guān)于將錢塘江大橋建成紀念日9月26日設(shè)為“杭州工匠日”的議案》。市人大社會建設(shè)委員會認真審議辦理代表議案，廣泛聽取職能部門、人大代表、企業(yè)代表、工匠代表等各方面的意見，對議案內(nèi)容的可行性、必要性、操作性進行分析研判。

1.立足杭州市情，充分論證。杭州是創(chuàng)新活力之城，生態(tài)文明之都，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。從距今5000年的良渚文化、北宋年間杭州書肆刻工畢昇發(fā)明活字印刷技術(shù)，到近現(xiàn)代被聯(lián)合國教科文組織授予“工藝與民間藝術(shù)之都”，杭州有眾多老字號企業(yè)，匯聚大批工藝美術(shù)大師。近年來，市委市政府加快建設(shè)人才強市，做強“杭州工匠”品牌，先后出臺“科技創(chuàng)新30條”“人才新政27條”“關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見”等政策。市人大社會建設(shè)委員會在專題論證后認為，杭州有深厚的文化積淀，扎實的工作基礎(chǔ)，廣泛的民意支持，設(shè)立“工匠日”適逢其時，意義重大。

2.行使人大職權(quán)，作出決定。市人大常委會黨組專門向市委提出《關(guān)于擬作出設(shè)立“工匠日”決定的請示》。市委常委會專題研究同意。市十三屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了主任會議關(guān)于提請審議設(shè)立“工匠日”的議案及說明。常委會組成人員一致認為，將中國自行設(shè)計、建造的第一座雙層鐵路、公路兩用橋錢塘江大橋建成通車日——9月26日設(shè)立為“工匠日”，充分體現(xiàn)了“工匠精神”的時代性、民族性、傳承性，既是對“歷史工匠”的致敬，更是對“世代匠心”的傳承。會議全票通過了設(shè)立“工匠日”的決定。

3.注重價值引領(lǐng)，開展活動。為了慶祝全國首個“工匠日”，杭州市舉辦了926工匠日暨長三角工匠論壇、認定發(fā)布第三屆“杭州工匠”、杭州城市大腦數(shù)字尖兵技能比武、“杭州工匠”兩周年特別節(jié)目、“杭州工匠”作品展示會、首屆杭州職工文化節(jié)閉幕式等一系列活動，在全社會營造學習工匠、尊重工匠、爭當工匠的良好氛圍，讓追求卓越崇尚質(zhì)量成為全社會全民族的價值導向和時代精神?！度嗣袢請蟆废群髨蟮馈度珖讉€“工匠日”在杭設(shè)立》《杭州設(shè)立首個“工匠日” 用敬業(yè)精神擦亮中國制造》，《人民日報內(nèi)參》對杭州設(shè)立“工匠日”的做法進行總結(jié)。中央電視臺三次報道全國首個“926工匠日”系列活動。《工人日報》《浙江日報》《杭州日報》、新華社客戶端、騰訊網(wǎng)等都對杭州設(shè)立全國首個“工匠日”及“工匠日”活動作了報道。

二、設(shè)立“工匠日”的社會影響

市人大常委會作出設(shè)立“工匠日”的決定后，全市上下積極響應(yīng)，熱情參與，組織開展了一系列慶祝活動，受到社會各界的廣泛關(guān)注和好評。

1.工匠振奮，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。“工匠日”的設(shè)立，讓廣大勞動者感到歡欣鼓舞。他們認為，工匠們有了自己的法定節(jié)日，這不僅是對工匠的贊許和尊敬，也是對“工匠精神”的崇尚和傳承。目前，杭州已有浙江工匠26人、杭州工匠60人、區(qū)縣級工匠195人，“工匠精神”正成為廣大勞動者的主流精神。杭州工匠、杭州鍋爐集團股份有限公司高級技師葛小青說：“設(shè)立‘工匠日，對技術(shù)工人提升職業(yè)獲得感和幸福感起到了關(guān)鍵性的作用，也能更好地穩(wěn)定技術(shù)工人的隊伍。我要在自己的行業(yè)崗位大力弘揚工匠精神，使其感染到每個工廠車間、每位技術(shù)工人。”杭州工匠、24歲的杭州技師學院教師楊金龍說：“我們要讓工匠精神成為年輕人的時代追求，成為人人向往的精神追求?！?019年10月24日，杭州市勞模工匠學院成立，10名勞模工匠成為學院首批客座教授。

2.企業(yè)叫好，厚植人才引育的熱土。當前，杭州正全面實施“新制造業(yè)計劃”，推進杭州新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中，高技能人才是不可或缺的支柱力量?！肮そ橙铡钡脑O(shè)立，具有很強的導向性，為吸引大批有夢想、有創(chuàng)新、有鉆研精神的優(yōu)秀工匠來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了舞臺，也為企業(yè)培育“行業(yè)工匠”厚植了土壤。2019年8月杭州出臺“人才生態(tài)37條”，“杭州工匠”計劃全面升級，技能人才在杭州將享受更具分量的扶持政策和禮遇。杭州市相關(guān)企業(yè)抓住機遇，積極行動，研究制訂有關(guān)工匠教育培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓、人才引進計劃等工作方案。市人大代表、金星銅集團總工藝師朱炳仁說：“我要為弘揚工匠精神做更多實事，培養(yǎng)工藝傳承的接班人，把工匠精神世世代代傳遞下去，并讓這種精神走出國門走向世界?！?/p>

3.社會認同，弘揚追求卓越的精神。對于設(shè)立“工匠日”，社會各行各業(yè)都有共識。認定杭州工匠，弘揚工匠精神，并不僅僅是對傳統(tǒng)工匠技藝的傳承，而是對一切職業(yè)精神的呼喚，是為了擦亮愛崗敬業(yè)、勞動光榮的價值底色，把自己的行業(yè)領(lǐng)域做到極致、做到一流，就是對工匠精神的最好詮釋和踐行。2019年4月3日，杭州發(fā)布微信公眾號“剛剛宣布，9月26日，杭州又多了一個新節(jié)日！”的信息發(fā)布后，閱讀量達到10萬+，點擊“在看”232條，有網(wǎng)友留言“不要再輕視職技校的學生了，學好手藝照樣令人尊敬！”“人心所向，熱愛自己的工作，做頂級精致的產(chǎn)品”。“工匠日”設(shè)立以后，在全社會掀起了尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的新風尚。

三、設(shè)立“工匠日”的經(jīng)驗啟示

討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。市人大常委會把審議代表議案與討論決定重大事項結(jié)合起來，保證人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)和管理社會事務(wù)。

1.人大依法履職要圍繞中心謀大事。人大工作要把握大勢、緊扣大局，自覺主動服務(wù)中心，通過依法行使職權(quán)，保證市委決策部署在全市工作中得到全面貫徹、充分體現(xiàn)和有效執(zhí)行。市委十二屆六次全會提出，深化“杭州工匠”行動計劃，打響“名城工匠”品牌;七次全會提出，打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”，實施“新制造業(yè)計劃”，打造長三角南翼“人才特區(qū)”。市人大常委會緊扣市委決策部署，充分發(fā)揮職能作用，及時作出設(shè)立“工匠日”的決定，有利于營造匠心筑夢、實干興邦的良好氛圍，推動全社會形成價值共識，激活創(chuàng)新動能，匯聚強大合力，共同為杭州新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

2.人大依法履職要緊貼民心辦實事。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。只有讓人民群眾在實際工作中有“看得見、摸得著、可參與”的真實感受，人民代表大會制度的作用和優(yōu)越性才能真正體現(xiàn)。工匠是廣大勞動者中的高技能人才，也是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的標兵。“杭州工匠”認定的范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的實體經(jīng)濟、制造業(yè)、手工業(yè)拓展到現(xiàn)代工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和科教文衛(wèi)，覆蓋多行業(yè)、多工種。市人大常委會設(shè)立“工匠日”，有利于多渠道、全方位、立體化展示勞模風采、弘揚工匠精神，發(fā)揮工匠的引領(lǐng)示范作用，激勵廣大勞動者憑借自身努力，學先進、爭先進、當先進，成為本行業(yè)領(lǐng)域的“杭州工匠”。

3.人大依法履職要依靠代表干成事。尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職，是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。人大工作干得好不好，一個重要視角就是看代表作用發(fā)揮得好不好。只有尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，人大工作才能更好地順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。代表對基層情況最熟悉，對黨中央決策部署貫徹情況最了解，對人民群眾的呼聲感受最真切。人大代表連續(xù)兩年在市人代會上，分別提出設(shè)立“工匠節(jié)”“工匠日”的議案，充分說明設(shè)立“工匠日”體現(xiàn)了社情民意，反映了人民關(guān)切，把準了群眾脈搏，汲取了群眾智慧。市人大常委會辦好辦實代表議案，及時作出設(shè)立“工匠日”的決定，是保障代表履行職權(quán)、尊重回應(yīng)代表關(guān)切的實際行動。從另一個層面講，代表履職得到保障，代表作用得到發(fā)揮，也將進一步激發(fā)代表履職的積極性主動性。

（作者單位：杭州市人大常委會研究室綜合調(diào)研處）