孫現(xiàn)富 鄭茂霞

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題整改工作，要求有關(guān)地方和部門(mén)對(duì)照查出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào)，并完善相關(guān)制度機(jī)制。整改結(jié)果在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告后公開(kāi)。

審計(jì)是監(jiān)督體系的重要組成部分，是一種“經(jīng)濟(jì)體檢”，不僅在于診斷查“病”，更在于“治已病、防未病”。勇于正視問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。特別是在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，各級(jí)各部門(mén)面臨多重挑戰(zhàn)，決勝全面小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)等工作任務(wù)重、要求高。做好今年工作迫切需要以繡花功夫抓緊抓實(shí)，緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步暢通政策傳導(dǎo)，讓政策加快落地生根、見(jiàn)效結(jié)果;疏通資金流轉(zhuǎn)，讓寶貴的財(cái)政資金“一竿子插到底”，直達(dá)基層、利民惠企。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從問(wèn)題入手，向?qū)嵦幇l(fā)力，抓好審計(jì)查出問(wèn)題整改，做到整改問(wèn)題、推動(dòng)工作兩手抓、兩促進(jìn)，不失為一種瞄準(zhǔn)靶心、有的放矢的好法子。

做好審計(jì)整改，主體責(zé)任不能落空。被審計(jì)單位應(yīng)檢視審計(jì)開(kāi)出的“體檢報(bào)告”，真抓實(shí)改、不走過(guò)場(chǎng)，把審計(jì)查出的問(wèn)題逐條整改到位，并結(jié)合審計(jì)建議，引以為戒、舉一反三，全面做好2020年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支管理工作，尤其是按照政府過(guò)緊日子的要求，管嚴(yán)控好財(cái)政資金，把“該減的減下去，該壓的壓下來(lái)”，多問(wèn)問(wèn)能不能花、花得怎么樣，把“零錢(qián)”化為“整錢(qián)”，把“死錢(qián)”化為“活錢(qián)”，推進(jìn)財(cái)政資金進(jìn)一步向高質(zhì)量發(fā)展傾斜、向民生事業(yè)傾斜、向基層紓困傾斜，讓每一分錢(qián)都花到最需要的地方。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題親自管、親自抓，推動(dòng)知責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)等各個(gè)環(huán)節(jié)形成閉合鏈條，通過(guò)整改，破解制度障礙、彌補(bǔ)機(jī)制缺陷、堵塞管理漏洞。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的歷史遺留或者以往年度問(wèn)題，不能“新官不理舊賬”，應(yīng)以釘釘子精神把問(wèn)題解決在當(dāng)下，讓歷史遺留問(wèn)題不再遺留。

審計(jì)整改涉及面廣、情況復(fù)雜，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)全力推動(dòng)，緊盯“問(wèn)題清單”，建立“整改清單”，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，確保問(wèn)題整改“件件有著落，事事有回音”，絕不能“一審了之”。應(yīng)建立整改檢查跟蹤機(jī)制，發(fā)揮審計(jì)案例警示教育作用，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果及整改情況公告，以“陽(yáng)光”整改倒逼問(wèn)題解決。堅(jiān)持分類整改，對(duì)“疑難雜癥”不搞“一刀切”，可以將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)研機(jī)析理，發(fā)揮建設(shè)性作用，為宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)，力求實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)一片規(guī)范”的綜合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益最大化。但是，對(duì)整改不力或搞“表面整改”的，也要加大問(wèn)責(zé)力度，以強(qiáng)力之舉促責(zé)任歸位。

推動(dòng)審計(jì)整改不是審計(jì)機(jī)關(guān)自己“獨(dú)唱”，而是各方力量“合奏”。要優(yōu)化整改工作格局，把審計(jì)監(jiān)督同人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)督查、輿論監(jiān)督等力量貫通起來(lái)，集聚優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

總之，作為“經(jīng)濟(jì)體檢”，審計(jì)診斷查“病”屬于“前半篇答卷”。要更好發(fā)揮“治已病、防未病”作用，有賴于做好“后半篇文章”，把問(wèn)題整改到位，同時(shí)打好“預(yù)防針”，把痛點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài)。這對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高治理能力，完成全年目標(biāo)任務(wù)具有極大促進(jìn)作用。