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        二戰(zhàn)期間蔣介石對(duì)待中蘇談判的態(tài)度

        2020-09-22 10:12:57張北根
        社會(huì)科學(xué) 2020年9期
        關(guān)鍵詞:蔣介石

        摘?要:二戰(zhàn)期間的中蘇談判深刻地影響了戰(zhàn)后中國(guó)政局的走向和未來(lái)的發(fā)展之路。其中蔣介石的態(tài)度左右著中蘇談判的進(jìn)程。在談判開(kāi)始前,蔣對(duì)美蘇“疑懼交加”;在談判的第一階段,“忍痛犧牲”;在第二階段,自認(rèn)“收放剛?cè)帷薄R驗(yàn)闂l約描繪了一幅國(guó)民黨“中央政府”統(tǒng)一中國(guó)的藍(lán)圖,蔣介石對(duì)條約總體上是滿意的。蔣雖然也擔(dān)心美國(guó)出賣(mài)中國(guó)利益、蘇聯(lián)霸占中國(guó)利益,但在蘇聯(lián)出兵東北迫在眉睫之勢(shì)下,他更擔(dān)心蘇聯(lián)在沒(méi)有條約約束的情況下同中共合作。因此從戰(zhàn)后對(duì)中共斗爭(zhēng)的角度,為維護(hù)國(guó)民黨一黨私利,蔣聽(tīng)從了美國(guó)的勸告,“忍痛犧牲”,同蘇聯(lián)達(dá)成妥協(xié),結(jié)果嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)和利益。

        關(guān)鍵詞:蔣介石;中蘇談判;《蔣介石日記》

        中圖分類(lèi)號(hào):K265.9?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?文章編號(hào):0257-5833(2020)09-0132-18

        作者簡(jiǎn)介:張北根,北京科技大學(xué)歷史與文化研究所所長(zhǎng)、教授?(北京?100083)

        第二次世界大戰(zhàn)期間的中蘇談判,深刻地影響了戰(zhàn)后中國(guó)政局的走向和中國(guó)未來(lái)的發(fā)展之路。在談判中,蔣介石的態(tài)度,左右著談判的成敗。關(guān)于二戰(zhàn)時(shí)期的中蘇談判,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了一定的研究①,但未有系統(tǒng)總結(jié)、分析蔣對(duì)待中蘇談判之態(tài)度的成果。本文研究蔣介石對(duì)待中蘇談判的態(tài)度,希冀推進(jìn)中美、中蘇關(guān)系史以及二戰(zhàn)時(shí)期美、蘇對(duì)華戰(zhàn)略和中國(guó)對(duì)美、蘇外交政策研究的深入。

        一、中蘇談判開(kāi)始前,蔣介石“疑懼交加”

        早在中蘇談判開(kāi)始前,蔣介石就在思考東北問(wèn)題的解決方案。1941年12月5日,蔣在日記中云:“囑美總統(tǒng)注意各事,甲、渤海灣為亞洲唯一軍港,當(dāng)為中美海軍合作之基地,故旅順必使倭寇交還中國(guó),方能消除東亞之禍根?!笔Y認(rèn)識(shí)到中國(guó)力量虛弱,欲拉美國(guó)一起抗衡蘇聯(lián)。1943年6月18日,蔣介石致電正在美國(guó)訪問(wèn)的宋美齡,要其告訴美方:“關(guān)于旅順、大連問(wèn)題,中國(guó)只可與美國(guó)共同使用,而不宜與其他各國(guó)共享,尤其旅順港更應(yīng)絕對(duì)保留為要,將來(lái)大連或可作為自由港,但亦須看俄國(guó)對(duì)于外蒙等邊疆問(wèn)題,能否尊重我主權(quán)以為定。”蔣的意思是,中美可共同使用旅順、大連,排除蘇聯(lián),或者大連可能要作為自由港,但這要依蘇聯(lián)是否尊重中國(guó)對(duì)外蒙的主權(quán)而定。

        中蘇談判前,蔣介石“疑懼交加”?!耙蓱帧钡氖敲绹?guó)可能出賣(mài)中國(guó)利益,蘇聯(lián)會(huì)霸占中國(guó)利益。

        為盡快打敗德日法西斯,早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),美、英、蘇三國(guó)首腦于1943年11月28日至12月1日在伊朗首都德黑蘭舉行會(huì)晤。關(guān)于對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題,蘇聯(lián)初步同意在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后半年左右參加對(duì)日作戰(zhàn)。作為交換,當(dāng)斯大斯談起蘇聯(lián)以后將積極參加遠(yuǎn)東事務(wù)但在遠(yuǎn)東卻沒(méi)有一個(gè)不凍港時(shí),已知中國(guó)意圖的羅斯福便提出了在國(guó)際保證下讓大連成為自由港的想法,但并未提及旅順作為蘇聯(lián)海軍港口的問(wèn)題。1944年1月26日,中國(guó)駐美大使魏道明自華盛頓返國(guó)述職。蔣介石接見(jiàn)魏,“聽(tīng)取羅斯??偨y(tǒng)在德黑蘭會(huì)議時(shí)與史大林洽商我國(guó)外蒙問(wèn)題之報(bào)告,據(jù)史謂并不要我外蒙也”。蔣自記談話要旨,曰:“關(guān)于史要在遠(yuǎn)東求一不凍港之出口,羅以余之意將來(lái)大連可作為自由港,使俄國(guó)可以自由出入之言告之。史乃欣然因之。彼對(duì)外蒙亦不能不表示放棄而無(wú)久占之意乎?”31日,蔣曰:“據(jù)魏大使面述,羅總統(tǒng)屬其轉(zhuǎn)達(dá)彼在德黑蘭與史大林商談遠(yuǎn)東問(wèn)題提及外蒙古。史稱(chēng)外蒙古為游牧民族,俄不想久占?!钡Y的看法太樂(lè)觀了,他誤解了斯大林的意思,實(shí)際上斯大林不是要放棄外蒙,羅斯福也低估了蘇聯(lián)對(duì)遠(yuǎn)東的訴求。6月27日,孔祥熙見(jiàn)羅斯福,表示“將來(lái)可與外蒙相當(dāng)自治權(quán)”;而羅斯福認(rèn)為此前在德黑蘭斯大林對(duì)“大連設(shè)自由港”的提議比較滿意,“蘇俄與遠(yuǎn)東似無(wú)可特予顧慮之處”。

        1944年12月14日,斯大林向美駐蘇大使哈里曼談到了蘇聯(lián)加入對(duì)日作戰(zhàn)的條件:庫(kù)頁(yè)島和千島群島南部歸還蘇聯(lián),重新租借包括旅順、大連在內(nèi)的港口及周?chē)貐^(qū);租借中東鐵路,即由大連至哈爾濱、再?gòu)墓枮I分別至滿洲里和符拉迪沃斯托克的鐵路線,但蘇聯(lián)沒(méi)有侵犯中國(guó)在滿洲主權(quán)的意圖;承認(rèn)外蒙古的現(xiàn)狀,即保持外蒙古作為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體。蘇聯(lián)要求租借旅順、大連和中東鐵路,變相要求外蒙獨(dú)立,這將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的主權(quán)和利益。

        1945年2月4日至11日,羅斯福、邱吉爾、斯大林在雅爾塔舉行首腦會(huì)晤。羅斯福與斯大林首次正式討論了蘇聯(lián)加入對(duì)日作戰(zhàn)的“條件”:在庫(kù)頁(yè)島和千島群島南部歸蘇聯(lián)的問(wèn)題上,雙方無(wú)歧義;在蘇聯(lián)使用大連港問(wèn)題上,羅斯福提議使其成為國(guó)際共管下的自由港而非“租借”,斯大林對(duì)此未表示反對(duì);在鐵路問(wèn)題上,羅斯福態(tài)度模棱兩可,提出蘇方單獨(dú)經(jīng)營(yíng)和中蘇聯(lián)合管理兩種方式。羅斯福同意斯大林提出的由美、英、蘇達(dá)成書(shū)面協(xié)定的建議。雙方約定,在蘇聯(lián)作好對(duì)日作戰(zhàn)的軍事準(zhǔn)備之前,不向中方談起這些條件。然而兩天后,在蘇方向美方提出的條件草案中,卻把旅順和大連都列為“租借”,在中東、南滿鐵路問(wèn)題上提出恢復(fù)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)的權(quán)利。對(duì)此,美方提出三點(diǎn)修正意見(jiàn):(1)旅順和大連應(yīng)為自由港;(2)應(yīng)提到可采用中蘇聯(lián)合管理鐵路的方式;(3)需征得蔣介石的同意。蘇方接受了后兩項(xiàng)修正,仍堅(jiān)持租用旅順為海軍基地,在這點(diǎn)上羅斯福又作了讓步,損害了中國(guó)利益。2月11日,斯大林、羅斯福、丘吉爾簽署了關(guān)于蘇聯(lián)加入對(duì)日作戰(zhàn)條件的協(xié)定,即《美蘇英關(guān)于日本的協(xié)定》(雅爾塔協(xié)定)。出于減少美國(guó)軍隊(duì)傷亡和使蘇聯(lián)支持國(guó)民黨政府的政治目的,羅斯福雖然維護(hù)了中國(guó)的一些利益,如迫使蘇聯(lián)改變租借大連的態(tài)度,堅(jiān)持中蘇聯(lián)合管理中東、南滿鐵路,但也用中國(guó)東北的一些權(quán)益同蘇聯(lián)做了交易,例如:同意蘇聯(lián)租借旅順,損害了中國(guó)的主權(quán)和利益。由此,蔣介石對(duì)美國(guó)充滿著疑慮。8日,蔣自記所感曰:“今日見(jiàn)羅、邱、史黑海會(huì)議第一次公報(bào),一如所預(yù)料,其果與英、蘇協(xié)以犧牲我乎?”雅爾塔會(huì)議于11日結(jié)束,并發(fā)表聯(lián)合聲明,而對(duì)于遠(yuǎn)東問(wèn)題,皆略而不提。這讓蔣介石感到“疑懼”。14日,蔣自記所感曰:“雅爾塔會(huì)議只有蘇聯(lián)一國(guó)蒙受實(shí)利,美國(guó)則徒獲虛名,英國(guó)亦毫無(wú)所得。我認(rèn)為雅爾塔會(huì)議慘遭失敗。尤其在宣言中,對(duì)于遠(yuǎn)東問(wèn)題竟未有所說(shuō)明,頗令人疑懼。”21日,蔣連接中國(guó)駐蘇大使傅秉常兩電,電文轉(zhuǎn)陳雅爾塔會(huì)議情形,證實(shí)美、英、蘇三國(guó)簽有密約。蔣曰:“上午校正譯稿后閱傅大使來(lái)電,以美駐俄大使通知其羅史談話大意,俄史對(duì)華方針,始得明瞭,其中必有難言之內(nèi)容,未能明以告我者。證諸顧大使之言,俄對(duì)東北與旅大特權(quán)恢復(fù)之要求,當(dāng)非虛傳也。國(guó)勢(shì)之危已極?!笔Y介石認(rèn)為雅爾塔會(huì)議讓中國(guó)“國(guó)勢(shì)之危已極”。

        雅爾塔會(huì)議后,蘇聯(lián)表示歡迎宋子文往訪,商談兩國(guó)合作。26日蘇聯(lián)駐華大使館官員向蔣經(jīng)國(guó)表示,甚望與中國(guó)合作,但希望中國(guó)先提方案。蔣介石對(duì)蘇聯(lián)始終提防,認(rèn)為“余又不能無(wú)表示,而又不能不防其對(duì)美挑撥離間,此時(shí)如為美誤會(huì),則我整軍武器與美合作計(jì)劃又完全失敗矣。故只可作適度之表示,必須由其提出方案乃可”。

        蔣介石感到雅爾塔會(huì)議后美、英、蘇對(duì)華“顯有接近之表示”,“令人惶惑”,因此,他對(duì)與蘇交涉“慎懼”。28日,蔣在日記“上星期反省錄”中曰:“俄國(guó)態(tài)度在三頭會(huì)議后對(duì)我顯有接近之表示,即英美亦復(fù)如此,因此更令人惶惑不置?!?月4日,又曰:“對(duì)俄非正式談話實(shí)已煞費(fèi)苦心,慎懼而又慎懼?!笔Y介石批評(píng)了急于同蘇聯(lián)親善的傾向。3月13日,蔣寫(xiě)道:“近人多以將來(lái)俄先占東北為慮,所以現(xiàn)在不能不急急與之親密,此皆冥想妄念?!?/p>

        蔣介石多方打聽(tīng)雅爾塔協(xié)定消息而一無(wú)所獲,而羅斯福卻首先透露了該協(xié)定的主要內(nèi)容。蔣獲悉后感到“痛憤”。3月15日,魏道明致電蔣介石稱(chēng),“頃謁羅總統(tǒng)談話情形如下”:“職詢其在雅爾塔時(shí)與斯大林所談遠(yuǎn)東局勢(shì)有關(guān)之事,內(nèi)容如何?總統(tǒng)謂:伊避免正式提及此事,以免敵人注意;但斯大林對(duì)遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)度,較在德黑蘭時(shí)為肯定,關(guān)于遠(yuǎn)東問(wèn)題,史提三點(diǎn):(一)維持外蒙古現(xiàn)狀。(二)滿洲鐵路所有權(quán)屬中國(guó),但業(yè)務(wù)管理,宜有一種委托制度。(三)蘇聯(lián)希望在海參威以南,獲得一溫水軍港,如旅順或其附近之港。羅總統(tǒng)意見(jiàn)謂:(一)維持外蒙古現(xiàn)狀,主權(quán)仍屬中國(guó)。似無(wú)問(wèn)題。(二)南滿鐵路要在主權(quán)屬于中國(guó),業(yè)務(wù)管理在增進(jìn)效率。職詢所謂委托制度若何?伊答:大約由三方組織之,一為中國(guó)代表,一為蘇聯(lián)代表,一或?yàn)槊绹?guó)代表,均當(dāng)為鐵路專(zhuān)家。關(guān)于第三點(diǎn)軍港問(wèn)題,伊謂此完全為一新問(wèn)題,而在前所談大連辦法之外,伊當(dāng)答復(fù)史氏謂:此為將來(lái)之問(wèn)題,無(wú)須太急,伊可與鈞座商之,中國(guó)態(tài)度向極合理,想當(dāng)不難獲得適當(dāng)解決。伊并云:聞宋部長(zhǎng)將赴莫斯科,似不妨與之先談云云。總統(tǒng)之意,或以旅順長(zhǎng)期借與蘇聯(lián),主權(quán)仍屬中國(guó)?!碑?dāng)日,蔣介石自記所感曰:“上午,批閱魏大使道明來(lái)電”,“但有痛憤與自反而已,‘雅爾塔果已賣(mài)華乎”?

        蔣介石認(rèn)為美國(guó)讓中國(guó)將旅順租借給蘇聯(lián),種下了遠(yuǎn)東禍亂的種子,想出的對(duì)策是以朝鮮的大東港或雄基、羅津、清江等軍港替換旅順。3月17日,蔣曰:“以經(jīng)國(guó)所新得俄息與魏大使所得羅語(yǔ)之大意,已可想定今后美俄對(duì)我之輪廓及其主張與用意之所在。甲、外蒙古不能歸還我國(guó);乙、東北鐵路共管;丙、旅順無(wú)條件長(zhǎng)期租借于俄;丁、新疆問(wèn)題尚未提及”,“如果美已讓俄對(duì)我租借,則旅順問(wèn)題在是此二十年內(nèi)乃為美俄問(wèn)題,遠(yuǎn)東禍亂將無(wú)窮期矣,奈何”?18日,蔣介石曰:“能否以鴨綠江之大東港或朝鮮雄基、羅津、清江等軍港,讓彼以保留我旅大國(guó)防基地耶?!笔Y的這種替換方案,斯大林是不會(huì)接受的。蔣介石、王世杰強(qiáng)烈反對(duì)蘇聯(lián)租借旅順。3月29日晨,王“向蔣先生提議兩事:(一)關(guān)于史坦林(即斯大林——引者)向羅斯福所提對(duì)滿洲之要求(軍港與鐵路管理),我政府應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)土完整、主權(quán)完整之兩原則,不可輕于讓步”。蔣打算讓步的限度:旅順為國(guó)際??哲姽餐鶕?jù)地,或?yàn)橹忻蓝砉餐褂?,“而行政主?quán)不加損害”。

        蔣介石仍然對(duì)蘇聯(lián)保持警惕、“疑懼”。4月15日,蔣寫(xiě)道:“俄阿秘書(shū)與經(jīng)國(guó)密談,其態(tài)親熱”,“即使其新大使來(lái)華到任亦不過(guò)表示其對(duì)華態(tài)度已趨于積極而已。惟其須知其對(duì)華根本政策決無(wú)改變之可能,能不加以警惕乎”?20日,蔣曰:“近日研究對(duì)俄外交與戰(zhàn)后東北問(wèn)題,以及目前之新疆危機(jī),思至深處不禁憂患不置。有不知如何結(jié)果之疑懼。”蔣介石擔(dān)憂中蘇簽訂互助協(xié)定將給中美關(guān)系帶來(lái)消極影響,“中俄如必欲訂立互助協(xié)定,應(yīng)特別研究之點(diǎn),甲、應(yīng)先得美英之同意與諒解,乙、準(zhǔn)備美國(guó)不同意時(shí)所起之惡化,丙、中共受俄之主使,而為其利用,以阻絕美國(guó)對(duì)我之接濟(jì),丁、俄國(guó)只要中美關(guān)系惡化,達(dá)成目的以后,如我不受其統(tǒng)制,則彼必棄我而與美國(guó)協(xié)以謀我也。戊、此時(shí)寧受俄國(guó)一時(shí)壓迫擾害,萬(wàn)不可損喪對(duì)美感情而自戕其本也”。

        24日下午,奉羅斯福之命訪問(wèn)蘇聯(lián)的赫爾利見(jiàn)蔣介石,“報(bào)告頗詳”。25日,蔣介石“上午考慮國(guó)際外交問(wèn)題,以哈雷(即赫爾利——引者)歷訪英訪俄談話為中心,殊為悲憤,另記雜錄欄內(nèi)”,“赫爾利此次訪英俄,征詢其對(duì)華統(tǒng)一政策之同意,形式上雖皆贊成,而事實(shí)等于徒勞也”。這反映了蔣的悲觀心理,但他又懷有期望,26日,蔣曰:“如俄對(duì)我政策改善,則共匪自失其憑依,決不能如今日之猖狂也。其他邊疆之糾葛,更不待言矣?!焙諣柪崆跋蚴Y介石透露了雅爾塔協(xié)定的全部?jī)?nèi)容。4月29日,蔣介石與赫爾利長(zhǎng)談。“赫氏報(bào)告羅斯??偨y(tǒng)在雅爾塔與史坦林晤見(jiàn)時(shí),史氏所提出關(guān)于蘇聯(lián)將來(lái)在遠(yuǎn)東方面之主張?!薄笆穼?duì)羅氏所提出之主張如下:(一)樺太(即薩哈林半島之南部)劃歸蘇聯(lián)。(二)千島群島劃歸蘇聯(lián);(三)承認(rèn)朝鮮之獨(dú)立。(四)旅順口租與蘇聯(lián)(赫氏云蘇聯(lián)原來(lái)要求割讓。羅總統(tǒng)指述謂,已經(jīng)中國(guó)割讓之香港尚應(yīng)歸還中國(guó),旅順勢(shì)不能割讓;因之蘇聯(lián)允用租借方式。)(五)大連灣辟為自由商港。(六)中東鐵路與南滿鐵路之股權(quán),中蘇各半;中國(guó)并應(yīng)承認(rèn)蘇聯(lián)在該路之‘特殊利益Preeminent interest。(其意謂遇蘇聯(lián)與第三國(guó)作戰(zhàn)時(shí),蘇聯(lián)仍應(yīng)有權(quán)利用該路為進(jìn)出口之運(yùn)輸線。)(七)外蒙古維持現(xiàn)狀。據(jù)赫氏言,史氏曾謂俟某一事件將發(fā)生時(shí)(意指蘇聯(lián)加入對(duì)日作戰(zhàn)之事),蘇聯(lián)將經(jīng)美國(guó)之紹介,向中國(guó)提出以上主張;并與中國(guó)訂一協(xié)定,以期雙方同意以上主張。但史氏堅(jiān)持當(dāng)時(shí)尚不可通知中國(guó),以防蘇聯(lián)意愿先行泄漏于日本,致令日本先發(fā)制人,蘇聯(lián)將蒙受不利。赫氏并謂彼此次赴莫斯科,即系密受羅氏之命,與史坦林續(xù)談此事。赫氏詢蔣先生對(duì)于此事之意見(jiàn)如何?蔣先生謂‘租借地方法甚不好,但云容詳細(xì)考慮后再談?!碑?dāng)日,蔣介石日記云:“赫爾利報(bào)告其與羅斯福及史達(dá)林(斯大林——引者)討論其在黑海會(huì)議對(duì)遠(yuǎn)東問(wèn)題之決議,而將要求余同意事項(xiàng),其與我有重大關(guān)系者,(一)史達(dá)林承認(rèn)朝鮮獨(dú)立;(二)史要求旅順與南滿東清各鐵道恢復(fù)其日俄戰(zhàn)爭(zhēng)一九○四年以前之特權(quán),而并未有魏大使前所報(bào)告之所謂滿洲鐵道由中美俄三國(guó)共同管理之議案也。數(shù)月來(lái)所抱之疑點(diǎn),至此方得明了,但其全部?jī)?nèi)容猶未坦白相示也。(三)外蒙古現(xiàn)狀不變?cè)??!?月4日,蔣與赫爾利晤談約1小時(shí)。王世杰“復(fù)與談中、蘇訂立協(xié)定事”,“謂‘租借旅順,及允許蘇聯(lián)對(duì)中東、南滿兩路享受‘特權(quán)兩點(diǎn),將為中國(guó)國(guó)民黨政府最不能接受之要求。彼亦以為然”。

        蔣介石期望美軍將來(lái)登陸旅順、大連,和中方一起“抗蘇”,但遭到美國(guó)的拒絕。5月25日,蔣介石曰:綜核赫爾利昨日?qǐng)?bào)告,“南滿旅大彼無(wú)登陸之計(jì)劃”。

        霍普金斯5月27日抵蘇后,即與哈里曼一起,同斯大林、莫洛托夫會(huì)談。當(dāng)日,蔣介石寫(xiě)道:“美總統(tǒng)專(zhuān)使,霍浦金斯(即霍普金斯——引者)訪俄已與史大林會(huì)晤,此不僅為歐洲安危關(guān)系,而對(duì)我東北旅順、大連之關(guān)系亦甚大也?!笔Y“之所以如此致慮者,蓋以其時(shí)對(duì)傳聞中涉及旅、大問(wèn)題之雅爾塔密約,已粗知其梗概也”。6月1日,傅秉常致電蔣介石稱(chēng):“美大使哈里曼新自美返蘇,職與晤談,據(jù)告”,“至關(guān)于我國(guó)問(wèn)題,史氏態(tài)度甚佳,對(duì)霍氏表示者,仍與以前對(duì)赫爾利大使所商者大致相同”。2日,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿格魯(Joseph C.Grew)致電國(guó)務(wù)卿斯退丁紐斯(Edward T. Stettinius),轉(zhuǎn)達(dá)杜魯門(mén)(Harry S. Truman)總統(tǒng)5月30日的指示:通知宋子文不遲于7月1日去莫斯科,討論重要問(wèn)題。

        蔣介石打算旅順可由中美俄共同使用,但中方了解到羅斯福已默許蘇聯(lián)可以租借。6月3日下午,蔣介石與俄大使談話,表示“若蘇聯(lián)能首先幫助我國(guó)恢復(fù)東三省主權(quán)完整,行政獨(dú)立,則中蘇二國(guó)人民的情感必大增加”,“以后東三省的鐵路與商港,當(dāng)與蘇聯(lián)以便利,如有軍港需要,則軍港亦可為蘇聯(lián)共同使用”。6日宋子文致電蔣介石稱(chēng):“昨詳詢魏大使與羅總統(tǒng)最后談話情形,據(jù)魏云,羅曾提及蘇聯(lián)意欲以旅順為其海軍根據(jù)地,魏答此事有關(guān)中國(guó)主權(quán),羅謂或可用租借方式,似與主權(quán)無(wú)損?!?/p>

        為向美方表明中國(guó)的立場(chǎng),8日,蔣介石致電宋子文稱(chēng):“見(jiàn)杜總統(tǒng)時(shí),商旅順處理方案,可預(yù)訂步驟如下,第一,旅順愿交國(guó)際安全機(jī)構(gòu),為國(guó)際??哲姼鶕?jù)地。第二,中美俄共同使用。第三,以上二項(xiàng)俄仍反對(duì),則至少限度必須中俄共同使用,但以上三項(xiàng)無(wú)論何項(xiàng),其主權(quán)與行政必須完全歸我國(guó)自主,各國(guó)不能干預(yù)。若俄欲歸其獨(dú)占或租讓?zhuān)瑒t我必反對(duì)到底,決不許可也。請(qǐng)以此意與其切實(shí)協(xié)商,并得其贊同為要?!庇蛛娝巫游姆Q(chēng):“對(duì)杜總統(tǒng)商談旅順等問(wèn)題”,“如果羅允史之要求旅順歸其占有,則此為中國(guó)主權(quán)所在,我國(guó)自可加以拒絕”。9日,宋子文致電蔣介石稱(chēng):“今晨由舊金山抵此,謁見(jiàn)總統(tǒng),李海、格魯二人在座??偨y(tǒng)經(jīng)將備忘錄交職,并告已將備忘錄由彼徑電赫爾利面陳?!倍鹏旈T(mén)將雅爾塔協(xié)定的內(nèi)容和斯大林在中國(guó)問(wèn)題上對(duì)霍普金斯所作的允諾告訴宋,并稱(chēng)將支持羅斯福所達(dá)成的協(xié)定。6月11日,蔣介石致電宋子文曰:“暫以兄個(gè)人意見(jiàn)對(duì)美表示‘租借地名稱(chēng)為我國(guó)歷史之恥辱,今后不能再有此污點(diǎn)之發(fā)現(xiàn),非設(shè)法除去不可?!碑?dāng)日,宋向格魯提出:(1)外蒙古的“現(xiàn)狀”可以有多種解釋;(2)對(duì)有關(guān)庫(kù)頁(yè)島的條文感到滿意;(3)關(guān)于辟大連為自由港,中國(guó)的主權(quán)應(yīng)得到承認(rèn),該港的行政管理應(yīng)屬于中國(guó);(4)關(guān)于租借旅順港,不得援引日本的前例延長(zhǎng)租借期;(5)關(guān)于南滿鐵路,蘇聯(lián)不得控制鐵路沿線兩側(cè)地區(qū)并派駐軍隊(duì),中國(guó)反對(duì)在滿洲駐有任何外國(guó)軍隊(duì);(6)如何理解雅爾塔協(xié)定中所載的俄國(guó)在滿洲的“優(yōu)越權(quán)益”須予考慮。對(duì)于宋子文所提各點(diǎn),格魯表示他本人未出席雅爾塔會(huì)議,無(wú)法做出解釋。格魯并表示,羅斯福曾代表美國(guó)政府支持雅爾塔協(xié)定中的各項(xiàng)條文。對(duì)此,宋子文說(shuō):“問(wèn)題在于你們同意支持些什么?!边@里,宋子文實(shí)際上表露了對(duì)雅爾塔協(xié)定的不滿。13日,霍普金斯會(huì)見(jiàn)宋子文,向其轉(zhuǎn)達(dá)斯大林支持蔣介石政府等項(xiàng)保證,期望宋子文放心地接受協(xié)定。14日,杜魯門(mén)、格魯再見(jiàn)宋子文。杜魯門(mén)對(duì)宋子文說(shuō),斯大林聲明蘇聯(lián)將忙于本國(guó)的復(fù)興工作,因之中國(guó)的復(fù)興要依靠美國(guó);他不主張更換滿洲或中國(guó)其他地方,如新疆的宗主權(quán);蒙古并無(wú)蘇維埃制度的存在;蔣委員長(zhǎng)是中國(guó)唯一有資格能負(fù)起統(tǒng)一的領(lǐng)袖;他聲明歡迎中國(guó)官員參加接受中國(guó)東北行政的接收。宋子文指出:在1924年的中蘇協(xié)定以及蘇俄同張作霖達(dá)成的協(xié)定里,蘇聯(lián)政府已經(jīng)自愿放棄了一切特權(quán)、租借地,以及包括治外法權(quán)在內(nèi)的特權(quán)地位,他到莫斯科會(huì)見(jiàn)斯大林時(shí),須澄清這些問(wèn)題以及蘇聯(lián)在大連港的“優(yōu)越利益”這一概念的含義;中國(guó)政府和民眾將堅(jiān)決反對(duì)在中國(guó)恢復(fù)租借港口的制度。杜魯門(mén)則表示,他主要關(guān)注蘇聯(lián)加入遠(yuǎn)東作戰(zhàn)以縮短戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間,拯救美國(guó)人和中國(guó)人的生命;他不會(huì)做任何有損于中國(guó)利益的事。

        為爭(zhēng)取主動(dòng),6月12日下午,蔣介石與蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫會(huì)談。彼得羅夫說(shuō):“蘇聯(lián)準(zhǔn)備開(kāi)始關(guān)于締結(jié)中蘇友誼互助條約之談判,但有幾個(gè)先決條件,擬先提出討論?!北说昧_夫所提5項(xiàng)條件實(shí)際上蔣介石已經(jīng)了解。蔣說(shuō):“租借一類(lèi)的名義,我中國(guó)人民認(rèn)為是國(guó)家的恥辱?!睍?huì)晤后,蔣介石約見(jiàn)孫科、王世杰,告以彼得羅夫所提條件及談話經(jīng)過(guò)。蔣自記曰:“余闡述旅順不能再有租借之說(shuō),不得已時(shí),最大限度只可與之共同使用之意?!碑?dāng)日,王世杰日記云:“關(guān)于中蘇協(xié)定事,予之所反對(duì)者,為表面上承認(rèn)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)之完整,而實(shí)際上則在在破壞之。予之所憂慮者,史氏對(duì)于彼之聲明,未必切實(shí)履行?!笔Y介石想拉美國(guó)介入旅順問(wèn)題。6月14日,蔣約見(jiàn)赫爾利續(xù)談對(duì)蘇交涉問(wèn)題,“如其果要參加,則余對(duì)俄仍作堅(jiān)決態(tài)度,提出中、英、美、俄四國(guó)共同使用旅順軍港之方案于俄,如俄不允,即使交涉決裂,余亦所不惜也;故望美國(guó)必須有正確政策以告余也。如其不要參加,則余亦可另作計(jì)議,赫爾利允電商其政府”。這說(shuō)明蔣依然想拉美國(guó)抗衡蘇聯(lián)。令蔣介石失望的是,18日,格魯告訴赫爾利:美國(guó)將完全承擔(dān)《雅爾塔協(xié)定》的義務(wù),不同意聯(lián)合使用旅順港,不便參加中蘇條約談判。

        蔣介石感到“疑懼交加”。6月15日赫爾利向蔣介石遞呈杜魯門(mén)總統(tǒng)備忘錄。備忘錄內(nèi)容蔣介石已經(jīng)了解。蔣感慨道:“上午回渝寓,哈雷正式來(lái)提其總統(tǒng)備忘錄,閱之惡憤不知所止,甚恐其此尚非雅爾達(dá)(即雅爾塔——引者)賣(mài)華密約之全部,然僅此亦已足置我中華民族于萬(wàn)劫不復(fù)之境?!笔Y介石責(zé)怪羅斯福先答應(yīng)中美共同使用旅順,現(xiàn)在又贊成由蘇聯(lián)租借。17日,蔣曰:“俄使向我提出口頭條件,美使亦奉其杜總統(tǒng)之命,書(shū)面轉(zhuǎn)達(dá)俄國(guó)所擬中俄互助友好協(xié)定之草案,對(duì)此悲憤無(wú)已,疑懼交加,然此心反為轉(zhuǎn)安,乃知俄國(guó)用意與宗旨之所在,今后或有妥協(xié)之途徑也,余答俄使辟其租借旅順單獨(dú)占有違反時(shí)代之謬說(shuō),語(yǔ)婉而辭切,使其知余之決心,不能動(dòng)搖也,如其果必欲用租借,而不許我共同使用,則余必堅(jiān)決拒絕。”“以余與羅本約其共同使用,而今美反贊成俄國(guó)租借之要求?!?/p>

        蔣介石確定的對(duì)策是:鐵路交涉可放寬,旅順租借要嚴(yán)拒。26日,蔣修正對(duì)蘇交涉要點(diǎn):(一)旅順軍港中國(guó)允許蘇聯(lián)共同使用,但主權(quán)與行政必須歸于中國(guó)。其軍港范圍只以舊軍港為限,不得有附屬地,即舊日所謂遼東半島連金州、復(fù)州等地在內(nèi),此決不可能也。(二)大連商港中國(guó)愿辟為自由港,但行政自須由中國(guó)獨(dú)立自主。(三)中東鐵路以及南滿鐵路,中國(guó)允許與蘇聯(lián)組織公司,其中東鐵路蘇聯(lián)賣(mài)與日本所得之資金,應(yīng)歸中國(guó)所有。蘇聯(lián)在戰(zhàn)時(shí)可在中東與南滿兩路運(yùn)輸軍隊(duì),但中途不得停留。又此兩路除鐵路業(yè)務(wù)之外,不得有附屬地及其他所謂采礦之特權(quán),而此兩鐵路全部之主權(quán)及土地皆屬于中國(guó)。(四)民國(guó)十三年以前,中國(guó)與帝俄所訂關(guān)于東三省一切條約,應(yīng)照蘇聯(lián)宣言一律廢除,并照十三年北京條約之精神從新訂立新約。(五)外蒙地方中國(guó)愿準(zhǔn)其為自治領(lǐng),在中國(guó)宗主權(quán)之下,成立自治政府,其權(quán)限可與蘇聯(lián)憲法上所規(guī)定之各蘇維埃權(quán)限相同;即予以軍事及外交之自主權(quán)。(六)中國(guó)在新疆省將與蘇聯(lián)謀經(jīng)濟(jì)上更密切之合作,但對(duì)于新疆各民族待遇問(wèn)題,當(dāng)自求解決,至于新疆之西北部叛變迭起,應(yīng)照舊日協(xié)議對(duì)中蘇國(guó)境沿邊之匪徒共同助剿,相約雙方不得收容其對(duì)方叛徒,更不得賣(mài)給其武器與彈藥。伊寧、伊犁及阿山各區(qū),已被叛部所占之區(qū)域,必須由中國(guó)收復(fù)。(七)蘇聯(lián)對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨不作任何國(guó)際輿論上、政治上及物質(zhì)上之支持,并愿設(shè)法勸告中共將武力交還政府。(八)中共一經(jīng)交還武力,其軍令、政令歸政府統(tǒng)一時(shí),則政府必予中共以一般政黨同等之待遇。蔣介石召見(jiàn)彼得羅夫,說(shuō):“關(guān)于旅順問(wèn)題,本人應(yīng)將個(gè)人的意思再鄭重告訴大使,即‘租借一類(lèi)的名稱(chēng),切不可再用”,“關(guān)于外蒙問(wèn)題,蘇聯(lián)于一九二四年在條約中,曾經(jīng)承認(rèn)外蒙的領(lǐng)土與主權(quán)是應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)的”,“本人解決外蒙問(wèn)題的方針,是賦予外蒙的高度自治領(lǐng);即其外交、軍事均可獨(dú)立,而宗主權(quán)則應(yīng)屬于中國(guó)。但此系將來(lái)的事情,現(xiàn)在對(duì)外蒙問(wèn)題最好不提”。這些要點(diǎn),成為中蘇會(huì)談第一階段中方的基本立場(chǎng)。

        二、中蘇會(huì)談第一階段,蔣介石“忍痛犧牲”

        6月30日,行政院長(zhǎng)兼外長(zhǎng)宋子文率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科。7月1日,宋子文會(huì)晤美國(guó)駐蘇大使哈里曼。哈里曼建議,應(yīng)盡力在所有懸而未決的問(wèn)題上與蘇方達(dá)成正式協(xié)議,目前是協(xié)議的最好時(shí)機(jī)。談判分兩階段進(jìn)行。第一階段,自6月30日至7月12日;第二階段,自8月7日至14日。在會(huì)談的第一階段,中、蘇在外蒙、旅順軍港和大連港、中東鐵路等問(wèn)題上有較大分歧。美國(guó)婉勸中國(guó)向蘇聯(lián)讓步,蔣介石默許外蒙獨(dú)立,“忍痛犧牲”。

        蔣介石認(rèn)為羅斯福將千島群島和旅順讓與蘇聯(lián),“不僅誤美,且誤世界,而我國(guó)先受其殃”。6月30日,蔣日記曰:“十四日哈雷之言甚重要,特記之。據(jù)稱(chēng)黑海會(huì)議史大林對(duì)羅斯福以東亞地圖在東北由滿洲至旅順大連港在此地區(qū)劃一走廊,要求讓歸俄國(guó)之議以示羅,羅以為不可,乃以其今日所提之條件為最后商定之條件,殊為駭異,哈又稱(chēng),羅以為俄國(guó)在此百年之內(nèi)仍不能與英美海軍競(jìng)爭(zhēng),而且俄國(guó)自來(lái)亦未有建立海軍也,此羅所以將千島庫(kù)頁(yè)島連我旅順亦不惜讓與俄國(guó)之由乎,羅之此政策,不僅誤美,且誤世界,而我國(guó)先受其殃也?!?/p>

        7月1日,宋子文致電蔣介石稱(chēng):“即日拜訪史達(dá)林及莫外長(zhǎng)。關(guān)于中東南滿鐵路問(wèn)題,倘蘇聯(lián)要求在平時(shí)亦可運(yùn)輸軍隊(duì)一點(diǎn),職行前曾奉面諭,如蘇聯(lián)事先通知我方,亦可答允。究竟如何答復(fù),乞電示遵?!?月2日,宋子文與斯大林舉行第二次商談,陷入僵局。宋致電蔣介石稱(chēng):“本日談話時(shí),對(duì)東三省比較滿意,外蒙問(wèn)題則稱(chēng)僵局。(一)史謂外蒙人民不愿受中國(guó)政府統(tǒng)治,希望獨(dú)立,故盼中國(guó)承認(rèn)外蒙現(xiàn)狀。蘇聯(lián)不欲并吞外蒙,亦盼中國(guó)準(zhǔn)許外蒙脫離。”“職謂中國(guó)政府目前可不向蘇聯(lián)提商外蒙問(wèn)題,盼史亦不提此難題,因中國(guó)任何政府如喪失土地完整,必為國(guó)人不諒。史聞言謂,如此吾人不能有任何協(xié)定。職謂史曾屢言欲維持中國(guó)統(tǒng)一,倘如此辦法,中國(guó)人民對(duì)政府將無(wú)信仰,且恐影響西藏問(wèn)題。至此,史沉思片刻,繼謂可訂一秘密條約,俟日人戰(zhàn)敗后再公布?!薄笆分^旅順可不用租借方式,即顧念中國(guó)政府地位。”“鐵路限于干線,平時(shí)不運(yùn)輸軍隊(duì),大連史意由中蘇共管,職謂中國(guó)主權(quán)行政統(tǒng)一,應(yīng)由中國(guó)主管。史提出旅順軍港由中蘇共管使用四十年至四十五年,鐵路雙方共管,利益均享,期限亦為四十五年。職謂我方意以二十年為限。”

        斯大林要求中國(guó)在外蒙問(wèn)題上讓步。7月3日,宋子文致電蔣介石稱(chēng):“史達(dá)林謂,(一)蘇聯(lián)對(duì)旅順問(wèn)題業(yè)已讓步(按即共同使用),盼中國(guó)對(duì)外蒙問(wèn)題以應(yīng)讓步。外蒙獨(dú)立蘇聯(lián)軍隊(duì)可通過(guò)外蒙鉗制日本。(二)外蒙并無(wú)物產(chǎn)。(三)外蒙有若干人意圖結(jié)合內(nèi)蒙,成立蒙古人區(qū)域,可能威脅中國(guó)北部等語(yǔ)。第三點(diǎn)似存心威脅?!?/p>

        宋子文在外蒙問(wèn)題上持強(qiáng)硬態(tài)度。3日,宋致電蔣介石稱(chēng):“為打開(kāi)外蒙問(wèn)題僵局期間,可有下列各項(xiàng)辦法。(一)與蘇聯(lián)訂約,在同盟期間準(zhǔn)其在外蒙駐兵。(二)予外蒙以高度自治,并準(zhǔn)蘇聯(lián)駐兵,或(三)授權(quán)外蒙軍事內(nèi)政外交自主,但與蘇聯(lián)各蘇維埃共和國(guó)及英自治領(lǐng)性質(zhì)不同,因蘇聯(lián)邦及英自治領(lǐng)地位均有脫離母國(guó)之權(quán)?!?日,宋子文致電蔣介石稱(chēng):“萬(wàn)一史堅(jiān)持外蒙必須由我國(guó)承認(rèn)其獨(dú)立,則只可中止交涉。”

        美方婉勸中方盡量滿足蘇聯(lián)的要求。7月3日,孔祥熙致電蔣介石稱(chēng):“昨晤霍浦金斯”,“惟對(duì)于中蘇問(wèn)題,伊謂宋院長(zhǎng)往后有何消息,并謂已囑駐蘇大使力助,依伊最近與史達(dá)林談話情形,子文有相當(dāng)成功?!薄皷|北問(wèn)題,蘇聯(lián)僅欲于交通經(jīng)濟(jì)上得有出路,無(wú)領(lǐng)土野心。新疆問(wèn)題,亦無(wú)領(lǐng)土野心,僅經(jīng)濟(jì)上局部問(wèn)題,望勿擴(kuò)大而作安排合宜之解決。蘇聯(lián)甚望中國(guó)諒解。并望直接交涉,不必第三者之斡旋。末又告蘇聯(lián)實(shí)情。史達(dá)林權(quán)大,惟以有功將領(lǐng)及政治委員會(huì)實(shí)力亦極龐大,所有主張亦須酌量采納,故并非史達(dá)林一人所可完全決奪?,F(xiàn)在情形如此,萬(wàn)一惹起其他事故,仍有隨時(shí)改變可能,望職注意?!泵婪綄?duì)外蒙問(wèn)題的態(tài)度是:中國(guó)事實(shí)上未對(duì)外蒙實(shí)施主權(quán),暗示中國(guó)目前最好讓步。5日,哈里曼根據(jù)新任國(guó)務(wù)卿貝爾納斯的指示答復(fù)宋:美國(guó)政府對(duì)雅爾塔協(xié)定中涉及外蒙古狀況的條文尚未進(jìn)行過(guò)討論,但哈里曼“個(gè)人非正式”的看法是:“外蒙古的事實(shí)上的和法律上的現(xiàn)狀應(yīng)予以維持?!北M管這一解釋并不明確,哈里曼仍要求宋子文在談判中不得援引。當(dāng)宋子文談到整個(gè)談判可能因外蒙古問(wèn)題而破裂時(shí),哈里曼又表示急切希望達(dá)成中蘇雙邊協(xié)定,他重復(fù)了幾天前對(duì)宋談到的觀點(diǎn),即目前是中國(guó)同蘇聯(lián)解決所有問(wèn)題的最好時(shí)機(jī),否則會(huì)給中國(guó)帶來(lái)許多不利之處。

        美國(guó)的勸說(shuō)發(fā)揮了作用,蔣介石和國(guó)民黨政要準(zhǔn)備在外蒙問(wèn)題上讓步,“忍痛犧牲”。5日,就對(duì)蘇交涉,蔣介石自記曰:“外蒙事實(shí)上已為俄占有,如為虛名,而受實(shí)禍,決非謀國(guó)之道,忍痛犧牲,而換得東北與新疆以及全國(guó)之統(tǒng)一,乃決心準(zhǔn)外蒙戰(zhàn)后投票解決其獨(dú)立問(wèn)題,而與俄協(xié)商?hào)|北、新疆與中共問(wèn)題為交換條件?!?日,王世杰日記云:“蔣先生詢予意見(jiàn),予謂東三省等問(wèn)題如確能得到不損領(lǐng)土主權(quán)之解決,則承認(rèn)外蒙人民于戰(zhàn)后投票自決亦尚合算,因外蒙實(shí)際上已脫離中國(guó)二十余年。午后蔣先生約孫哲生、鄒魯、戴季陶、于右任、吳稚暉、陳辭修諸先生商議,最后決定主張外蒙獨(dú)立事可讓步?!?/p>

        既然國(guó)民黨內(nèi)達(dá)成共識(shí),6日,蔣介石即電復(fù)宋子文,告以我對(duì)外蒙獨(dú)立問(wèn)題處理之基本原則:“若我國(guó)內(nèi)(包括東北與新疆)真能確實(shí)統(tǒng)一,所有領(lǐng)土主權(quán)及行政真能完整無(wú)缺時(shí),則外蒙獨(dú)立或可考慮?!薄八^國(guó)內(nèi)必須統(tǒng)一鞏固之程度,其要旨如下:(一)東三省之領(lǐng)土主權(quán)及行政必須完整。甲、旅順軍港之行政管理權(quán)必須歸中國(guó)主管之下,乃與蘇聯(lián)共同使用,而非共同管理。乙、大連為自由港,照各國(guó)自由港例行政管理權(quán)皆歸我領(lǐng)土主權(quán)國(guó)主管。丙、鐵路干線可與蘇共同經(jīng)營(yíng)而決非雙方共管之謂,但蘇應(yīng)予中國(guó)租借物資或經(jīng)費(fèi)以為報(bào)酬鐵路之股款。丁、其期限照蘇英與蘇法同盟條約為例。”“(二)新疆之伊犁以及全疆各地被陷區(qū)域完全恢復(fù),中蘇邊境雙方匪患應(yīng)照前約互助協(xié)剿,阿爾泰區(qū)應(yīng)仍屬新疆范圍?!薄?(三)中共對(duì)軍令政令必須完全歸中央統(tǒng)一?!薄埃ㄋ模┲袊?guó)必須統(tǒng)一至如此程度,則政府遵照三民主義原則,愿自動(dòng)提出外蒙問(wèn)題,擬由外蒙人民用投票方式解決,如其投票結(jié)果為外蒙獨(dú)立,則政府即正式提請(qǐng)國(guó)會(huì),由國(guó)會(huì)正式通過(guò)后,政府乃正式批準(zhǔn)予以獨(dú)立,但必須在抗戰(zhàn)勝利以后也,此可作為我對(duì)蘇之諾言,惟不能訂立任何秘密協(xié)議。”當(dāng)日,蔣介石寫(xiě)道:“召集黨政軍干部商討對(duì)俄交涉方針,眾意紛歧,最后余示以拒絕與接受二種方案,以及利害得失與進(jìn)行方略,以后乃一致決定照余提議,準(zhǔn)由我國(guó)自動(dòng)提出蒙古在戰(zhàn)后獨(dú)立方案?!?/p>

        宋子文尋求美國(guó)的幫助。7月3日,宋向哈里曼談到中蘇在中東、南滿鐵路和大連、旅順問(wèn)題上的主要分歧,急于知道美國(guó)政府對(duì)這些問(wèn)題的看法,特別是如何解釋“大連港的國(guó)際化”。宋認(rèn)為,如果中國(guó)不能控制該港的經(jīng)營(yíng)管理,勢(shì)必?fù)p及中國(guó)的主權(quán)。得知上述情況后,7月6日貝爾納斯復(fù)電哈里曼,指示他告知蘇聯(lián)政府和宋子文:“盡管美國(guó)不打算參加大連港的行政機(jī)構(gòu)或管理,美國(guó)政府希望得到保證,蘇聯(lián)與中國(guó)政府間達(dá)成涉及大連和其他任何有特別安排的地區(qū)的協(xié)定時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)的國(guó)際商業(yè)往來(lái)中的公平原則,這一原則也適用于各愛(ài)好和平的國(guó)家在大連港口設(shè)備和鐵路運(yùn)輸方面的優(yōu)惠權(quán)利,避免事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇不平等?!敝劣谒勾罅忠髶碛袧M洲主要鐵路的所有權(quán),貝爾納斯指出,美國(guó)認(rèn)為雅爾塔協(xié)定的精神是:應(yīng)由蘇聯(lián)和中國(guó)共同經(jīng)營(yíng),但沒(méi)有答應(yīng)過(guò)蘇聯(lián)可以獨(dú)占鐵路的所有權(quán)。

        7月7日下午,蔣介石致電宋子文稱(chēng):“此次我國(guó)之所以允外蒙戰(zhàn)后獨(dú)立者,實(shí)為作最大之犧牲”,“務(wù)望注意我之要求之主目的:一、為東三省領(lǐng)土主權(quán)及行政之完整。二、蘇聯(lián)今后不再支持中共與新疆之匪亂,此乃為我方要求之交換條件也?!薄肮蕦?duì)蘇不支持中共與新疆匪亂必須剴切明白毫無(wú)隱飾與之談判,而得有具體之結(jié)果,否則應(yīng)作斷然中止談判之準(zhǔn)備也。談判中止之時(shí)機(jī),可以以下兩點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn):一、蘇聯(lián)對(duì)我之要求不肯為具體之談判時(shí);二、蘇肯具體談判而不能達(dá)到我要求之目的時(shí)。又所謂外蒙,只能以原疆界我國(guó)地圖為準(zhǔn),不能以蘇聯(lián)自造之地圖作根據(jù),例如阿爾泰山全山脈舊屬新疆境域而今蘇聯(lián)地圖則劃為外蒙矣。”當(dāng)日,宋子文與斯大林舉行第三次商談。由于宋還未收到蔣介石關(guān)于外蒙獨(dú)立問(wèn)題的電報(bào),不知道蔣已改變立場(chǎng),故會(huì)談未有進(jìn)展。會(huì)談時(shí),斯大林面交蘇方所擬的中蘇兩國(guó)承認(rèn)外蒙獨(dú)立的宣言草案。宋又電蔣介石稱(chēng):“上次職與史達(dá)林會(huì)談內(nèi)容,經(jīng)密告美大使,由彼密電華府,今新國(guó)務(wù)卿來(lái)電,令彼面洽蘇方及職,此次中蘇直接交涉,美無(wú)意干涉,但在條件未決定前,盼將經(jīng)過(guò)情形通知美國(guó)云云。美大使今日下午往見(jiàn)莫洛托夫?!?/p>

        7月8日,蔣介石接宋子文電,電文稱(chēng):“經(jīng)與傅大使胡次長(zhǎng)及經(jīng)國(guó)等詳加研究,茲將職等對(duì)東北問(wèn)題意見(jiàn)奉陳如下:(甲)旅順軍港如全由我管理,蘇必不允,故事實(shí)上只能由蘇聯(lián)管理,而由中蘇共同使用,至民事行政權(quán)則全歸我國(guó)。(乙)大連盼能洽商為純粹自由港,由中國(guó)管理,如蘇不允,擬將碼頭倉(cāng)庫(kù)及運(yùn)輸之經(jīng)營(yíng)、組織,中蘇合辦,特殊辦理。(丙)中東南滿鐵路似可不必向蘇聯(lián)提出要求立場(chǎng)如何,至權(quán)利可均分。董事長(zhǎng)總經(jīng)理以華人充任,副董事長(zhǎng)協(xié)理由蘇人充任。如辦不到,則中東董事長(zhǎng)為華人,總經(jīng)理可以蘇人當(dāng)任。南滿董事長(zhǎng)總經(jīng)理仍以華人充任?!笔Y介石復(fù)電稱(chēng):“旅順軍港在名義上必須由我主管,但關(guān)于海軍應(yīng)用重要部分及其技術(shù)人員,我可委派蘇員負(fù)責(zé)管理。至其民事行政權(quán),當(dāng)然完全屬我也。大連必須為純粹自由港,不能有特殊辦理字樣。至于倉(cāng)庫(kù)與運(yùn)輸之合作組織,則另一問(wèn)題。惟其碼頭與各種管理權(quán)必須純粹屬于我也。南滿鐵路管理權(quán)務(wù)須歸我掌握為要。余可如擬?!碑?dāng)日,蔣介石在日記中曰:“下午接復(fù)子文電,仍令其旅順應(yīng)力爭(zhēng)歸我主管也?!庇衷唬骸傲⒎蜣o修等以外蒙為俄所得,則東北與新疆皆入其囊中為慮,余以為只要能保全東北與新疆之主權(quán)與行政之完整,則外蒙之形勢(shì)仍為我所控制,而且今日事實(shí)已為其所占有,并視此為其東方之命根,非得不可,故決心準(zhǔn)予外蒙之獨(dú)立,但須在戰(zhàn)后方允實(shí)施耳,哈雷稱(chēng)此一決定實(shí)為偉大而開(kāi)明之政治家之所為也,而且國(guó)際對(duì)余必增同情,如俄再不允我要求,則決裂之責(zé)任全在俄矣,此乃我國(guó)策上最大之決定,深思熟慮,幾忘寢食矣。”“今則雖有俄國(guó)強(qiáng)橫要求外蒙之獨(dú)立,亦為我國(guó)最大之恥辱,然情勢(shì)與心神則大不同?!?/p>

        蔣介石改變立場(chǎng),即確定外蒙獨(dú)立的方式不通過(guò)投票,而是由中國(guó)發(fā)表宣言確定之。7月8日,宋子文致電蔣介石稱(chēng):“明日再見(jiàn)史達(dá)林作最后一次懇談,倘史對(duì)我方要求可以同意,而我方僅允口頭允諾外蒙戰(zhàn)后獨(dú)立,彼必不滿意,恐必須有書(shū)面保證,鈞座以為何種方式最為妥善,乞即刻賜示?!?日,蔣介石復(fù)電稱(chēng):“關(guān)于外蒙戰(zhàn)后獨(dú)立問(wèn)題,不可由中蘇共同發(fā)表宣言,如不得已時(shí),可兼用下列兩項(xiàng)方式,第一,中國(guó)政府于此次中蘇互助協(xié)定批準(zhǔn)后,自行發(fā)表宣言,其大意如下,中國(guó)政府于對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,將依照大西洋憲章與中國(guó)國(guó)民革命民族主義之原則,宣告外蒙獨(dú)立,并于為此宣告外蒙獨(dú)立以前,并確定外蒙之疆界,惟此完全出于中國(guó)自動(dòng)宣告外蒙獨(dú)立,而不必用承認(rèn)獨(dú)立字樣,應(yīng)須注意;第二,蘇聯(lián)政府于中國(guó)政府發(fā)表上項(xiàng)宣言后,應(yīng)即照會(huì)中國(guó)政府聲明外蒙獨(dú)立被承認(rèn)后,蘇聯(lián)將永遠(yuǎn)尊重其獨(dú)立也。若滿洲新疆即中共等問(wèn)題能照中前電之要求解決,則外蒙問(wèn)題于中蘇互助協(xié)定成立時(shí),可酌依以上方式與蘇聯(lián)成立書(shū)面之諒解。”當(dāng)日中午王世杰“代蔣先生擬一電致子文,謂外蒙戰(zhàn)后獨(dú)立問(wèn)題,其宣告應(yīng)由中國(guó)單獨(dú)宣告(并須先劃定外蒙疆界),但中國(guó)宣告后,蘇聯(lián)應(yīng)照會(huì)中國(guó),永遠(yuǎn)尊重外蒙獨(dú)立”。蔣在日記中曰:“下午接復(fù)子文電,指示對(duì)史達(dá)林所擬中蘇對(duì)承認(rèn)外蒙獨(dú)立共同宣言之對(duì)案,頗費(fèi)心神?!?/p>

        7月10日,蔣介石接宋子文9日電,詳陳蘇方所提大連、旅順及鐵路條件。對(duì)于斯大林的苛求,蔣介石認(rèn)為“侮辱極矣”。9日,宋子文電陳與斯大林舉行第四次商談情形,表達(dá)了蔣介石“忍痛犧牲”的態(tài)度。電文稱(chēng):“今(九日)晚見(jiàn)斯大林,職首將鈞座對(duì)外蒙問(wèn)題指示告史,并說(shuō)明中國(guó)為中蘇永久和平與合作,故忍痛犧牲,中國(guó)政府在戰(zhàn)事結(jié)束后,不反對(duì)蒙古人民投票表決外蒙獨(dú)立,其承諾方式容再洽商。史甚表滿意,并同意于戰(zhàn)敗日本后再宣布。對(duì)其他問(wèn)題,史表示:(一)關(guān)于新疆,允禁止私運(yùn)軍火,堵截邊境;同意助我解決匪患,職告以中國(guó)政府收復(fù)陷區(qū),當(dāng)恩威并施,如和平方法不能解決,則當(dāng)用武力,史認(rèn)為甚然。(二)關(guān)于中共,史認(rèn)為中國(guó)政府要求軍令政令統(tǒng)一,極為允當(dāng),并表示此后援助中國(guó)一切武器及其他物資,均以中央政府為惟一對(duì)象,不供給武器于共黨。(三)關(guān)于東三?。海祝┦纷鹬貣|三省領(lǐng)土主權(quán)及行政之完整,可以書(shū)面表示。(乙)對(duì)旅順,堅(jiān)持軍港須由蘇聯(lián)人管理,因軍港非單獨(dú)管理,無(wú)法建置軍事設(shè)備,至行政權(quán)則屬中國(guó)管理,區(qū)域以舊軍港區(qū)為范圍;包括金州,不包括復(fù)州。(丙)大連,史囑莫外長(zhǎng)明日與職續(xù)商,職擬堅(jiān)持作為純粹自由港,由中國(guó)管理。(?。┲袞|南滿鐵路干線,史表示所有權(quán)特任中蘇各半,與鐵路直接有關(guān)之附屬事業(yè)及蘇聯(lián)以前經(jīng)營(yíng)之鐵路沿線小煤礦應(yīng)包括在內(nèi),但日本開(kāi)發(fā)之煤礦如撫順煤礦等不包括在內(nèi),路警由中蘇人員會(huì)同辦理。職堅(jiān)持路警因主權(quán)所在,應(yīng)由中國(guó)人辦理,史對(duì)此似可讓步,囑莫外長(zhǎng)與職續(xù)商。(戊)以上旅順大連及鐵路期限均由四十年減為三十年,俟三十年期滿,海參崴以北蘇聯(lián)軍港完成,當(dāng)完全歸還中國(guó)。(四)關(guān)于外蒙區(qū)域,職提出應(yīng)照舊地圖,史詢系根據(jù)何項(xiàng)地圖。職謂因事先未擬討論外蒙問(wèn)題,故未帶地圖,盼由中蘇派員組織勘界委員會(huì),依照舊地圖決定疆界,史表示可同意?!边@里,宋子文并未遵從蔣介石的確定外蒙獨(dú)立的方式不通過(guò)投票,而是由中國(guó)發(fā)表宣言的指示,而是向斯大林表示可由蒙古人民投票表決外蒙獨(dú)立。

        蔣介石尋求美方關(guān)注中蘇談判,而美方要求中國(guó)讓步。7月9日,蔣介石致電杜魯門(mén)稱(chēng):“依照商妥辦法,余已派宋子文博士赴莫斯科,與蘇聯(lián)政府談判?!薄坝嗌钆伍w下繼續(xù)予以深切之注意,并將閣下之意見(jiàn)隨時(shí)示知?!倍绹?guó)敦促中方在港口和鐵路問(wèn)題上讓步。當(dāng)日,美國(guó)駐蘇大使哈里曼告訴宋子文應(yīng)當(dāng)在港口和鐵路問(wèn)題上稍作讓步,因?yàn)槊绹?guó)準(zhǔn)備永久占領(lǐng)日本及其附近海島,無(wú)法拒絕蘇聯(lián)在旅順港建立軍事基地和對(duì)中東、南滿鐵路擁有特殊權(quán)益的要求。他說(shuō):“不要和斯大林搞成僵局”,要注意“在蘇軍進(jìn)入滿洲之前與蘇聯(lián)政府達(dá)成協(xié)定的極大好處和否則可能發(fā)生的嚴(yán)重結(jié)果”。

        11日,蔣介石致電宋子文稱(chēng):“(甲)外蒙問(wèn)題可改照來(lái)電于戰(zhàn)后以適當(dāng)方式宣布。(乙)旅順大連及鐵路問(wèn)題。(1)旅順軍港由中蘇兩國(guó)在同盟期間共同使用,對(duì)于純粹軍用部分,委托蘇聯(lián)管理,但行政權(quán)則屬于中國(guó),又為中蘇兩國(guó)共同使用旅順軍港,在同盟期內(nèi)組設(shè)一中蘇兩國(guó)軍事委員會(huì)。(2)大連必須為純粹自由港,其行政權(quán)必須屬于中國(guó)。至倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸?shù)仁拢捎蒙虡I(yè)方式酌定辦法。(3)中東南滿鐵路之所有權(quán)完全屬于中國(guó),但允蘇聯(lián)在同盟期間共同經(jīng)營(yíng),惟其鐵路警察權(quán)應(yīng)絕對(duì)屬于中國(guó)。(丙)中蘇互助同盟條約期限可限定為三十年?!薄八^旅大以外之區(qū)域中國(guó)所派主要行政人員應(yīng)得蘇聯(lián)同意一節(jié),中國(guó)決不能承認(rèn)?!?/p>

        11日,宋子文與斯大林舉行第五次商談。宋致電蔣介石稱(chēng):“今晚與史達(dá)林會(huì)談經(jīng)過(guò)報(bào)告如下”:“(二)東北新疆中共三點(diǎn),俟一切問(wèn)題雙方商妥后,史允以書(shū)面表示。(三)鐵路管理史極堅(jiān)持,對(duì)董事長(zhǎng)局長(zhǎng)表示均應(yīng)為蘇人。經(jīng)職反復(fù)辯難,史對(duì)鐵路警察全操中國(guó)表示同意。并重行聲明平時(shí)不運(yùn)輸軍隊(duì),但董事長(zhǎng)局長(zhǎng)仍未解決。職謂鐵路管理事與鈞座指示不符。(四)大連職堅(jiān)持應(yīng)為純粹自由港,但中國(guó)政府可聘用蘇聯(lián)技師,職并告史旅順舊軍港包括大連區(qū)域太廣,同時(shí)大連既為自由港,自不應(yīng)包括在內(nèi)。史謂如不照原軍港區(qū)不能有適當(dāng)防衛(wèi)?!?1日晨王世杰應(yīng)蔣介石要求,“商議再致宋子文之訓(xùn)令”,“蔣先生去電著重旅順附近區(qū)域之行政權(quán)(應(yīng)不由蘇參加),中東、南滿鐵路在平時(shí)不能供蘇聯(lián)運(yùn)兵;大連行政權(quán)不能由蘇參加等項(xiàng)”。

        7月12日,宋子文電陳與斯大林第六次商談情形,稱(chēng)此次晤談空氣,稍見(jiàn)和洽。唯仍有少數(shù)問(wèn)題,必須面請(qǐng)指示,故經(jīng)告斯大林,擬乘其赴柏林會(huì)議時(shí),返國(guó)一行,會(huì)后,再來(lái)蘇作最后決定。斯大林表示同意。故決定日內(nèi)首途返國(guó)。14日,蔣介石日記云:“星期二、三兩日對(duì)俄國(guó)所提要求令人刺激異甚,用腦過(guò)度?!薄吧现苷\(chéng)所謂內(nèi)外交迫刺激深刻之一周,心神憂憤,體力亦甚疲乏,然頗能自制也。”

        總之,在中蘇會(huì)談第一階段,蔣介石對(duì)蘇聯(lián)讓步,默許外蒙獨(dú)立,自認(rèn)“忍痛犧牲”。

        三、中蘇會(huì)談第二階段,蔣介石自認(rèn)“收放剛?cè)帷?/p>

        8月7日至14日,中蘇進(jìn)行第二階段談判。在此階段,蔣介石自認(rèn)從容應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的強(qiáng)硬態(tài)度,“收放剛?cè)帷保词辗抛匀?、剛?cè)嵯酀?jì)。

        蔣介石對(duì)宋子文的談判結(jié)果很有意見(jiàn)。7月17日,宋抵達(dá)重慶。下午,“報(bào)告對(duì)俄交涉始末”。18日,蔣介石日記曰:“上午審閱子文與史大林談話五次之記錄,發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)數(shù)處,尤以外蒙古用投票解決獨(dú)立問(wèn)題為不妥,當(dāng)時(shí)對(duì)余指示之不尊重可知也?!贝_實(shí),蔣希望通過(guò)中國(guó)發(fā)表宣言的方式確認(rèn)外蒙獨(dú)立。8月3日,蔣又曰:“本日上午記事后審閱子文與俄國(guó)所擬條約與各種換文稿件,甚多錯(cuò)誤,而其最大者為旅順軍港以南一百公里半徑內(nèi)之各海島,由中俄兩國(guó)同意不得設(shè)防之條件,更為駭異,果爾則蓬萊縣海岸至旅順間渤海之口百公里間在此三十年間,皆成不設(shè)防區(qū)域矣,此等大事子文不能任用專(zhuān)家沈鴻烈等之研究,而認(rèn)為無(wú)關(guān)重要,竟與俄商擬稿件,可痛,不知今后國(guó)家將如何建立矣,乃命力拒,不能商談此事也。”

        王世杰總結(jié)了中蘇之間的主要分歧,其日記云:“關(guān)于旅順問(wèn)題,蘇聯(lián)堅(jiān)持軍港應(yīng)由蘇聯(lián)專(zhuān)管,至于一般行政權(quán)則屬中國(guó);又關(guān)于兩鐵路事,蘇聯(lián)要求以蘇聯(lián)人為局長(zhǎng),大連問(wèn)題亦尚有若干事待決。”

        為全面闡述中方的訴求,7月19日,蔣介石會(huì)見(jiàn)彼得羅夫。彼得羅夫稱(chēng):“外蒙保持現(xiàn)狀就是成為一獨(dú)立的國(guó)家之意。”蔣說(shuō):“保持現(xiàn)狀就是照目前情狀中國(guó)有宗主權(quán)之謂,而絕非獨(dú)立之意,若外蒙獨(dú)立則于我國(guó)犧牲甚大?!薄奥庙樀男姓鳈?quán)必須完整,行政人員由我政府指派,不能先得蘇方同意,否則主權(quán)便不完整,旅順港既然共同使用,則必須組織中蘇軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)處理有關(guān)軍事各種問(wèn)題。大連必須是純粹的自由港,但某些倉(cāng)庫(kù)和運(yùn)輸工具等可租給蘇方使用,并可聘用蘇聯(lián)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員和顧問(wèn)。由大連到奉天的鐵路,不可列入軍港范圍內(nèi)?!薄爸袞|和南滿鐵路的董事長(zhǎng)須由我方指派,但中東路局長(zhǎng)可派蘇聯(lián)人充任,至南滿路局長(zhǎng)則須由我方指派?!薄斑€有關(guān)于外蒙疆界應(yīng)根據(jù)前清以來(lái)民國(guó)初年所劃定區(qū)域之地圖為標(biāo)準(zhǔn)。”8月4日,蔣介石再次接見(jiàn)彼得羅夫,重申7月19日日談話要旨,囑其面達(dá)斯大林,并明告對(duì)于軍事合作,中國(guó)可予以方便與協(xié)助,而對(duì)于政治方面,則蘇聯(lián)務(wù)須尊重中國(guó)之主張;總之,中國(guó)的主權(quán)不容損害。

        國(guó)民政府在大戰(zhàn)中已習(xí)慣于依賴美國(guó),指望在第二階段談判中取得美國(guó)的同情和支持,但遭到美國(guó)的冷遇。7月19日,蔣介石致電杜魯門(mén)說(shuō),中國(guó)在談判中作出的讓步已經(jīng)超過(guò)了協(xié)定的規(guī)定,也可能已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)輿論能夠容忍和支持的程度,希望杜魯門(mén)總統(tǒng)在波茨坦說(shuō)服斯大林,中國(guó)迄今所采取的立場(chǎng)是合情合理的,勸斯大林不要堅(jiān)持不現(xiàn)實(shí)的要求。杜魯門(mén)回電說(shuō):“我曾要求您履行雅爾塔協(xié)定,但不曾要求您作出超過(guò)協(xié)定的讓步,如果您和斯大林元帥在對(duì)協(xié)定的正確解釋方面存在分歧,我希望您將安排宋子文返回莫斯科,繼續(xù)您的努力以取得完全的諒解?!笔Y認(rèn)為杜魯門(mén)之言可說(shuō)侮辱已極,“彼誠(chéng)視中國(guó)為附庸矣”。其實(shí),蔣除了發(fā)發(fā)牢騷外,還得依賴美國(guó)。美國(guó)還是打算幫助國(guó)民黨蔣介石的。貝爾納斯指示哈里曼,要其爭(zhēng)取蘇聯(lián)以明確的語(yǔ)言表示支持中國(guó)中央政府,不支持“持不同政見(jiàn)分子”。也就是說(shuō),爭(zhēng)取蘇聯(lián)只支持國(guó)民黨,而不支持共產(chǎn)黨。

        蔣介石思考對(duì)蘇政策,7月28日,自記曰:“彼欲要求我旅順與外蒙以鞏固其軍略基點(diǎn),而我則暫時(shí)放棄此二地以保全新疆與東北資源之重地?!薄巴饨环结槪海ㄒ唬┍苯c俄合作。(二)內(nèi)地與美合作。(三)對(duì)俄重政治(中共關(guān)系)。(四)對(duì)美重經(jīng)濟(jì)(工業(yè)技術(shù))。(五)軍事重自主不偏不倚。”30日,蔣又云:“靜思俄國(guó)外交,恐有變卦,甚為憂慮?!?1日,又云:“準(zhǔn)予外蒙戰(zhàn)后獨(dú)立之決策, 實(shí)為生平革命史上最重大之一頁(yè),于勢(shì)于理無(wú)不自安也?!薄白詈髢芍軐?duì)俄政策之研究與其他內(nèi)外處置之決心,以及清理積案,用心最苦,而得益亦最多也?!?/p>

        王世杰向蔣介石獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,“謂外蒙獨(dú)立之承認(rèn),宋先生已應(yīng)允史坦林,彼意此時(shí)不提疆界問(wèn)題;余意疆界之劃定必須在承認(rèn)之前,否則將為未來(lái)留無(wú)盡之糾紛。蔣先生以為然”。3日,“續(xù)向蔣先生商中蘇談判問(wèn)題。蔣先生謂:旅順口外一百公里之島嶼,非經(jīng)中蘇協(xié)商,不得有何軍事建造一節(jié),決不可承認(rèn)”。

        8月5日,宋子文、王世杰由重慶飛抵莫斯科。王世杰“自思‘統(tǒng)一與和平為中國(guó)目前必須本著與八年抗戰(zhàn)同等之勇氣以求取。否則蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)后,我如事前未與有所協(xié)議,則(一)蘇聯(lián)軍進(jìn)入東三省后,領(lǐng)土主權(quán)以及經(jīng)濟(jì)利益必更難收回;(二)中共與蘇聯(lián)或竟發(fā)生正式關(guān)系。凡此均使我無(wú)統(tǒng)一,亦且對(duì)內(nèi)對(duì)外均無(wú)和平之可能”。

        8月7日晚10時(shí),王世杰偕宋子文蔣經(jīng)國(guó)等會(huì)晤斯大林,開(kāi)始中蘇第七次會(huì)談?!耙磺姓勗拵缀跬耆伤?、史對(duì)談?!?日,蔣介石接宋子文、王世杰7日來(lái)電,電文稱(chēng):今晚與史達(dá)林商談,“結(jié)果如此:(一)旅順區(qū)域,以史達(dá)林前次所劃紅線為界,界內(nèi)主要民政人員,由中國(guó)任用,惟須顧及蘇聯(lián)利益。軍港共同使用辦法,蘇方對(duì)于設(shè)置軍事委員會(huì)一節(jié),允于考慮。(二)旅順港外一百公里島嶼問(wèn)題,史達(dá)林似可放棄原議,惟對(duì)于距港甚近之島嶼或尚另提洽商。(三)大連市問(wèn)題,經(jīng)辯論后蘇方主張由華人任市董事會(huì)節(jié)制,我仍堅(jiān)拒絕,尚成僵局,將續(xù)議。(四)中東路董事長(zhǎng)及兩局長(zhǎng)問(wèn)題,我方提議或可被接受。(五)外蒙疆界問(wèn)題交涉,已將丁文江等所繪外蒙地圖及一九二六年蘇聯(lián)舊圖出示,史氏允細(xì)閱后答復(fù)?!?日,蔣介石電宋子文,指示關(guān)于東北原有各種工業(yè)及其機(jī)器,皆應(yīng)歸我國(guó)所有,以為倭寇償還戰(zhàn)債之一部分,此在訂約之前,應(yīng)與之切商或聲明。

        8月8日王世杰“將中蘇同盟條約草案及若干附屬協(xié)議草案,略依斯大林與我方之談話擬就,并于午后二時(shí)左右送至蘇聯(lián)人民外交委員會(huì)”。晚上7時(shí)半,王世杰“偕傅大使往晤莫洛托夫委員長(zhǎng)于其克里姆宮官邸”。莫洛托夫向王世杰“聲稱(chēng),彼將以極重要之文件告予。旋即宣讀其對(duì)日本宣戰(zhàn)之聲明書(shū)”,說(shuō)畢,即熱烈與王握手,并催王“將中蘇協(xié)約各稿早日完全擬就提出”。王“謂已大部提送,其余亦可于今晚提出”。

        9日,蘇軍分三路進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。國(guó)民黨蔣介石擔(dān)心蘇軍進(jìn)入東北,占領(lǐng)中國(guó)領(lǐng)土,破壞中國(guó)領(lǐng)土主權(quán),支持中共。蔣曰:“今日接俄國(guó)已對(duì)日宣戰(zhàn)之消息,憂喜叢集,而對(duì)國(guó)家存亡之前途與外蒙今后禍福之關(guān)系,以及東方民族之盛衰強(qiáng)弱,皆系于一身,能不戰(zhàn)栗恐懼乎哉?!?/p>

        王世杰“與子文細(xì)商,覺(jué)蘇聯(lián)對(duì)日軍事已發(fā)動(dòng),情勢(shì)趨緊,應(yīng)電蔣先生準(zhǔn)許予等于必要時(shí)得為權(quán)宜之拒納”。9日,宋子文、王世杰致電蔣介石稱(chēng):“蘇方對(duì)于大連行政似將堅(jiān)持蘇方必須參加管理,關(guān)于此問(wèn)題,職等于必要時(shí)為權(quán)宜之拒納,因蘇已對(duì)日宣戰(zhàn),形勢(shì)趨緊,不容過(guò)事遷延也?!?/p>

        8月10日,中蘇舉行第八次會(huì)談。宋子文等致電蔣介石稱(chēng):“旋于晚九時(shí),往晤斯大林,商談達(dá)兩小時(shí)半,史氏見(jiàn)面即問(wèn),愿否續(xù)談?dòng)喖s事,職等答以愿談,并望從速結(jié)束。茲將所談結(jié)果,列報(bào)如下:(一)關(guān)于大連市問(wèn)題,史氏允以市政權(quán)全歸中國(guó),不設(shè)中、蘇混合董事會(huì),惟任用蘇籍人員一人,管理港口船務(wù),俾對(duì)日有戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),該市始受旅順軍港之約束。(二)關(guān)于旅順口外島嶼問(wèn)題,蘇方愿放棄其要求。(三)對(duì)于旅順設(shè)立中、蘇軍事委員會(huì)之提議,蘇方不肯接受。(四)對(duì)外蒙邊疆問(wèn)題,蘇方不肯接受我方所提地圖,亦不愿于換文中作任何關(guān)于疆界之聲明。(五)關(guān)于中東、南滿兩路問(wèn)題,蘇方仍堅(jiān)持兩局均應(yīng)以蘇人為局長(zhǎng),華人為副局長(zhǎng),至董事長(zhǎng)則由華人充任。(六)關(guān)于撤兵事,及不干涉新疆內(nèi)政,尊重東三省主權(quán),與蘇方一切援助只能給予我中央政府諸項(xiàng),蘇已同意照此表示。明日職等與莫洛托夫續(xù)談,惟與莫談,恐不能商決一切,目前障礙為外蒙疆界與南滿路局局長(zhǎng),及旅順中蘇軍事委員會(huì)三問(wèn)題;乞即迅賜機(jī)宜,以作南針?!蓖跏澜苋沼浽疲骸霸谏陶剷r(shí),予對(duì)大連灣行政必須歸還中國(guó)一事,剴切申述,并謂如蘇聯(lián)不讓中國(guó)收回大連行政權(quán),則九龍、香港之收回為不可能。斯大林沉吟一番,遂對(duì)此事作一重要之讓步。”

        蔣介石關(guān)注國(guó)民黨乘蘇軍進(jìn)入東北之機(jī)接收東北主權(quán)問(wèn)題。10日,蔣致電宋子文、王世杰,“囑切實(shí)與蘇聯(lián)政府商定我國(guó)派往東北之行政與經(jīng)濟(jì)人員之運(yùn)輸方法,并請(qǐng)予以充分便利,以免屆時(shí)無(wú)人接手也”。11日,蔣經(jīng)國(guó)致電蔣介石稱(chēng):“史氏昨謂中蘇談判望能從速順利結(jié)束,可使中國(guó)政府即派人員前往東三省組織行政機(jī)構(gòu)?!?/p>

        蔣介石采取了彈性的態(tài)度,11日,致電宋子文稱(chēng):“大連問(wèn)題,名義上須為自由港,其與海軍有關(guān)之碼頭與港務(wù),則準(zhǔn)雇蘇員辦理,是于蘇聯(lián)目的至無(wú)損害,惟此事準(zhǔn)由兄等權(quán)宜決定,中勿遙制。”為打開(kāi)旅順問(wèn)題僵局,王世杰想出對(duì)策。11日日記云:午后,莫洛托夫約宋子文及王世杰等數(shù)人,“就各項(xiàng)約稿作具體之商討,仍有數(shù)項(xiàng)具體問(wèn)題未決。關(guān)于外蒙疆界問(wèn)題,予等謂正向渝請(qǐng)示中。予提議設(shè)中蘇旅順軍事委員會(huì),莫氏堅(jiān)拒,謂其性質(zhì)不明;予謂可決定共同使用問(wèn)題及軍事民政爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題。嗣由予提議準(zhǔn)許蘇聯(lián)多派一人為委員并為委員會(huì)主席,莫氏始允考慮”。

        8月14日,中蘇簽訂《中蘇友好同盟條約》及其《關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路之協(xié)定》、《關(guān)于大連之協(xié)定》、《關(guān)于旅順口之協(xié)定》、《關(guān)于中蘇此次共同對(duì)日作戰(zhàn)蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)入東三省后蘇聯(lián)軍總司令與中國(guó)行政當(dāng)局關(guān)系之協(xié)定》等附件,并互換了關(guān)于外蒙古問(wèn)題的照會(huì)等。

        在美蘇合作主宰戰(zhàn)后世界的大氣候下,國(guó)民黨政府面臨兩強(qiáng)的聯(lián)合壓力,由于它已同美國(guó)在大戰(zhàn)中建立了特殊關(guān)系,所以只能聽(tīng)從美方的安排。美蘇兩國(guó)聯(lián)合起來(lái),把一個(gè)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)的不平等條約強(qiáng)加給中國(guó),中國(guó)只能忍辱接受。8月19日,蔣介石在“上星期反省錄”中寫(xiě)道:“對(duì)俄交涉之糾葛與艱難,亦云極矣,最后旅順軍事委員會(huì)之主張獲貫徹,實(shí)為此條件惟一之重心也?!睂?duì)于中蘇協(xié)定的簽訂,蔣介石總體上是滿意的,但也有些不滿意的地方。20日曰:下午王世杰“來(lái)報(bào)告中俄訂約經(jīng)過(guò)實(shí)情,旅順中俄軍委會(huì)不應(yīng)讓俄增多一席,最多以主席一席讓彼已足也。但其已負(fù)責(zé)簽字,已屬難得,不愿重責(zé)也”?!皠t當(dāng)斷然允許外蒙之獨(dú)立,扶助西藏之自治,此一政策之轉(zhuǎn)變與決定,乃為存亡盛衰之樞機(jī),應(yīng)由余獨(dú)負(fù)其責(zé),功罪毀譽(yù)自當(dāng)置之度外,在所不計(jì)也?!?1日,蔣介石“審閱中俄協(xié)定原本,對(duì)旅順市內(nèi)之行政官須得俄軍事當(dāng)局之同意一點(diǎn),亦載入?yún)f(xié)定,殊喪國(guó)體,但既已簽字,不能更改,惟無(wú)傷大體”。

        蔣介石自夸對(duì)第二階段的中蘇談判“收放剛?cè)帷薄?月31日,在日記“上星期反省錄”中,蔣曰:“對(duì)俄協(xié)定交涉費(fèi)盡半月余之心力,研究指導(dǎo),不遺余力,收放剛?cè)?,深思入神,運(yùn)用之妙,存乎一心,最后獲得完成,此實(shí)為國(guó)家成敗安危之一大關(guān)鍵,不可為非因禍得福也。”但“收放剛?cè)帷钡慕Y(jié)果是中國(guó)主權(quán)和利益受到嚴(yán)重傷害。蔣所謂的“收”、“剛”,是指其堅(jiān)持設(shè)立旅順中蘇軍事委員會(huì);反對(duì)蘇方提出的旅順軍港以南一百公里半徑內(nèi)的各海島由中俄兩國(guó)同意不得設(shè)防的條件;堅(jiān)持大連的行政權(quán)屬于中國(guó)。所謂的“放”、“柔”,是指其在外蒙獨(dú)立及其疆界、中東南滿鐵路問(wèn)題上的彈性態(tài)度,最終的結(jié)果是,外蒙變相獨(dú)立;中東南滿鐵路(即中國(guó)長(zhǎng)春鐵路)設(shè)立公司,內(nèi)設(shè)理事會(huì),中蘇各派5人,在華籍理事中指派1人為理事長(zhǎng);理事會(huì)由蘇籍人員中委任鐵路管理局局長(zhǎng)1人;大連港長(zhǎng)由蘇籍人員充任。

        結(jié)?語(yǔ)

        二戰(zhàn)期間的中蘇談判極大地影響了戰(zhàn)后中國(guó)政局的走向和中國(guó)未來(lái)的發(fā)展之路。在中蘇談判過(guò)程中,蔣介石的態(tài)度是:在談判開(kāi)始前,對(duì)美蘇“疑懼交加”;在談判的第一階段, “忍痛犧牲”;在第二階段,自認(rèn)“收放剛?cè)帷?。可以說(shuō),蔣介石的態(tài)度決定了中蘇談判的“成功”。

        蔣介石對(duì)赫爾利表示,他對(duì)條約總的說(shuō)來(lái)是滿意的,因?yàn)闂l約描繪了一幅國(guó)民黨“中央政府”統(tǒng)一戰(zhàn)后中國(guó)的藍(lán)圖。蔣介石拉美國(guó)介入中蘇談判,無(wú)非是想借助美國(guó)的力量,在中蘇談判中為自己增加砝碼。這種外交策略無(wú)可厚非。雖然蔣介石也擔(dān)心美國(guó)出賣(mài)中國(guó)利益、蘇聯(lián)霸占中國(guó)利益,但在蘇聯(lián)出兵東北勢(shì)在必行的情況下,蔣更擔(dān)心蘇聯(lián)在沒(méi)有條約約束的情況下同中共合作。因此從戰(zhàn)后對(duì)中共斗爭(zhēng)的角度,為維護(hù)一黨私利,聽(tīng)從了美國(guó)的勸告,“忍痛犧牲”,同蘇聯(lián)達(dá)成妥協(xié):同意外蒙獨(dú)立;同意蘇聯(lián)在旅順港駐軍;同意長(zhǎng)春鐵路在資產(chǎn)各占50%的基礎(chǔ)上共同經(jīng)營(yíng)與管理,而經(jīng)營(yíng)管理權(quán)又歸蘇方所有。這一結(jié)果嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家主權(quán)和利益。蔣介石自謂“收放剛?cè)帷?,以為達(dá)成中蘇條約就可以藉此取得蘇聯(lián)支持,打敗中共,取得天下,這完全是一種自我安慰。

        (責(zé)任編輯:陳煒祺)

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