劉冀徽

摘? 要：教學(xué)體系的運行管理模式直接關(guān)系到該教學(xué)體系的教學(xué)效果和存在的必要性。對于新生的公共管理類專業(yè)線上實操能力培養(yǎng)教學(xué)體系而言，運行和管理更加重要。本文通過界定線上教學(xué)體系的目標(biāo)，從運行的組織保障和管理方面出發(fā)，針對性地提出了公共管理類專業(yè)線上實操能力培養(yǎng)教學(xué)體系的運行管理辦法。公共管理專業(yè)教師和學(xué)生應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身角色，變換教學(xué)方式與模式，形成新的教學(xué)體系，提升教學(xué)效果，以期助力該教學(xué)體系的建設(shè)和公共管理類專業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：線上實操能力? 教學(xué)體系? 教學(xué)方式? 運行管理

中圖分類號：G471 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2020）07（a）-0216-03

Abstract： The operation and management mode of the teaching system is directly related to the teaching effect and the necessity of the teaching system.? For the freshman public management professional online practical ability training teaching system， operation and management are more important. By defining the goals of the online teaching system and starting from the aspects of organizational guarantee and management of operation， this paper puts forward the operation management methods of the training system for training the online practical ability of public management majors.? Teachers and students of public management majors should actively change their roles， transform teaching methods and models， form a new teaching system， and improve teaching effects， with a view to helping the construction of the teaching system and the development of public management majors.

Key Words： Online practical ability; Online practical ability; Teaching methods; Operation management

一個教學(xué)體系的運行管理模式非常的重要，因為它決定著教學(xué)體系運行的狀態(tài)，進(jìn)而決定了教學(xué)體系是否可以正常地發(fā)揮應(yīng)有的作用。也就是說，教學(xué)體系運行良好，教學(xué)體系的教學(xué)效果才有保證。因此，一個教學(xué)體系的運行管理質(zhì)量至關(guān)重要，其決定因素——教學(xué)體系運行管理模式也就同樣的至關(guān)重要。

1? 公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系介紹

公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提出的，具有網(wǎng)絡(luò)時代的特點，是一個比較新鮮的教學(xué)模式。這一教學(xué)體系的主要依托是開設(shè)綜合實踐課程，課程以案例教學(xué)為主。一個綜合案例需要同時運用幾門專業(yè)課程的實踐能力，課程的設(shè)置和運用要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會背景，借助信息手段，在鍛煉單項專業(yè)實踐能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用專業(yè)實踐技能的能力。該教學(xué)體系旨在對學(xué)生的線上實踐操作能力進(jìn)行混合式教學(xué)，這一教學(xué)體系建立的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行公共管理的能力。

2? 公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系運行管理的目標(biāo)

公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系相對于現(xiàn)有的教學(xué)體系而言，新在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個教學(xué)手段和綜合實踐課程兩個方面。為了實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，保證教學(xué)體系的良性運行，不能運用原有的管理模式，應(yīng)該建立新的運行管理制度。新的運行管理制度應(yīng)該包括組織建設(shè)、運行制度和配套監(jiān)管制度。

3? 公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系的組織建設(shè)

第一步，建立公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)課程組。課程組隸屬于教學(xué)單位“系”。課程組的組長應(yīng)該由負(fù)責(zé)教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，可以是系主任或者副主任，也可以是學(xué)科帶頭人。組長負(fù)責(zé)教學(xué)分工、總結(jié)教學(xué)、教研和初步考核。課程組的成員包括所有具有實踐教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)課的任課教師，而且每一位課程組成員都要具備線上實踐操作教學(xué)的能力。

第二步，課程組下面建立綜合案例小組，負(fù)責(zé)提供線上綜合實踐教學(xué)案例。線上綜合實踐教學(xué)案例以運用多種實踐能力為目標(biāo)，案例本身要能夠運用多門專業(yè)課程的實踐能力。同時，綜合案例要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會背景，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息手段，在滿足鍛煉學(xué)生單項專業(yè)實踐能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用專業(yè)實踐技能的能力。小組成員可以由課程組成員輪換擔(dān)任。

第三步，課程組下面建立多個教學(xué)小組。每一個教學(xué)小組是針對每一個大型的綜合實踐教學(xué)案例建立的。因為每一個綜合教學(xué)案例會運用多個專業(yè)課程的實踐能力，所以要由相關(guān)負(fù)責(zé)教學(xué)的教師共同教學(xué)。在這里需要特別指出的是，每一個教學(xué)小組里面都應(yīng)該有一位案例編寫小組的成員，這樣有利于綜合實踐案例的開發(fā)和完善。

第四步，由組長、上一級的教學(xué)機構(gòu)和學(xué)生代表共同組建考核小組?？己诵〗M用來監(jiān)督和評價課程組成員的工作效率和效果，并且提出改革建議。

4? 公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系的運行制度

首先，開設(shè)“公共管理線上實踐”課程，以“公共管理線上綜合實踐案例”教學(xué)為依托。采取“互聯(lián)網(wǎng)+實驗室”的教學(xué)形式，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行分散教學(xué)的同時借助實驗室進(jìn)行集中教學(xué)，把兩種教學(xué)形式有機結(jié)合在一起。教學(xué)由以往的課上教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n上+課下”和“線上+線下”的教學(xué)方式。

其次，教學(xué)方法采用“教學(xué)視頻+直播”，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)實驗”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)APP”，“互聯(lián)網(wǎng)+信息處理”等。教學(xué)方法的選擇由教師根據(jù)案例教學(xué)的實際情況進(jìn)行選擇。教學(xué)技術(shù)設(shè)備采用“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)軟件+教學(xué)平臺（學(xué)習(xí)通APP）”。需要注意的是教學(xué)軟件的選擇會根據(jù)實際情況進(jìn)行更新，互聯(lián)網(wǎng)的使用也根據(jù)實際情況變換形式。

第三，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行多樣化的評價方式，具體評價方法由課程組的教師共同商討決定。觀察日記、論文、實驗報告、技能展示、口頭匯報、筆試等方式均可進(jìn)行，在實踐教學(xué)與理論考核比例上，可以采用三七開，也可以四六開，甚至也可以五五開，記分方式上可以采用等級制，也可采用百分制換算。

第四，“線上綜合實踐課程”包括多個綜合案例教學(xué)，由多個教學(xué)小組參與共同完成。此外，每一個綜合案例教學(xué)由多個老師共同參與教學(xué)指導(dǎo)，做到統(tǒng)一備課，一起研討。學(xué)生的最終評價由多個老師的評分加權(quán)求平均數(shù)得出。需要指出，每一個教學(xué)小組可以給出小組總成績，也可以由每個老師給出單個成績，兩種情況都可以。

第五，建立綜合實踐教學(xué)案例庫，綜合案例的編寫由案例編寫小組負(fù)主要責(zé)任，其他的課程組成員有提供資料和提出意見的義務(wù)。綜合案例是這一教學(xué)體系的核心內(nèi)容，可以采取自己編寫的方式，也可以采取購買案例后改編的方式，但是必須定期更新完善。

第六，在教學(xué)案例的使用方面，建議每一屆學(xué)生使用的教學(xué)案例都要有所差別，而且差別不要小于50%。例如，2016年入學(xué)的學(xué)生使用案例甲、乙、丙、丁，2017年入學(xué)的學(xué)生使用案例甲、丁、庚、辛，或者案例戊、己、庚、辛。

第七，每個學(xué)期期末召開教學(xué)總結(jié)和案例完善研討會。教學(xué)總結(jié)會議的主要內(nèi)容是診斷教學(xué)過程，評價教學(xué)效果，更新案例。教學(xué)效果評價采取學(xué)生線上投票，教師自評，教師互評的方式進(jìn)行。案例完善研討會的主要任務(wù)有兩個，一是針對案例的使用效果修改案例，一是更新案例。

5? 公共管理類專業(yè)線上實踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系運行的配套管理制度

首先，為了保證教學(xué)資源的有效補充，必須做好三個方面的保證：保證師資充足，保證案例充足，保證硬軟件設(shè)施的維護和更新。這三方面的保證工作，要形成制度，由學(xué)院分派專門行政人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，和學(xué)校的相關(guān)管理部門進(jìn)行對接。

其次，基于調(diào)查，本文建議對進(jìn)行案例編纂的教師進(jìn)行單獨獎勵，不算在原有的工作量計算模式范圍內(nèi)。具體辦法為：把案例的質(zhì)量分為優(yōu)、良、可三個等級，進(jìn)行不同的獎勵。評價指標(biāo)分為理論知識的豐富性、案例的操作性、學(xué)生們的喜愛程度、教師們的教學(xué)體驗。其中，理論知識的豐富性和案例的操作性這兩個指標(biāo)是由教研組評價得出，評分權(quán)重應(yīng)為40%;學(xué)生的喜愛程度由學(xué)生評價得出，評分權(quán)重為30%;教師的教學(xué)體驗由使用的教師評價，評分權(quán)重為30%。

高校公共管理類專業(yè)教學(xué)體系的發(fā)展是一個不斷摸索前進(jìn)的過程，本文通過對公共管理類專業(yè)教學(xué)的發(fā)展進(jìn)行深入剖析，創(chuàng)新性提出公共管理類專業(yè)線上實操能力培養(yǎng)教學(xué)體系的運行管理辦法，以促進(jìn)該教學(xué)體系的建設(shè)和公共管理類專業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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