李珊

摘要：在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展步伐逐漸加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)要求也越來越高。建筑工程項目本身具有一定的特殊性，需要投入的成本較高，面臨的風(fēng)險也比較大，這就進一步突顯出了企業(yè)內(nèi)部控制的重要性。然而，目前我國很多建筑工程企業(yè)在內(nèi)部控制上還存在一些問題，這些問題對企業(yè)內(nèi)控效能的充分發(fā)揮產(chǎn)生了極大的阻礙，必須引起高度重視。本文就對建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與解決措施進行分析和研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程企業(yè);內(nèi)部控制;經(jīng)營管理

作為企業(yè)經(jīng)營管理體系的關(guān)鍵組成部分之一，內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)中占據(jù)著十分重要的地位。對建筑工程企業(yè)來說，只有將內(nèi)控工作落實到位，才能提高企業(yè)的綜合效益，并有效預(yù)防和控制舞弊行為，確保企業(yè)管理效果。鑒于此，建筑工程企業(yè)必須提高對內(nèi)部控制的重視程度，并對自身當前在內(nèi)部控制上存在的問題采取針對性的解決策略。

一、建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制的重要意義

近年來，我國建筑工程企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，建筑市場主體越來越多，同類企業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，建筑工程企業(yè)要想在競爭的洪流中站穩(wěn)腳跟，首要的一步就是強化企業(yè)內(nèi)部管控，不斷提升企業(yè)的核心競爭實力，這樣才能確保企業(yè)長久穩(wěn)定地發(fā)展下去。通常情況下，建筑企業(yè)需要承擔的工程項目不僅在數(shù)量上非常多，項目建設(shè)地點也比較分散，建設(shè)周期較長，尤其是部分規(guī)模較大的建筑企業(yè)，其工程項目往往分布在全國各個角落，甚至涉足國外，一旦在經(jīng)營管理方面出現(xiàn)偏差或漏洞，必定會導(dǎo)致十分嚴重的后果，甚至可能直接威脅到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，建筑工程企業(yè)必須將內(nèi)部控制放在核心位置，實踐證明，內(nèi)部控制工作的有效開展對建筑工程企業(yè)的發(fā)展有極大的推動作用，具體來說，可分為以下幾個方面。首先，可為建筑工程企業(yè)提供一個良好的運行發(fā)展環(huán)境，使其始終保持健康、有序的發(fā)展狀態(tài)。其次，可確保建筑工程企業(yè)的資金與資產(chǎn)得到合理有效的應(yīng)用，使各類資源的價值得到最大化發(fā)揮。最后，可實現(xiàn)對企業(yè)運行成本的科學(xué)合理管控，進一步提高企業(yè)的運作效率，夯實其核心競爭優(yōu)勢，使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位。此外，構(gòu)建一個科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系，還可把企業(yè)風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)，進而促進企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期目標。

二、建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制的基本原則

（一）重點性原則

建筑工程企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋面相對來說較為廣泛，需要開展的內(nèi)控項目也非常多，因此，為確保最終的內(nèi)控成效，必須準確把握重點控制內(nèi)容，嚴格根據(jù)項目的重要程度編制對應(yīng)的內(nèi)控規(guī)劃方案，采用高效、高質(zhì)量的內(nèi)控管理方法。例如，在對施工質(zhì)量、施工成本等進行管理時，可安排專業(yè)人員擬訂專門的管理計劃，并做好內(nèi)控要求與相關(guān)準則的細化處理工作。

（二）廣泛性原則

建筑工程企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作時涉及質(zhì)量、成本、安全等多方面的內(nèi)容，這就體現(xiàn)出了內(nèi)部控制的廣泛性，具體來說，廣泛性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，在質(zhì)量控制上，不僅要求企業(yè)制定科學(xué)的質(zhì)量管控策略，還要出臺相關(guān)的約束制度，并建立完善的組織機構(gòu)作為保障。其次，在成本控制上，可分為對工程材料成本、機械設(shè)備成本、人員成本的管控，不同方面的成本管控有各自的特點，采用的方法也各不相同。最后，在安全控制上，主要涉及安全管理制度的編制、安全部門的設(shè)置、安全管理人員的選拔以及現(xiàn)場安全管理工作的落實等。

三、建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制體系不夠完善

現(xiàn)階段，我國大部分建筑企業(yè)都還沒有建立起完善的內(nèi)部控制體系，一些企業(yè)為了趕進度，對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險往往不太關(guān)注，內(nèi)控工作也沒有落實到位，施工場地不僅分散，設(shè)備、材料等也十分凌亂，這就致使內(nèi)控難度進一步提升。受上述因素影響，企業(yè)內(nèi)控機制長期處于較為混亂的狀態(tài)，無法進行有效協(xié)調(diào)與優(yōu)化，這對企業(yè)內(nèi)部控制體系作用的充分發(fā)揮是非常不利的。

（二）缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制

內(nèi)部監(jiān)督機制的構(gòu)建有助于第一時間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制活動在實施過程中存在的不足和問題，從而提高建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制的綜合成效。但從現(xiàn)狀來看，建筑工程企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督在執(zhí)行時還存在一些問題，具體表現(xiàn)為以下幾點。首先，內(nèi)部審計依然將財務(wù)核算作為主體內(nèi)容，很少關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的其他相關(guān)問題，且大都采用事后審計監(jiān)督的模式，忽略了事前和事中環(huán)節(jié)，很難對各項經(jīng)濟活動進行全方位、多角度的內(nèi)部監(jiān)督，出現(xiàn)風(fēng)險的概率也一直居高不下。其次，內(nèi)部審計人員和審計部門缺乏獨立性。審計工作人員在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制問題時通常只能向上級報告或者提出建議，而不能直接進行懲處，這就在很大程度上阻礙了其監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

（三）會計人員綜合素質(zhì)偏低

實地調(diào)查顯示，建筑工程企業(yè)中普遍缺乏高層次的優(yōu)秀會計人員，大部分會計人員并不具備專業(yè)知識背景與較強的工作能力，這就致使其在面臨很多專業(yè)問題時缺乏判斷力，再加上建筑行業(yè)本身具有流動性較強的特點，會計人員的思想觀念、業(yè)務(wù)素養(yǎng)與技能等也難以及時跟上。

四、建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制問題的解決措施

（一）建立健全內(nèi)部控制制度體系

建筑工程企業(yè)必須結(jié)合自身實際發(fā)展狀況，制定完善的內(nèi)部控制制度，這樣才能充分發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的價值。首先，在對內(nèi)控制度進行設(shè)計時，應(yīng)將企業(yè)的成本和經(jīng)濟效益納入到考慮范圍內(nèi)，盡可能優(yōu)化內(nèi)部控制工作流程，突出內(nèi)控工作重點。企業(yè)內(nèi)部單獨某個部門或者個人都不能隨意進行決策，也不能隨便更改企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)管理決策。其次，要對內(nèi)控的關(guān)鍵點進行準確把控，尤其要做好風(fēng)險防控工作，降低違法亂紀、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生概率。最后，還要出臺完善的風(fēng)險預(yù)警標準，針對一些常見的突發(fā)事件或重大風(fēng)險，必須提前編制好應(yīng)急預(yù)案，合理劃分不同人員的工作職責，以便更好、更快地解決內(nèi)控問題。

（二）改進和完善內(nèi)部監(jiān)督機制

建筑工程企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的完善應(yīng)從以下幾個方面著手。第一，應(yīng)注重對內(nèi)部審計方法與內(nèi)容的改善，即在開展內(nèi)部審計工作時，要靈活運用多樣化的審計方式，如價值增值型內(nèi)部審計方式、風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部審計方式。在審計內(nèi)容上，不應(yīng)完全局限于財務(wù)核算審計這一小范圍，而應(yīng)將事前、事中和事后審計相結(jié)合。第二，要增強內(nèi)部審計部門與工作人員的獨立性，使其能更加客觀公正地對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行評價，并及時向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交書面審計報告，督促被審計對象及時進行整改。第三，應(yīng)通過對內(nèi)部審計結(jié)果進行公示來構(gòu)建一種雙向監(jiān)督機制，從而促進內(nèi)部控制機制的自我完善，增強企業(yè)內(nèi)控活動的有效性。

（三）提高會計人員的綜合素質(zhì)

會計人員的綜合素質(zhì)將直接影響到內(nèi)部控制工作的成效，因此，必須注重對會計人員整體素質(zhì)的提升。首先，應(yīng)對會計崗位進行嚴格把關(guān)，設(shè)置明確的崗位門檻，避免缺乏專業(yè)背景的人員進入到會計崗位。其次，要加強對會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)與思想政治教育，促進其業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。最后，還要注重對高層次會計人才的引進，從而不斷壯大企業(yè)的會計工作隊伍。

五、結(jié)語

對建筑工程企業(yè)來說，內(nèi)部控制工作的開展是非常重要的，然而，就當前的情況而言，我國不少建筑工程企業(yè)在內(nèi)部控制工作上都還存在或多或少的問題，如內(nèi)控體系不完善、會計人員素質(zhì)偏低等，要解決這些問題，就必須進一步完善內(nèi)部控制制度體系與監(jiān)督機制，并打造一支優(yōu)秀的會計工作團隊。

參考文獻：

[1]張紅英.建筑工程企業(yè)加強會計內(nèi)部控制與管理的途徑分析[J].環(huán)球市場，2019（21）：102.

[2]鄭永蘭.我國建筑企業(yè)內(nèi)部工程造價管理與控制的不足與對策[J].裝飾裝修天地，2018（23）：159-160.

[3]薛守文.加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的探討：以建筑工程企業(yè)為例[J].中國商論，2016（36）：97-98.