田繼承 俞剛旭

?？悼h積極抓住全國實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃的政策機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、有序?qū)嵤?，進(jìn)一步改善全縣義務(wù)教育辦學(xué)條件，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際辦學(xué)條件基本均衡，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

壓實(shí)責(zé)任抓聯(lián)動(dòng)。保康縣委、縣政府將“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃”作為黨政“一把手”工程來抓，作為教育工作大事來抓，成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。教育局成立項(xiàng)目辦，具體指導(dǎo)各學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直中小學(xué)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，具體負(fù)責(zé)學(xué)校項(xiàng)目的實(shí)施，通過層層壓實(shí)責(zé)任，形成縣、鎮(zhèn)、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。

統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃。一是在規(guī)劃編制上通盤考慮。全縣中小學(xué)布局調(diào)整已基本到位，按照“一校一策”的要求，科學(xué)確定每所學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校是本次重點(diǎn)支持對(duì)象，保證一次性給足預(yù)算，同時(shí)兼顧城區(qū)學(xué)校校舍維修改造。二是在項(xiàng)目安排上精準(zhǔn)定位。為確保項(xiàng)目安排合理，能夠盡早實(shí)施，納入規(guī)劃的項(xiàng)目主要以新建學(xué)生食堂、維修改造加固校舍、購置必要的急需設(shè)施設(shè)備為主。三是在項(xiàng)目實(shí)施上充分論證。本著“補(bǔ)短板、?；尽钡脑瓌t，對(duì)照“義務(wù)教育有保障”工作目標(biāo)和義務(wù)教育基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，組織各學(xué)校摸清辦學(xué)條件差距情況上報(bào)，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中遴選合適項(xiàng)目，縮小項(xiàng)目儲(chǔ)備范圍。教育局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃等部門組成專班，深入到相關(guān)學(xué)校，對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場查勘和實(shí)地測算，進(jìn)一步完善規(guī)劃項(xiàng)目庫，通過反復(fù)調(diào)研論證，經(jīng)縣政府同意后，按程序上報(bào)省市備案，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。

嚴(yán)管資金抓效益。一是多方籌措資金。全縣2019-2020年兩年內(nèi)規(guī)劃改造學(xué)校39所（個(gè)），涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2所縣直中小學(xué)，規(guī)劃總投資3611.46萬元，目前，我們已爭取中央專項(xiàng)資金3122萬元，縣配套資金370萬元。二是嚴(yán)格管理資金。堅(jiān)持“給多少錢辦多少事”的原則，按規(guī)劃立項(xiàng)方案實(shí)施項(xiàng)目，在項(xiàng)目資金控制數(shù)之內(nèi)最大限度地發(fā)揮資金投放效益，不搞舉債建設(shè)。專項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ靡?guī)定，杜絕資金的擠占和挪用。加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，確保項(xiàng)目資金安全。

健全制度抓規(guī)范。規(guī)范履行基本建設(shè)程序，建立健全工程建設(shè)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等五項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等五方責(zé)任，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。制定了《?？悼h教育項(xiàng)目管理負(fù)面清單》《?？悼h教育項(xiàng)目建設(shè)檔案核心要件清單》等，確保在項(xiàng)目建設(shè)中不出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

加強(qiáng)督辦抓落實(shí)。一是實(shí)行校長包保。實(shí)行校長包保責(zé)任制，做到“四包”，即包組織協(xié)調(diào)、包施工進(jìn)度、包施工質(zhì)量、包施工安全，形成齊心協(xié)力抓工程的局面。二是加強(qiáng)項(xiàng)目督辦。項(xiàng)目學(xué)校按工程完工時(shí)限倒排工程進(jìn)度表，對(duì)照工程進(jìn)度要求，全面落實(shí)督查制度。每周五領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在的問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，掃清工程建設(shè)障礙，保證工程順利施工。嚴(yán)格按照工程實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化督辦檢查，全面跟蹤落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做到日日有進(jìn)度，周周有變化，確保各項(xiàng)工程快速推進(jìn)、按期完工。

責(zé)任編輯/王娜娜