文/本刊記者 孫永立

春節(jié)假期食品市場(chǎng)掃描（一）

春節(jié)臨近，為了人民群眾歡歡喜喜度過(guò)傳統(tǒng)佳節(jié)，從中央到地方，多個(gè)部門(mén)密集行動(dòng)，聯(lián)手調(diào)控，確保春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)。

日前，記者從相關(guān)部門(mén)了解，2020年春節(jié)期間，全國(guó)市場(chǎng)糧油肉菜蛋等“菜籃子”產(chǎn)品供給總體充足，豬肉投放量顯著增加，嚴(yán)打食品犯罪，各地將呈現(xiàn)貨豐價(jià)穩(wěn)，供應(yīng)充足，食品安全有保障的局面。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分析報(bào)告，受節(jié)日供求關(guān)系影響，春節(jié)前部分畜產(chǎn)品價(jià)格或出現(xiàn)波動(dòng)上行走勢(shì)，但從當(dāng)前的供應(yīng)情況看，漲幅將保持在常年合理區(qū)間。商務(wù)部監(jiān)測(cè)顯示，自去年12月中旬至今，已投放中央儲(chǔ)備凍豬肉10多萬(wàn)噸，春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將顯著增加，豬肉價(jià)格有所回落。

另一方面，針對(duì)兩節(jié)期間的食品藥品等領(lǐng)域，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查工作，深入排查管控風(fēng)險(xiǎn)。公安部自新年伊始至2月底，已采取專(zhuān)項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊食品犯罪，切實(shí)保衛(wèi)春節(jié)期間民眾餐桌安全。

多部門(mén)聯(lián)手調(diào)控 保障菜籃子需求

小小“菜籃子”，事關(guān)大民生，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視。2019年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯媛鋵?shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求，注意防止物價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲。嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出通知要求，做好“兩節(jié)”和兩會(huì)期間糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，確保糧油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

通知要求，各地要利用糧食豐收的有利條件，因地制宜做好糧源組織調(diào)度，完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障糧油產(chǎn)品供給。要扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應(yīng)，滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。要積極發(fā)揮農(nóng)超對(duì)接、糧企對(duì)接等直采直供優(yōu)勢(shì)，暢通糧油產(chǎn)品供應(yīng)“最后一公里”。要結(jié)合節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)糧油企業(yè)及時(shí)投放名、特、優(yōu)等適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，增加花色品種，充分滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者便利、多樣、營(yíng)養(yǎng)、健康的糧油消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，各地務(wù)必像抓糧食一樣抓生豬生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)，壓實(shí)‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級(jí)抓落實(shí)責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)本地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)擺在與穩(wěn)定糧食產(chǎn)量同樣重要的位置，制定了目標(biāo)：千方百計(jì)增加供給、搞好調(diào)控，全力確保元旦、春節(jié)肉品市場(chǎng)供應(yīng)；千方百計(jì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，全力確保明年底基本恢復(fù)到接近常年水平。

商務(wù)部表示，將采取包括加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、重點(diǎn)保供豬肉市場(chǎng)等措施，以促進(jìn)節(jié)日消費(fèi)。針對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)需求多樣化的特點(diǎn)，以及可能出現(xiàn)的低溫寒潮等影響市場(chǎng)不穩(wěn)定的因素，“商務(wù)部已經(jīng)指導(dǎo)地方根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，重點(diǎn)保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，完善應(yīng)急措施，確保節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)充足穩(wěn)定?！?商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)。

為保障市場(chǎng)供應(yīng)，商務(wù)部還將發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。高峰說(shuō)，在出現(xiàn)極寒天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、價(jià)格大幅上漲等情況時(shí)，商務(wù)部將第一時(shí)間啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)發(fā)布供需信息，更好地引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民的消費(fèi)。

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：1月3日農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)）

確保市場(chǎng)供應(yīng)充足 防止價(jià)格大幅波動(dòng)

“開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶?！币恢币詠?lái)，糧油肉蛋菜奶等主要生活品是重點(diǎn)保障的市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)品，春節(jié)期間更是如此。新年前后，北方地區(qū)的一場(chǎng)大雪，使得相對(duì)敏感的蔬菜價(jià)格產(chǎn)生了明顯波動(dòng)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部分析報(bào)告，由于各地農(nóng)批市場(chǎng)積極調(diào)配貨源，保障肉、蛋供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，但仍屬于高位運(yùn)行。后期受節(jié)日供求關(guān)系影響，春節(jié)前部分畜產(chǎn)品價(jià)格或出現(xiàn)波動(dòng)上行走勢(shì)，但從當(dāng)前的供應(yīng)情況看，漲幅將保持在常年合理區(qū)間。

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，新年前一周（2019年第52周），“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為124.46（以2015年為100），比前一周升0.48個(gè)點(diǎn)；“菜籃子產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為128.01（以2015年為100），比前一周升0.56個(gè)點(diǎn)。

重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的50家批發(fā)市場(chǎng)60個(gè)品種交易總量為50.23萬(wàn)噸，環(huán)比減2.7%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的豬肉等5種畜產(chǎn)品周交易量（50家重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)交易量合計(jì)，下同）1.73萬(wàn)噸，環(huán)比減2.8%。

其中，國(guó)內(nèi)雞蛋、豬肉價(jià)格繼續(xù)小幅下跌，雞蛋批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)每公斤9.35元，環(huán)比跌3.3%，同比高7.3%。豬肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)每公斤43.32元，環(huán)比跌0.3%，同比高122.8%；牛肉每公斤70.30元，環(huán)比漲0.2%，同比高15.9%；羊肉每公斤67.92元，環(huán)比跌0.4%，同比高10.7%；白條雞每公斤18.99元，環(huán)比跌1.7%，同比高16.5%。

水產(chǎn)品價(jià)格小幅下跌，大黃花魚(yú)、花鰱魚(yú)、鯉魚(yú)、草魚(yú)、白鰱魚(yú)、鯽魚(yú)、大帶魚(yú)等7種水產(chǎn)品周交易量1.67萬(wàn)噸，環(huán)比增1.2%；蔬菜均價(jià)略有上漲，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜周均價(jià)每公斤4.77元，環(huán)比漲0.6%，同比高23.9%；水果均價(jià)小幅上漲，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6種水果周均價(jià)每公斤5.28元，環(huán)比漲1.7%，同比低9.1%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，各大中城市要落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保障蔬菜、水果順暢流通，特別是北方城市要保持必要的冬儲(chǔ)菜儲(chǔ)備，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。

自去年12月中下旬，全國(guó)多地出現(xiàn)了明顯的降雪和降雨天氣，對(duì)蔬菜價(jià)格有明顯影響。北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)大部分地區(qū)都經(jīng)歷了1次自西向東、由北到南的降溫、雨雪天氣過(guò)程，周前期菜價(jià)快速上漲，周中期以后緩慢回落，回落以后的價(jià)格仍然略高于上漲前，并且明顯高于去年同期。

分析指出，由于很多高速路封閉，造成長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)耐ㄐ胁粫?。只有少量走輔路的蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛能夠按時(shí)到達(dá)市場(chǎng)，使得一些蔬菜價(jià)格出現(xiàn)了短時(shí)間上漲。隨著交通恢復(fù)，運(yùn)輸車(chē)輛陸續(xù)到達(dá)，市場(chǎng)蔬菜價(jià)格也隨之出現(xiàn)回落。

（新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)2019年12月蔬菜價(jià)格統(tǒng)計(jì)）

增加儲(chǔ)備豬肉投放 肉類(lèi)供應(yīng)顯著增加

對(duì)于社會(huì)關(guān)心的豬肉問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等均作出具體部署——通過(guò)投放凍豬肉、增加進(jìn)口等方式增加春節(jié)豬肉供給。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，全國(guó)生豬生產(chǎn)全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，為明年加快恢復(fù)生，豬生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，肉食品供應(yīng)整體有保障。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員王俊勛分析，考慮到豬肉進(jìn)口增加且基本在庫(kù)待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存的凍肉適時(shí)投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對(duì)消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢(shì)可能好于預(yù)期。

商務(wù)部啟動(dòng)了豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，適時(shí)組織中央和地方儲(chǔ)備投放，增加豬肉供給，提升保供能力，做好豬肉及其替代品的市場(chǎng)供應(yīng)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，去年12月中旬至今，已投放中央儲(chǔ)備凍豬肉10多萬(wàn)噸，春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將顯著增加。“后續(xù)將進(jìn)一步加大力度投放，包括在少數(shù)民族聚集地區(qū)增加牛羊肉的儲(chǔ)備投放。目前，已經(jīng)有約15個(gè)省市正在陸續(xù)投放儲(chǔ)備肉?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌說(shuō)。

隨著豬肉供應(yīng)顯著增加，豬肉價(jià)格有所回落。商務(wù)部監(jiān)測(cè)顯示，近期，全國(guó)36個(gè)大中城市豬肉平均批發(fā)價(jià)格為每公斤43.76元，比前一周下降0.3%，比去年12月初下降1.1%，比11月初價(jià)格高點(diǎn)下降16.3%。

王斌表示，近期生豬產(chǎn)能逐步起穩(wěn)回升，全國(guó)年出欄5000萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，產(chǎn)能已連續(xù)3個(gè)月回升。與此同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大豬肉進(jìn)口，積極引導(dǎo)大型企業(yè)開(kāi)辟?lài)?guó)外貨源，拓展進(jìn)口來(lái)源地，增加豬肉供應(yīng)。春節(jié)期間，將啟動(dòng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。“春節(jié)期間，我們將啟動(dòng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和36個(gè)大中城市生活必需品市場(chǎng)的日?qǐng)?bào)制度，密切關(guān)注豬肉等主要生活必需品的供求價(jià)格變化，及時(shí)加強(qiáng)信息引導(dǎo)?！蓖醣笳f(shuō)。

除了豬肉以外，其他替代肉類(lèi)的供給力度正在加大。今年禽肉生產(chǎn)增加較多，牛羊肉生產(chǎn)也將增加，可以彌補(bǔ)部分豬肉供應(yīng)缺口，肉食品供應(yīng)整體有保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘自身生產(chǎn)潛力，努力增加豬肉市場(chǎng)供給量，多方設(shè)法搞好調(diào)劑調(diào)運(yùn)，補(bǔ)上供應(yīng)缺口，加快發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代肉品生產(chǎn)供應(yīng)，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)供應(yīng)。

當(dāng)然，要想從根本上解決豬肉問(wèn)題，還需要盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日出臺(tái)了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，明確了分年度生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)：2019要盡快遏制生豬存欄下滑勢(shì)頭，年底前止跌回升，2020年元旦春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間豬肉市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定；確保2020年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 嚴(yán)打食品犯罪

為了加強(qiáng)2020年春節(jié)期間市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局明確提出，針對(duì)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等市場(chǎng)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在全國(guó)開(kāi)展“兩節(jié)”市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查工作，深入排查管控風(fēng)險(xiǎn)。

公安部發(fā)文，要求自新年伊始至2020年2月底，采取專(zhuān)項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊食品犯罪，切實(shí)保衛(wèi)元旦、春節(jié)期間民眾餐桌安全。在“昆侖”行動(dòng)暨整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施，對(duì)影響節(jié)日安全的食品犯罪活動(dòng)進(jìn)行集中排查、打擊，切實(shí)維護(hù)餐桌安全。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)也發(fā)布2020春節(jié)消費(fèi)提示，提醒消費(fèi)者預(yù)訂年夜飯或在外就餐，應(yīng)選擇衛(wèi)生健康部門(mén)評(píng)定的衛(wèi)生安全等級(jí)B級(jí)以上餐飲企業(yè)。對(duì)于餐飲企業(yè)特殊約定的消費(fèi)內(nèi)容要事先了解清楚并確認(rèn)。在合同中應(yīng)注明預(yù)付款項(xiàng)是“定金”還是“訂金”，保留購(gòu)物憑證，確保維權(quán)有據(jù)。