樊江宏 辛文靜

摘? 要：美國國家檔案館收藏了美國糧食局在一戰(zhàn)期間發(fā)布的所有海報。其中，糧食政策主題海報檔案占很大比例，它們見證了美國政府在一戰(zhàn)期間調(diào)控糧食的活動。這些海報檔案可分為節(jié)約號召、專項節(jié)約、節(jié)約宣誓和鼓勵生產(chǎn)四類，體現(xiàn)了當(dāng)時海報強調(diào)自愿節(jié)約、畫面以女性為主、宣傳對象廣泛等特點。糧食政策海報成功地激勵了公眾參與糧食局提出的節(jié)約糧食活動熱情并成為研究當(dāng)時美國歷史的重要資料。

關(guān)鍵詞：海報檔案;美國糧食局;糧食調(diào)控

Abstract： The National Archives of United States holds all posters issued by the U.S. Food Service during World War I. The U.S. National Archives has a collection of all posters issued by the U.S. Food Service during the First World War. A large percentage of these are food policy-themed poster Archives that bear witness to the activities of the U.S. government in regulating food during the First World War. These poster Archives can be classified into four categories： call to save，special savings，savings pledge and encourage production，reflecting the poster's emphasis on voluntary savings. It is also characterized by its female-oriented and widely publicized audience. The food policy poster succeeded in awakening the public's participating in the food saving initiatives of the Food Authority Activity， becoming an important source for the study of American history.

Keywords： Poster Archives; U.S.Food service; Food regulating initiative

美國國家檔案館收藏了大批一戰(zhàn)期間的海報，其中美國糧食局第4號全宗收藏了該機構(gòu)在一戰(zhàn)期間發(fā)布的所有海報，其中糧食政策宣傳海報占很大比例。這些糧食政策海報檔案見證了美國政府在一戰(zhàn)期間調(diào)控糧食的活動。

1 糧食政策海報的發(fā)行背景

第一次世界大戰(zhàn)直接導(dǎo)致了交戰(zhàn)各國糧食作物減產(chǎn)以及對糧食需求的大量增長，美國政府采取了以下措施：1917年8月美國國會通過了《糧食與燃料控制法案》（Food and Fuel Control Act），即《利弗爾法案》（Lever Act），以降低食品價格，抑制糧食投機活動。1917年8月10日，美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜簽署了2679-A號執(zhí)行命令，創(chuàng)建了“美國糧食管理局”（U.S. Food Administration），代替以前負(fù)責(zé)調(diào)控糧食的志愿者組織。美國政府通過設(shè)立“糧食管理局”實施戰(zhàn)時糧食政策，保證向前線輸送糧食以備戰(zhàn)爭所需。

哈勃·胡夫（Herbert Hoover）擔(dān)任第一任美國糧食局局長。他曾向威爾遜總統(tǒng)建議，應(yīng)由唯一的最高管理者來組織該管理局的活動而不是一個委員會，以確保該聯(lián)邦機構(gòu)的效用。威爾遜接受他的建議，并把《利弗爾法案》所授予總統(tǒng)的管理糧食分配、進口、出口、購買和儲存的權(quán)力轉(zhuǎn)給他，這樣胡夫成為了“糧食獨裁者”。胡夫采取了系列措施，如監(jiān)管聯(lián)邦公司和國家貿(mào)易協(xié)會、與地方商人合作等，并號召全美公民發(fā)揚“提高糧食產(chǎn)量”和“降低食物消耗”。胡夫采取的措施得到美國民眾的響應(yīng)。很多美國家庭的戶主都簽訂信用卡片，表明他們節(jié)約糧食的決心，連威爾遜總統(tǒng)也身先士卒在白宮草坪上養(yǎng)起羊來。[1]

2 糧食政策海報的主要內(nèi)容

為了向美國公眾宣傳以及貫徹美國糧食局制定的戰(zhàn)時糧食政策，美國糧食局通過其廣告部門設(shè)計并發(fā)行了大量海報。根據(jù)美國國家檔案館的收藏統(tǒng)計，美國國家糧食局在1917-1919年間共設(shè)計并發(fā)行糧食政策主題的海報91幅。[2]根據(jù)海報檔案表現(xiàn)的主題，這些海報大體可分成四類：節(jié)約號召、專項節(jié)約、節(jié)約宣誓和鼓勵生產(chǎn)。

2.1 節(jié)約號召

鑒于糧食、食品供應(yīng)的萎縮狀態(tài)，美國當(dāng)局號召國民減少消費和浪費。這些海報中除了大量直接的節(jié)約糧食倡議，還通過“為什么節(jié)約糧食”和“如何節(jié)約糧食”來增強國民的節(jié)約意識。

海報中還有關(guān)于如何節(jié)約的宣傳。如“糧食：第一，三思后購買;第二，小心烹調(diào);第三，少用小麥和肉;第四，購買當(dāng)?shù)丶Z食;第五，夠吃即可;第六，余料利用，切勿浪費”、“節(jié)約陸地上的糧食，多吃能自我給養(yǎng)的魚類”、“不要把好的食物丟棄在垃圾桶或廚房水槽中。不要喂孩子和寵物吃奢侈的食物。請勿浪費糧食！”。

海報不僅宣傳如何節(jié)約糧食，還把節(jié)約擴展到廢物再利用上，如“廚房里的垃圾，在你清除所有人可吃的東西外可能還有制造硝酸甘油、肥皂、肥料和其他必需品的物質(zhì)，或者優(yōu)良的豬飼料。因此，不要把碎陶器、玻璃或其他生活廢品扔進垃圾桶。保持垃圾清潔以使其再利用”。通過這些海報宣傳，人們不僅能了解到為什么節(jié)約，還能學(xué)會如何節(jié)約。

2.2 專項節(jié)約

鑒于歐洲國家的糧食全面虧空情況，他們緊缺的小麥、肉類和糖等糧食需要從美國進口。為了給協(xié)約國提供充足的小麥、肉類和糖，美國國家糧食局專門設(shè)計了節(jié)約小麥、肉類和糖的專項節(jié)約海報。同樣，這些海報也積極宣傳節(jié)約小麥、肉和糖的辦法，如在烹調(diào)方面“多吃玉米、燕麥、黑麥產(chǎn)品，魚和禽類，水果，蔬菜，馬鈴薯等燒、烤、煮的食品。少吃小麥，麥芽糖和脂肪” “多吃鄉(xiāng)村奶酪，就會省下肉類。郵政卡會告訴你烹調(diào)方法”。

海報還介紹了使用其他替代食品來節(jié)約這些緊缺糧食的方法，如“節(jié)約：小麥（多用玉米）、肉（多吃魚和大豆）、脂肪（適量使用）、糖（用糖漿）。一切為了自由”“吃糖漿和蜜糖。用最好的路易斯安那蜜糖和糖漿棍來節(jié)約糖”。此外，海報還給出了具體的節(jié)約建議，如“節(jié)約用糖：第一，水果里不放糖;第二，甜點里不放糖;第三，麥片粥里少放糖;第四，咖啡和茶里少放糖;第五，蛋糕和糖果里少放糖;第六，使用其他甜品?！?/p>

2.3 節(jié)約宣誓

美國糧食局設(shè)計了一些鼓勵國民宣誓節(jié)約的海報。例如，“如果愛國就向你的國家宣誓節(jié)約糧食”“少吃面包，節(jié)約小麥”“忠誠的美國人一直堅持宣誓少吃小麥和肉，這是由糧食現(xiàn)狀決定的”。除了向成人提出節(jié)約糧食宣誓的倡議，還有專門針對兒童的，如“美國小公民，做你能做到的。多吃燕麥和玉米，玉米糊、玉米粥”。小學(xué)生要發(fā)誓做到“餐桌上不剩飯，餐間不加餐”。

2.4 鼓勵生產(chǎn)

除了號召全體人民節(jié)約糧食，美國糧食局也采取措施來刺激生產(chǎn)。當(dāng)時的海報中就有大量鼓勵生產(chǎn)的主題，如“1918精神。世界渴望糧食。繼續(xù)庭院種植”“國家需要谷物，種植谷物，盡最大可能耕種，生產(chǎn)更多的糧食”“在農(nóng)場和后院飼養(yǎng)更多的豬，雞蛋和家禽可以節(jié)省牛肉和豬肉”“雞蛋短缺時就多產(chǎn)雞蛋。早孵化以便能在秋季和冬季產(chǎn)蛋”。很多美國民眾深受鼓舞，開始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，美國國家糧食局聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門制定了一些手冊幫助他們學(xué)會種植和飼養(yǎng)。這些內(nèi)容在海報中也有所反映，如“播撒成功的種子！自己種植蔬菜”“男生、女生都可以加入綿羊俱樂部。今天就向你所住縣相關(guān)部門或俱樂部索要全部相關(guān)信息”“把蔬菜、水果罐裝，向國家戰(zhàn)爭種植委員會索要免費手冊”。

3 糧食政策海報檔案的特點

從內(nèi)容上分析，這些糧食政策海報反映了強調(diào)自愿節(jié)約、畫面以女性為主、宣傳對象廣泛等特點。

3.1 強調(diào)自愿節(jié)約

從上述海報的內(nèi)容可以看出，美國國家糧食局采取鼓勵國民自愿的方式來節(jié)約糧食。從維護世界公平和正義的角度出發(fā)，激發(fā)國民的愛國熱情，鼓動國民的犧牲精神。在這些曉之以理、動之以情的生動畫面和語言的感染下，美國國民掀起了自愿地節(jié)約糧食活動。也正是這些自愿活動，才能讓美國國民由衷地并持續(xù)地節(jié)約糧食。當(dāng)然，美國國家糧食局除了鼓勵國民自愿節(jié)約糧食外也采用了一些強制手段，如胡夫當(dāng)時采取了限定小麥價格，購買并分配小麥等強制措施。正是在這種強制措施和自愿犧牲精神共同作用下，到1918年時，美國比戰(zhàn)前多出口了三倍的面包、肉和糖。[3]

3.2 畫面以女性為主

海報設(shè)計作為一種視覺傳達藝術(shù)，圖形和文字是它的基本設(shè)計元素。這些海報的圖像中多以女性為主。這反映了節(jié)約糧食的主戰(zhàn)場在家庭。因為實際上每個家庭對糧食、食品的消費安排一般都是由家庭主婦作出的;另外，在戰(zhàn)時后方，人口以婦女、老人和兒童為主。所以，號召減少消費和浪費的對象重點放在美國婦女身上。當(dāng)時，通過成立美國婦女聯(lián)合委員會、簽署家庭承諾書、發(fā)行家庭卡片等規(guī)定糧食、食品使用的細(xì)則，節(jié)省出了大量的食品物資。

3.3 宣傳對象廣泛

這些節(jié)約糧食海報不僅內(nèi)容豐富還強調(diào)盡可能對更多的公眾產(chǎn)生重要影響。針對當(dāng)時美國有很多移民的特點，為了號召所有美國公民的節(jié)約糧食意識，包括這些來自不同民族的移民，海報在發(fā)行時采取了多種語言發(fā)行的形式，同樣的宣傳畫面和宣傳內(nèi)容配以不同語言。如“現(xiàn)在你們也要節(jié)約糧食。盟國需要小麥。切勿浪費”。這幅海報分別以英語、意大利語和依地語（猶太人使用的國際語）三種語言發(fā)行，體現(xiàn)其廣泛宣傳之意。

4 糧食政策海報的作用

糧食政策海報通過號召大家無私地犧牲自己來喚醒公眾的良知和愛國主義精神，積極地參與糧食局提出的“節(jié)約糧食，擴大生產(chǎn)”的活動。這樣，一方面，保證有持續(xù)不斷的小麥、肉、糖等糧食運往協(xié)約國。據(jù)統(tǒng)計，1917年7月到1918年7月的這段時間，美國實際向歐洲運送了1.2億蒲式耳的小麥，即他們運送的小麥?zhǔn)瞧綍r的6倍多。[4]另一方面，節(jié)約糧食的宣傳使美國本身也有了足夠的存儲。

參考文獻：

[1][EB/OL].[2019-04-20].http：//www.Archives.gov/education/lessons/sow-seeds/.

[2][EB/OL].[2019-04-20].http：//www.Archives.gov/fort-worth/finding-aids/rg004-food-administration.html.

[3][EB/OL].[2019-04-20].http：//www.Archives.gov/education/lessons/sow-seeds/ KatharineBlunt&FraneesL.Swain&Floreneepowdermaker，F(xiàn)oodGuideforWarService at Home.

[4][EB/OL].[2019-06-10].http：//www.gutenberg.org/files/14055/14055-14055-h.htm.

（作者單位：揚州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院 來稿日期：2020-06-17）