劉洋

摘? 要：本文探討了省轄市在省域內(nèi)檔案崗前和繼續(xù)教育定位，提出對基層新入職檔案工作者的崗前教育的思考，包括構(gòu)建包括師資隊伍、教學(xué)資源、教材體系和考核體系四個模塊等系統(tǒng)性框架。

關(guān)鍵詞：河南省;檔案;崗前教育;繼續(xù)教育

Abstract： This article analyzes important position of province-administered city in the archives pre-post and continuing education， constructs a systemic framework including four modules： faculty， teaching resources， teaching materials system， and assessment system.

Keywords： Henan Province; Archives; Pre-job education; Continuing education

1 省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育體系的定位

省轄市在省域內(nèi)檔案崗前和繼續(xù)教育體系中，處于一個承上啟下的重要位置，既是省域內(nèi)檔案崗前和繼續(xù)教育體系中的下級節(jié)點，又是本省轄市的中心節(jié)點。

構(gòu)建省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育體系，首先要明確省轄市在檔案崗前和繼續(xù)教育體系中的定位，確定檔案崗前和繼續(xù)教育的重點?；谑≥犑锌芍滟Y源情況，在檔案崗前和繼續(xù)教育體系中應(yīng)將主要精力與資源放在對基層新入職檔案工作者的崗前教育上。在有余力的情況下，協(xié)助省級檔案管理部門組織本轄區(qū)檔案工作者開展檔案繼續(xù)教育，拓展提升專業(yè)技能。

省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育體系的構(gòu)建與省級檔案崗前和繼續(xù)教育體系的構(gòu)建相似，同樣是一個系統(tǒng)工程，更重要的是需要有一個系統(tǒng)性框架。這個框架包括師資隊伍、教學(xué)資源、教材體系和考核體系四個模塊。在下述四個模塊構(gòu)建內(nèi)容中，重點闡述崗前教育部分。

2 師資隊伍

2.1 師資隊伍的基本要求

建立導(dǎo)師、講師、技術(shù)能手等不同層次的師資隊伍是省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)容之一。建立不同層次師資隊伍是基于檔案崗前和繼續(xù)教育本身具有的不同層次。檔案崗前和繼續(xù)教育總體上可以分為檔案崗前教育和繼續(xù)教育兩個不同層次。兩個不同層次受教育者的專業(yè)知識基礎(chǔ)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能水平有著明顯的差異。

檔案崗前教育的對象是“門外漢”，需要滿足和解決的是入門這個基本問題，需要達(dá)到的目標(biāo)是實現(xiàn)外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。檔案繼續(xù)教育的對象是“業(yè)內(nèi)人士”，需要滿足和解決的是提升與拓展兩個問題，希望達(dá)成的目標(biāo)是從內(nèi)行到高手、專家、大師的精進(jìn)。

省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育師資應(yīng)當(dāng)具備如下條件：（1）必要的檔案學(xué)理論基礎(chǔ);（2）扎實的實踐基礎(chǔ);（3）豐富的實踐經(jīng)驗;（4）相應(yīng)的口頭表達(dá)與授課能力;（5）熟練使用微信、QQ交流工具。

2.2 師資隊伍與檔案專業(yè)技術(shù)職稱及“十百千”工程的銜接

自上世紀(jì)檔案專業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，各省轄市就擁有了一批中高級專業(yè)技術(shù)職稱的檔案專業(yè)人員。將師資隊伍建設(shè)與檔案專業(yè)技術(shù)職稱相銜接，可以有效地解決省轄市缺少高校檔案專業(yè)教師的困境，也可以通過教學(xué)實踐鍛煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)來自實踐的教學(xué)人才，組織起各省轄市自己的專業(yè)教師隊伍。

2012年11月7日，河南省檔案局印發(fā)關(guān)于《河南省檔案專業(yè)“十百千”人才工程實施意見》的通知。省檔案局實施檔案專業(yè)“十百千”人才工程，即在全省檔案系統(tǒng)選拔十名檔案領(lǐng)軍人才，一百名檔案拔尖人才，一千名檔案優(yōu)秀人才。

因此，將師資隊伍建設(shè)與“十百千”工程的實施銜接相銜接，是一個一舉兩得的解決各省轄市檔案崗前與繼續(xù)教育專業(yè)教師隊伍的有效途徑之一。

3 教學(xué)資源

建設(shè)基本常識、工作技能、專業(yè)拓展等不同層次，通用崗、專業(yè)專門崗等不同崗位的教學(xué)資源。

同樣是基于省轄市在檔案崗前和繼續(xù)教育體系中主要承擔(dān)基層新入職檔案工作者崗前教育的定位，省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育教學(xué)資源建設(shè)的重點應(yīng)當(dāng)聚焦基本常識和通用崗位。通俗地講，省轄市檔案崗前和繼續(xù)教育教學(xué)資源建設(shè)的重點應(yīng)當(dāng)聚焦檔案通識。

趙靜在《檔案管理》2020年第2期《檔案通識教育的核心內(nèi)容與延展方向》中，對檔案通識教育進(jìn)行闡述。認(rèn)為，檔案通識教育可以理解為在現(xiàn)代多元化的社會中，為受教育者提供通行于不同人群之間的檔案知識和檔案價值觀。強(qiáng)調(diào)檔案通識教育不是檔案專業(yè)教育。其內(nèi)容的系統(tǒng)性、理論性、廣泛性遠(yuǎn)不及檔案專業(yè)教育，也不應(yīng)與檔案專業(yè)教育相同。

檔案通識教育，既不同于系統(tǒng)的檔案專業(yè)教育，也不同于注重實際操作的檔案崗位培訓(xùn)，其內(nèi)容一要精，二要淺，三要通俗易懂易記。[1]

4 教材體系

4.1 不同類型的教材

在書刊、音頻、視頻等不同類型的教材中，有條件的省轄市可以組織力量，有針對性地編寫、錄制、出版紙質(zhì)或音頻、視頻教材。沒有條件和能力的省轄市，可以從現(xiàn)有教材中選擇適用于本省轄市特點的教材。

以傳統(tǒng)紙質(zhì)教材書為例，由《檔案管理》雜志社主編、河南大學(xué)出版社出版的《檔案工作手冊》系列就是一套非常適用于省轄市在檔案崗前教育的入門級初級教材。這套《檔案工作手冊》系列共分《檔案行政執(zhí)法手冊》《檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》《檔案館收集工作手冊》《檔案館庫房管理手冊》《檔案館利用手冊》《檔案整理工作手冊》《檔案室工作手冊》七冊。專門為市、縣檔案館和基層檔案工作者量身定制。既適用于通用崗位，也適用于主要專業(yè)崗位;既適用于檔案室，也適用于檔案館不同崗位。

這套書的特點正如主編所言：“檔案工作是一種技能。專業(yè)教材雖多，卻學(xué)易做難。對基層檔案工作者來說，可能更需要方法流程標(biāo)準(zhǔn)等明白如話的指導(dǎo)?？上?，國內(nèi)很難找到一套合法合理合用、操作性強(qiáng)、可供隨時翻檢的工具性手冊。基于此，策劃編寫了這套以新入職者為對象的說明書式手冊。

針對基層檔案工作的特點與實際需求，叢書不談理論，專注實踐;力避高深，嘗試通俗。書中著重介紹檔案工作基本內(nèi)容、主要程序、工作流程、格式文書等;還設(shè)有問題釋疑、典型案例為讀者解惑;并附以檔案工作常用的法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等目錄備查。”[2]這套書每冊7萬～8萬字，采用小16開口袋開本，方便隨身攜帶，隨時查閱使用。

除了這套教材，河南大學(xué)出版社出版的另外一本名為《市縣基層檔案工作手冊》的教材可供選擇。這本書的主編介紹稱：“本書以檔案工作的基礎(chǔ)知識為開端，從檔案工作的‘八個環(huán)節(jié)入手，全面介紹了基層檔案工作的具體操作方法和基本技巧。針對基層檔案工作者不知道如何寫檔案新聞消息、學(xué)術(shù)論文，如何做檔案科研課題的問題，本書專門增加了檔案寫作和檔案科研的內(nèi)容，同時還把在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的疑點、難點問題，以范例的形式予以解答，如檔案編研、檔案法制與規(guī)范化、檔案室制度等，另在相關(guān)章節(jié)附錄了一些相關(guān)的檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這大大增強(qiáng)了本書的實用性、可操作性和可讀性，是真正為基層檔案工作者編寫的教材?！緯梢宰鳛榛鶎訖n案工作者的培訓(xùn)和自學(xué)教材。對于高職高專檔案專業(yè)和文秘專業(yè)的師生既是參考文獻(xiàn)，也可作為就業(yè)培訓(xùn)教材。” [3]

這本近50萬字的書是一部較《檔案工作手冊》系列體量大、內(nèi)容多的既適用于崗前教育，也適用于繼續(xù)教育的教材。出版后分別被濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、開封、洛陽、信陽等省轄市在檔案崗前教育或繼續(xù)教育中所采用。

4.2 不同方式的教材

從課堂、網(wǎng)絡(luò)、微信等不同方式的教材體系角度看，上述教材只適用于常規(guī)課堂。沒有電子版本，并不適用于網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體方式。使用的靈活性與便利性明顯落后于在網(wǎng)絡(luò)或微信平臺上擴(kuò)散的教材。

這類網(wǎng)絡(luò)教材目前雖然沒有成體系的產(chǎn)品，但在“檔案工作”“啦啦之歌說檔案”兩個公眾號上，已經(jīng)有固定欄目或系列文章。這些固定欄目可以滿足持續(xù)性地在崗學(xué)習(xí)更新專業(yè)知識。而上述兩個公眾號發(fā)布的連載文章也可以滿足入門級基層檔案工作者系統(tǒng)學(xué)習(xí)的需要?？梢猿蔀槭≥犑羞M(jìn)行檔案崗前教育教材的有益補(bǔ)充。

還有研究型公眾號“檔案管理雜志”“檔案界論壇”“檔案館研究”，以及知識型公眾號“滄海言檔”，都是省轄市進(jìn)行檔案繼續(xù)教育拓展階段教材的有益補(bǔ)充。

當(dāng)然，有條件、有能力的省轄市也可以在自己的公眾號上提供這類培訓(xùn)教材，甚至可以開通專門用于檔案崗前教育和繼續(xù)教育的公眾號，為轄區(qū)檔案工作者，特別是新入職檔案工作者提供服務(wù)。

5 考核體系

省轄市檔案崗前教育和繼續(xù)教育面對的服務(wù)對象，專業(yè)、學(xué)歷、年齡、從業(yè)時間、具體崗位存在多重差異，參加與接受崗前或繼續(xù)教育的方式、方法、途徑可以各不相同，但教育培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)客觀、適當(dāng)、可行、可測。應(yīng)建立健全崗前、晉職、專項技能等不同要求、不同標(biāo)準(zhǔn)的考核體系。

對于檔案崗前教育和繼續(xù)教育，考核體系應(yīng)區(qū)別于正規(guī)教育的考核。除了對教育學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核測驗外，更重要的是要與檔案工作者進(jìn)職晉級相聯(lián)系，促使基層檔案工作者將崗前教育和繼續(xù)教育和個人職業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。

從這個意義上講，省轄市檔案崗前教育和繼續(xù)教育考核體系完全可以與《河南省檔案系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件》及《河南省檔案專業(yè)“十百千”人才工程實施意見》中的相關(guān)文件相銜接。

筆者認(rèn)為，這種銜接一方面有利于檔案工作者將崗前教育和繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職相結(jié)合，客觀、公正、科學(xué)地評價檔案專業(yè)技術(shù)人員的能力、業(yè)績和水平，促進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展;另一方面，有利于培養(yǎng)，造就一批政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)的專家型、復(fù)合型、管理型檔案專業(yè)人才，為全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供人才資源。

*2019年度河南省檔案科技項目《河南省市級檔案崗前及繼續(xù)教育研究》（項目編號：2019-R-14）階段成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙靜.檔案通識教育的核心內(nèi)容與延展方向[J].檔案管理，2020（02）：51-52+55.

[2]劉子芳主編.《檔案工作手冊》系列叢書 檔案行政執(zhí)法手冊[M].開封：河南大學(xué)出版社.2013.

[3]劉東斌主編.市縣基層檔案工作手冊[M].開封：河南大學(xué)出版社.2015.

（作者單位：商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 來稿日期：2020-05-20）