王登華

中華民族的歷史是一部各民族血脈相融、休戚與共的奮斗史。中華民族共同體的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過程和艱辛的奮斗歷程。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是全黨、全國(guó)各民族人民共同的責(zé)任，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育則是其基礎(chǔ)條件之一。馬克思認(rèn)為，“語(yǔ)言本身是一定共同體的產(chǎn)物”，“語(yǔ)言本身就是這個(gè)共同體的存在”。中華民族多元一體格局的形成發(fā)展，中華民族共同體從自在走向自覺，都離不開國(guó)家通用語(yǔ)言文字所發(fā)揮的重要作用。

一、學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字是每個(gè)中國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及工作。新中國(guó)成立之初，“簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案”就被確定為語(yǔ)言文字工作的三大任務(wù)。1982 年，“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”寫入憲法。2001 年，《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》正式實(shí)施，進(jìn)一步明確了普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法定地位。此外，《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《中華人民共和國(guó)教育法》等也分別對(duì)公民學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定，形成了全面系統(tǒng)的規(guī)范體系。所以說(shuō)，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，是實(shí)施憲法和法律的活動(dòng)，是落實(shí)法律規(guī)定的具體措施，與尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利并不矛盾。學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字既是每個(gè)中國(guó)公民的權(quán)利，也是其應(yīng)盡的法定義務(wù)，具有不可免除性，且不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格落實(shí)。

二、我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字是歷史和人民的選擇

以普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字，不僅是憲法和法律的規(guī)定，更是歷史和人民的選擇。我國(guó)作為多民族、多語(yǔ)言的國(guó)家，選擇一種社會(huì)功能廣泛的語(yǔ)言文字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是各族人民日常交流交往交融的現(xiàn)實(shí)需要，也是建立文化認(rèn)同、共同建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家的歷史必然。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的形成，是各地區(qū)、各民族人民語(yǔ)言文字長(zhǎng)期相互影響借鑒的結(jié)果。例如，普通話的前身北京官話，是清代以來(lái)滿語(yǔ)和明朝官話的吳語(yǔ)相結(jié)合的歷史產(chǎn)物，后來(lái)逐漸向全國(guó)推廣傳播。上世紀(jì)50 年代，國(guó)家在制定普通話語(yǔ)言規(guī)范過程中，將滿族等少數(shù)民族聚居的河北省灤平縣作為普通話標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音采集地?？梢姡瑖?guó)家通用語(yǔ)言文字形成的過程，本身就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家之內(nèi)各民族交流交往交融的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育工作成效顯著，普通話普及率接近80%，文盲率下降到4%以下，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%，國(guó)民語(yǔ)言文字交流障礙基本消除。在廣大少數(shù)民族地區(qū)，隨著各級(jí)各類教育的普及，少數(shù)民族群眾特別是中青年和學(xué)齡少年兒童普遍能夠掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。由此也說(shuō)明，長(zhǎng)期以來(lái)，各族群眾以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)出對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的擁護(hù)。

三、全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育是各民族實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書記指出，“少數(shù)民族學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，對(duì)就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有利?！碑?dāng)今中國(guó)，海量的信息以國(guó)家通用語(yǔ)言文字傳播，大量人與人之間的交流溝通以國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行。可以說(shuō)，對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的掌握水平，已成為人們素質(zhì)能力構(gòu)成中的基礎(chǔ)要素。就個(gè)人而言，具備更高的國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平，有助于在更寬廣的地域和領(lǐng)域內(nèi)獲取信息、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)、提升自我、融入社會(huì)，在升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、擇偶等方面獲得更多機(jī)遇。就民族地區(qū)而言，要加快發(fā)展，一方面要通過全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育為生產(chǎn)生活各要素的順暢流通創(chuàng)造更好的條件，另一方面要培養(yǎng)一大批精通國(guó)家通用語(yǔ)言文字的高素質(zhì)人才。因此，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不斷提升少數(shù)民族群眾的國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平，不僅事關(guān)維護(hù)國(guó)家語(yǔ)言安全，增強(qiáng)中華民族凝聚力、向心力，也事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，已成為促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要條件。

四、國(guó)家致力于保護(hù)傳承少數(shù)民族語(yǔ)言和文化

在全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的同時(shí)，黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族學(xué)習(xí)使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利一直給予充分的尊重和保障，致力于保護(hù)傳承少數(shù)民族語(yǔ)言和文化，對(duì)少數(shù)民族文化教育事業(yè)給予大力支持。

我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字種類繁多、系屬多樣，體現(xiàn)著統(tǒng)一多民族國(guó)家形成和發(fā)展的歷史譜系和文化多樣性。相比我國(guó)古代以及西方國(guó)家，我們黨和國(guó)家的語(yǔ)言文字政策堅(jiān)持把統(tǒng)一性和多樣性、共同性和差異性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字與保護(hù)各民族語(yǔ)言和文化的相互促進(jìn)，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面體現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。

廣大民族地區(qū)各級(jí)各類民族語(yǔ)言授課學(xué)校堅(jiān)持開設(shè)好少數(shù)民族語(yǔ)文課程，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，既注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教學(xué)，又重視少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新。國(guó)家建立了專業(yè)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化研究管理。在政府的支持下，多種支持少數(shù)民族語(yǔ)言文字的圖文輸入排版軟件被相繼開發(fā)出來(lái)。多年來(lái)，各民族地區(qū)有組織、有計(jì)劃地?fù)尵?、保護(hù)少數(shù)民族民間文學(xué)作品，先后搜集、整理、翻譯、出版了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、錫伯和烏孜別克等民族的大量民歌歌詞、神話傳說(shuō)、民間故事、寓言、諺語(yǔ)等豐富多彩的民間文學(xué)遺產(chǎn)，有力推動(dòng)了各民族文化繁榮發(fā)展。事實(shí)雄辯地證明，那種妄稱少數(shù)民族語(yǔ)言和文化“面臨危機(jī)”“瀕于衰亡”的說(shuō)法，是站不住腳的。

綜上所述，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，讓少數(shù)民族群眾學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)際上是保護(hù)少數(shù)民族群眾受教育的權(quán)利，為少數(shù)民族群眾創(chuàng)造走出去、共享現(xiàn)代文明的機(jī)會(huì)，是促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的重要舉措，有利于促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。隨著國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的全面加強(qiáng)，各民族會(huì)越來(lái)越自覺地參與到傳承、使用、發(fā)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字中，中華民族也必將走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。