侯凱

摘 要：體育特色小鎮(zhèn)是新時代鄉(xiāng)村振興的重要途徑，是圍繞體育延伸的文化產(chǎn)業(yè)以及旅游多維融合進階的范式，是體育扶貧大業(yè)的有利增補，還是促進全民健身的有益路徑。運用文獻資料、實地調(diào)研、數(shù)理統(tǒng)計、問卷調(diào)查等方法，以山東省首批5個運動休閑特色小鎮(zhèn)為研究對象，探析體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標體系。研究表明，以體育為核心特質(zhì)的小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標不能脫離一般特色小鎮(zhèn)通用的評價指標體系，但“體育”“運動”作為特色核心所反映的指標和維度，凸顯體育與健康、運動與休閑的新特性，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展賦予了新意義，為發(fā)展水平評價指標提供了新視角。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn);發(fā)展水平;評價;指標體系

中圖分類號：F299.21 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0112-03

引言

2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》指出，“到2020年爭取培育1 000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。”[1]在此背景下，以“體育”“運動”為特色的休閑小鎮(zhèn)應(yīng)運而生，國家體育總局于2017年5月發(fā)布了《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知》，將運動休閑特色小鎮(zhèn)作為發(fā)展全民健身與健康事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，推進體育扶貧工作的重要抓手，并對全國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了重要的部署[2]。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)尚處于初期摸索期，當前籌謀開發(fā)、申報培育、功能定位、運營約束等層級是普遍關(guān)注和探究的領(lǐng)域，但對其成長發(fā)展水平評價指標體系的相關(guān)研究較少。

一、研究對象及方法

以山東省首批5個運動休閑特色小鎮(zhèn)（臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮(zhèn)、煙臺市龍口市南山運動休閑小鎮(zhèn)、濰坊市安丘市國際運動休閑小鎮(zhèn)、日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)、青島市即墨市溫泉田橫運動休閑特色小鎮(zhèn)）為例，進行實地調(diào)研。

1.文獻資料法。對中國知網(wǎng)及山東政府部門相關(guān)網(wǎng)站搜索，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)與評價、體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的文獻資料梳理并分析，掌握體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)的研究成果。

2.專家訪談。主要圍繞體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的目標、評估思想、原則以及框架走訪相關(guān)專家學者，獲取體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展評價指標體系的信息。

3.德爾菲法、AHP（層次分析法）。確定評價維度，分層分級制定評價指標體系，從而形成涵蓋基本信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源要素配套、旅游服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、特色創(chuàng)意六個維度的特色小鎮(zhèn)成長程度評估評判指標體系[3]。

4.數(shù)理統(tǒng)計法。運用SPSS統(tǒng)計軟件對指標數(shù)據(jù)進行處理分析。

二、研究意義及價值

1.研究意義。體育特色小鎮(zhèn)的研究意義貫穿于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、健康中國、體育文化建設(shè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)融合等諸多領(lǐng)域。近年來，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主要處于創(chuàng)建培育階段，在開發(fā)規(guī)劃、運營管理中暴露出了諸多問題，因缺少評價標準規(guī)范，以體育為核心特質(zhì)的小鎮(zhèn)呈現(xiàn)無序化成長。合理完善的評價指標體系不僅對處在開發(fā)設(shè)計、培育建設(shè)階段的體育特色小鎮(zhèn)具備引領(lǐng)指導(dǎo)作用，還能進行動態(tài)評估檢測，對建設(shè)完成的小鎮(zhèn)品質(zhì)進行評估和等級認證。2018年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的通知》，提出對96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰，體育特色小鎮(zhèn)評價指標體系的構(gòu)建可謂恰逢其時。查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻可知，針對體育特色小鎮(zhèn)的研究尚處于起步階段，對于體育特色小鎮(zhèn)成長水平評價指標系統(tǒng)的研究鮮有涉及，均基本套用一般特色小鎮(zhèn)的評價指標系統(tǒng)框架[4]。本研究認為，對以體育為核心特質(zhì)的小鎮(zhèn)成長評價離不開特色小鎮(zhèn)通用標準，但體育特色小鎮(zhèn)又有著與一般特色小鎮(zhèn)的諸多不同，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展評價應(yīng)站在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游融合、身心健康促進等多維視角。除了考量小城鎮(zhèn)發(fā)展指標和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標外，還應(yīng)該重視體育休閑、運動健康、體育產(chǎn)業(yè)等因素[5]。

2.研究價值。首先，研究視角的創(chuàng)新。以體育為核心特質(zhì)的小鎮(zhèn)是一種新的業(yè)態(tài)融合成長產(chǎn)物，相關(guān)研究不能只聚焦在體育產(chǎn)業(yè)的語境和理論。本研究從體育文化、體育旅游、體育健康多視角，探討體育特色小鎮(zhèn)的定位、構(gòu)成要素、發(fā)展模式、評價標準等一系列問題。其次，產(chǎn)生的應(yīng)用價值。評價指標體系的確立可指導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建培育，也可形成地方行業(yè)標準，作為相關(guān)部門考核驗收體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果的參照標準。最后，形成體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展評價的“山東經(jīng)驗”，并逐步推廣。

三、具體實施及調(diào)研分析

1.山東省5個運動休閑特色小鎮(zhèn)的類型及現(xiàn)狀。國家體育總局未對運動休閑特色小鎮(zhèn)給出明確的分類要求，筆者認為可分為產(chǎn)業(yè)型、休閑型、康體度假型和賽事型四類。山東省5個運動休閑特色小鎮(zhèn)可分類為：一是賽事型，如臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮(zhèn)、日照濱海水上運動特色小鎮(zhèn);二是康體度假型，如煙臺南山運動休閑特色小鎮(zhèn);三是休閑型，如濰坊國際運動休閑特色小鎮(zhèn)、即墨市溫泉田橫運動休閑特色小鎮(zhèn)。通過對游客和小鎮(zhèn)管理人員的訪談和問卷調(diào)查，滿意度由高到低排序為：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、道路交通設(shè)施、安全設(shè)施、康體娛樂設(shè)施、住宿設(shè)施、圖文解說設(shè)施、餐飲設(shè)施、購物設(shè)施。

2.山東省5個運動休閑特色小鎮(zhèn)指標體系構(gòu)建。第一步，以“體育”為核心要素，建立目標、準則、指標三個層次的評估判定指標系統(tǒng)。一是目標層，即概括山東省5個體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展程度，指標數(shù)量1個。二是準則層，即將上一層級所涉領(lǐng)域細分為體育小鎮(zhèn)基本信息維度、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度、體育資源要素配套維度、體育旅游服務(wù)維度、生態(tài)環(huán)境維度、體育特色創(chuàng)意維度共6個指標。三是指標層，針對性地體現(xiàn)上層不一維度的單個評估指標共42個指標。第二步，通過德爾菲法和調(diào)研結(jié)果構(gòu)建指標體系（見下表）。第三步，采取LIKERT五分量表法，對42項指標按照非常不重要至非常重要的依次加強程度共列為五級，且為每一級依次賦予1—5的遞增分值，通過問卷調(diào)查對評價指標實行評估，用SPSS數(shù)理分析軟件進行統(tǒng)計分析。隨后用層次分析法（AHP）明確剩余適合指標的各自權(quán)重和山東體育特色小鎮(zhèn)成長程度評估指標體系（見下表）。

結(jié)語

山東省首批5個運動休閑特色小鎮(zhèn)（體育特色小鎮(zhèn)）發(fā)展水平評估指標體系主要包括6個準則層指標和42個具體指標構(gòu)成。其中，B2體育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度權(quán)重值最高，B1體育特色小鎮(zhèn)基本信息維度次之，證實二者為體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)成長的基石和中堅力量，而其中則以C13市場占有率和C3特色小鎮(zhèn)客廳建設(shè)情況為重中之重;以“體育”“運動”為核心特色的小鎮(zhèn)，應(yīng)加強安全設(shè)施和康體娛樂設(shè)施的權(quán)重。

參考文獻：

[1] ?吳國文.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部聯(lián)合發(fā)文：培育千個特色小鎮(zhèn) 實現(xiàn)首個百年2016年目標[N].中國建設(shè)報，2016-07-21.

[2] ?田學禮，趙修涵.體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標體系研究[J].成都體育學院學報，2018，（3）：45-52.

[3] ?吳一洲，陳前虎，鄭曉虹.特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平指標體系與評估方法[J].規(guī)劃師，2016，（7）：123-127.

[4] ?張雷.運動休閑特色小鎮(zhèn)：概念、類型與發(fā)展路徑[J].體育科學，2018，（1）：18-26.

[5] ?石秀廷.體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的國際經(jīng)驗及其啟示[J].廣州體育學院學報，2018，（2）：39-42.