陳文輝

關(guān)鍵詞：堅持 黨的領(lǐng)導 依法治國

?黨的領(lǐng)導是依法治國的政治保障

革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民奪取政權(quán)，建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨制定一系列路線、方針、政策，發(fā)展經(jīng)濟，特別是推行改革開放，社會、經(jīng)濟飛速發(fā)展，國家繁榮富強，人民群眾的生活水平顯著提高，這一切說明了中國共產(chǎn)黨是有能力的、偉大的、代表先進生產(chǎn)力的黨，作為執(zhí)政黨，它有歷史必然性。縱觀歷史，中國革命和建設(shè)不斷取得新的偉大勝利，根本的原因是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導， 不要黨的領(lǐng)導，會天下大亂，也是不符合國情的，當前，在法治建設(shè)方面，有人主張不要黨的領(lǐng)導，因為黨的領(lǐng)導沒有強制力，它只不過是組織領(lǐng)導和思想領(lǐng)導而已，這是錯誤的思想觀點。世界各國的法治建設(shè)，離不開政黨的領(lǐng)導，中國也不例外，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導立法，領(lǐng)導法的實施，事實證明是成功的，黨領(lǐng)導依法治國，是憲法法律賦予我們黨的神圣使命，把黨的領(lǐng)導和依法治國割裂開來，會削弱甚至是動搖社會主義根基，犯下原則性、方向性的重大錯誤。

堅持黨的領(lǐng)導，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的必然要求

法治建設(shè)，沒有現(xiàn)成的模式可以遵循[2]，應該根據(jù)一國的國情來建設(shè)法治國家。我們國家借鑒我國近現(xiàn)代法制史的經(jīng)驗教訓，根據(jù)國家的實際情況，將“三者” 有機統(tǒng)一， 即黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。如何在憲法的統(tǒng)領(lǐng)下將三者統(tǒng)一于人民代表大會制度[3]，是我們當前應該研究的課題，特別是如何在憲法的統(tǒng)領(lǐng)下將三者統(tǒng)一于人民代表大會制度[3]。當前，最重要的問題是完善黨的領(lǐng)導體制，改善黨的領(lǐng)導方式，充分調(diào)動基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)全面推進依法治國新局面。

在制定特色社會主義法律規(guī)范中，要保證人民主體地位，目前，民主制度有待進一步健全，民主渠道有待進一步拓寬，要通過立法和法制監(jiān)督，人民當家作主才能落到實處。我們黨在各個時期對人治和法治都有不同的態(tài)度，有時候強調(diào)人治忽視了法治，也造成了決策上的錯誤，走過了彎路，給黨和人民造成了巨大損失，這個教訓必須記取。今天，我們國家提出依法治國， 這是社會發(fā)展規(guī)律， 它必將實現(xiàn)法制中國夢。

堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的本質(zhì)所要求的?

有5000年文明發(fā)展史的中國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，社會主義制度在國家和民族的歷史發(fā)展中孕育而生，應時而成，中國特色社會主義從空想到了現(xiàn)實，這是實踐的自然結(jié)果。社會主義制度客觀上需要不斷發(fā)展和進一步完善，我國搞改革開放，發(fā)展經(jīng)濟，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，由于沒有經(jīng)驗，只能摸著石頭過河，搞市場經(jīng)濟，本質(zhì)上說，市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，在法治不健全的情況下，每一次重大的改革，都會給一批人紅利，同時也損害一批人的利益。所以，重大改革要于法有據(jù)。腐敗，人民群眾對此深惡痛絕，腐敗實質(zhì)上是權(quán)力的濫用，對公權(quán)缺乏有效的監(jiān)督和制約，因此，要道德反腐和制度反腐并舉，要注重抓制度建設(shè)，進一步完善反腐制度。當前，要進一步完善中國共產(chǎn)黨在立法、重大決策中的領(lǐng)導地位制度，要進一步完善憲法實施和監(jiān)督制度，要進一步完善法治政府的各項工作制度。

必須健全黨領(lǐng)導法治建設(shè)的制度和工作機制。

有的人是懂法的，但不把法放在眼里。這類人被認為是普法高手，各個精通法律，這可視乎法沒有對他們的言行起到約束作用。有些領(lǐng)導干部擅自用權(quán)為自己及親人謀利，久而久之，他們居于法律之上，使法律形同虛設(shè) [5] 。有些黨員同志表面一套，背后一套，暗地里研法律制度的空子，行賄受賄，違法亂紀，最終走上犯罪道路，成了人民的罪人;有些黨組織沒有發(fā)揮好作用。黨領(lǐng)導法治建設(shè)的制度和工作機制存在著不完善之處，要樹立黨委的權(quán)威，加強黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，在抓共管，分工負責，統(tǒng)一領(lǐng)導的機制方面，制定確實可行的措施，提高工作效率，確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。健全重大事項向黨委報告制度，目前，也存在對黨委漏報、瞞報的現(xiàn)象，這是擺在我們面前的課題，重大事項向黨委報告，有利于黨組織的監(jiān)督。健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系， 充分發(fā)揮全國各級黨組織的職能作用，同時，也要發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

參考文獻

[1]?吳冰.全面推進依法治國?必須堅持黨的領(lǐng)導[J].開封教育學院學報，2016（10）：293.

[2] 李陽.黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國的根本保證[J].領(lǐng)導之友，2016（9）：60.

[3] 李林.全面把握中國特色社會主義法治理論的要義[N].經(jīng)濟日報，2016-08-25（14）.

[4] 張文顯.堅持加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導[N].法制日報，2019-05-15（1）.

[5] 付亞清.正確把握堅持黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系[J].清江論壇， 2016 （4）：44.

[6]鮑劍忠.把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程[J].麗水學院學報，2017（3）：17.