管巾英

摘 要：事業(yè)單位改革推動(dòng)了績效考核體系的完善，但仍存在績效考核制度不完善與績效考核結(jié)果轉(zhuǎn)化率低等問題，不利于事業(yè)單位人力資源發(fā)展與內(nèi)控水平提升。因此，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際需求與人力資源管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀績效考核體系制定的經(jīng)驗(yàn)，多措并舉，加強(qiáng)制度與程序的完善，推動(dòng)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績效考核;意義;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272.92 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）22-0055-02

事業(yè)單位負(fù)責(zé)為公共事業(yè)提供服務(wù)，在政府部門中發(fā)揮重要作用，對(duì)提高我國綜合實(shí)力與帶動(dòng)現(xiàn)代科技進(jìn)步等有著現(xiàn)實(shí)意義。但績效考核工作落實(shí)情況，也直接反映了事業(yè)單位管理水平以及社會(huì)服務(wù)成效。人力資源管理在事業(yè)單位管理中處于核心地位，績效考核管理工作對(duì)穩(wěn)定人才與激發(fā)員工積極性有著重要作用。

一、完善事業(yè)單位績效考核體系的意義

1.加快事業(yè)單位改革進(jìn)程。事業(yè)單位改革是系統(tǒng)性工程，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響改革進(jìn)程。對(duì)此，應(yīng)加大對(duì)投入產(chǎn)出與業(yè)務(wù)成果等方面的考核力度，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改問題，進(jìn)一步完善績效考核體系，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。

2.提高績效管理成效?？冃Ч芾硎侨肆Y源管理核心，也是單位優(yōu)化整頓的參照?？冃Э己耸侵笇?duì)職工干部與單位的全面性考評(píng)，能夠明確事業(yè)單位管理薄弱環(huán)節(jié)，有利于管理水平提升。

3.促進(jìn)社會(huì)秩序化發(fā)展。事業(yè)單位管理水平，直接影響公共事業(yè)服務(wù)水平與公眾對(duì)公益性事業(yè)的支持度。對(duì)此，提高事業(yè)單位績效管理工作效率，能夠優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)秩序化發(fā)展。

4.利于人才建設(shè)。全面考察職工干部與單位情況，根據(jù)考評(píng)結(jié)果針對(duì)性展開人才建設(shè)與組織管理，能夠確保人才管理成效與干部規(guī)范任用。

二、當(dāng)前事業(yè)單位績效考核中存在的問題

1.制度有待完善。事業(yè)單位沿用傳統(tǒng)考核規(guī)定文件，采取定量與定性、群眾與領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的考核方式，展開德能績勤等方面的考評(píng)。但改革開放四十多年來，事業(yè)單位在組織結(jié)構(gòu)與機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面發(fā)生了較大變化，原有的規(guī)定要求已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展新形勢。各事業(yè)單位采取差異化的標(biāo)準(zhǔn)，不能避免地會(huì)出現(xiàn)任務(wù)與目標(biāo)相互獨(dú)立的問題，抑制了績效考核作用發(fā)揮。

2.考核指標(biāo)體系有待完善。大部分事業(yè)單位對(duì)人員德能勤績等方面的考評(píng)權(quán)重尚未明確與量化，導(dǎo)致考核內(nèi)容與單位職業(yè)目標(biāo)等脫節(jié)。加之考核職位與工作崗位不同，受傳統(tǒng)道德觀念影響，導(dǎo)致考核工作缺乏可行性與效度。

3.忽視考核反饋?？冃Э己撕笕狈τ行贤ǚ答?，被考核者不明確自身問題與績效考核意義，得不到有效的上級(jí)幫助指導(dǎo)。考核中的誤差尚未得到及時(shí)糾正，導(dǎo)致被考核者對(duì)績效考核工作的專業(yè)性與可行性產(chǎn)生了抵觸質(zhì)疑。

4.未發(fā)揮考核激勵(lì)作用。事業(yè)單位考核工作形式化與主觀化，與員工晉升等關(guān)聯(lián)度低，尤其是從事創(chuàng)造性崗位的工作者，得不到績效考核結(jié)果有效激勵(lì)，導(dǎo)致對(duì)考核工作的信任度降低?？己藰?biāo)準(zhǔn)與體系尚未完善，不能與獎(jiǎng)金掛鉤，達(dá)不到有效激勵(lì)作用。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位績效考核的對(duì)策

1.完善績效考核制度。首先，完善績效管理體系，在績效管理工作中，除具備人力資源知識(shí)外，更應(yīng)加強(qiáng)績效管理方案設(shè)計(jì)，適應(yīng)事業(yè)單位行業(yè)特征等要素，設(shè)計(jì)出符合事業(yè)單位發(fā)展需要的績效考核體系。從部門考核體系逐步向全體員工績效考核推進(jìn)，確保管理體系落實(shí)到位。其次，完善崗位管理體系，成立崗位管理優(yōu)化小組，對(duì)各部門與各崗位的任職資格等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，明確職工崗位職責(zé)，做好上崗資格審查工作。再次，優(yōu)化考核形式，對(duì)不同崗位采取層次化與精細(xì)化等考核方式，多種考核制度與方法相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)分類考核與差異化管理。按照工作實(shí)績劃分德能勤績比重，確?？冃Э己斯ぷ鞯尼槍?duì)性與時(shí)效性。明確考核重點(diǎn)與目標(biāo)等，規(guī)范績效考核工作。最后，由于日?？己艘?guī)定的實(shí)踐效果不理想，考核組應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況與工作計(jì)劃，明確記錄員工分內(nèi)工作任務(wù)完成情況與項(xiàng)目完成進(jìn)展，加強(qiáng)平時(shí)信息的收集整理，并將其作為年度考核依據(jù)。

2.優(yōu)化考核指標(biāo)體系。為確?？己私Y(jié)果準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀入手分析，綜合部門工作特點(diǎn)與性質(zhì)，細(xì)化績效考核條款，量化績效考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步完善便于對(duì)比的指標(biāo)體系，對(duì)比分析職工崗位職責(zé)履行情況，以此作為優(yōu)劣等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)類與政務(wù)類事業(yè)單位，在工作內(nèi)容與職責(zé)等方面存在諸多不同，應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)與群眾參與、定量為主與定性為主、過程性與結(jié)果性等綜合性的考核方法，制定360度考核模型，實(shí)現(xiàn)績效考核評(píng)價(jià)體系的多元化。

3.加強(qiáng)考核結(jié)果反饋。首先，進(jìn)一步完善考核結(jié)果備案機(jī)制，作為事業(yè)單位人事管理依據(jù)。利用信息化技術(shù)，規(guī)范化與自動(dòng)化采集考核參數(shù)，合理預(yù)測職工隊(duì)伍情況，加強(qiáng)落實(shí)業(yè)績貢獻(xiàn)與決策責(zé)任落實(shí)等方面的評(píng)估工作，為決策提供價(jià)值參照，實(shí)現(xiàn)考核工作效益最大化。其次，完善反饋機(jī)制，向個(gè)人通知反饋結(jié)果，督導(dǎo)存在問題的職工干部糾正。對(duì)考核結(jié)果有異議的職工干部，可以向考核組及時(shí)反饋，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系與考核內(nèi)容等。

4.將考核結(jié)果與激勵(lì)掛鉤。首先，結(jié)合考核結(jié)果與激勵(lì)作用，事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)效益最大化發(fā)展目標(biāo)，可以依據(jù)績效考核結(jié)果向員工發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合薪酬待遇，根據(jù)業(yè)績表現(xiàn)發(fā)獎(jiǎng)金，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果高效運(yùn)用，同時(shí)提高職工工作積極性與自主性。其次，將考核結(jié)果作為職位調(diào)整與職級(jí)晉升依據(jù)，與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，確保績效考核結(jié)果的權(quán)威性?？己顺煽儍?yōu)秀的職工，享有高福利待遇，并作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。考核結(jié)構(gòu)不理想的職工，采取領(lǐng)導(dǎo)談話等方式，幫助員工糾正問題原因，并及時(shí)做出糾正。對(duì)于屢教不改的職工，應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位，必要做出免職降職等處理。采取正反激勵(lì)等措施，不斷提高員工綜合素質(zhì)，讓職工得心應(yīng)手地完成崗位工作，但控制獎(jiǎng)懲限度同樣重要，實(shí)現(xiàn)績效考核工作隊(duì)員工激勵(lì)作用的良性循環(huán)。

總之，完善的績效考核體系與制度，能夠確保事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)秉公辦事與知人善用，同時(shí)對(duì)職工干部的工作積極性提升有著現(xiàn)實(shí)意義。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需要與現(xiàn)狀，加大績效考核體制研究力度，從方法與思想等方面做出整改，促使人力資源開發(fā)與管理體系更加健全。在績效考核工作中，多聽取干部職工的反饋意見，注意平時(shí)收集績效評(píng)價(jià)相關(guān)信息，確?？冃Э己藘?nèi)容的完整性與指標(biāo)可操作性，將績效考核制度有效落實(shí)在具體工作中。

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Abstract：Reform of government-affiliated institutions accelerated the improvement of performance appraisal system.But there existed some problems on performance appraisal system and low conversion percent on result the performance appraisal，which limited the human resources development and internal control level.Based on the demand of government-affiliated institutions and the situation of human resources development，the government-affiliated institutions should take various measures to improve their system and process，and to promote its modernization development from excellent performance appraisal systems abroad and at home.

Key words：government-affiliated institutions;performance appraisal;significance;question;countermeasure