張媛

[摘 要]文章以延安供電公司工會工作為例，分析了國有企業(yè)工會工作的短板和瓶頸問題，指出新形勢下對國有企業(yè)工會工作的新要求，并在此基礎(chǔ)上提出了國有企業(yè)工會工作應(yīng)對措施及建議，以期為相關(guān)研究者提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；短板瓶頸；新要求；應(yīng)對措施

中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

面對經(jīng)濟消費的轉(zhuǎn)型升級與行業(yè)市場的變革動蕩，國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險持續(xù)加大，國有企業(yè)需要主動、迅速且有效地來適應(yīng)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的新要求。在這樣的影響下，國有企業(yè)尤其需要借助工會力量來團結(jié)企業(yè)職工，凝聚職工力量，為企業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航[1]。

一、延安供電公司工會基本現(xiàn)狀

延安供電公司涵蓋11個基層工會組織，100多個工會小組和基層一線班組，70余位工會兼職人員，1300余人全民合同工，700余人低壓運維工。工會基礎(chǔ)建設(shè)包括職工書屋、職工小家、創(chuàng)新工作室、職工食堂等場所，工會工作人員包括工會干部、工會專兼職工作人員、職工代表，職工隊伍結(jié)構(gòu)上主要分為全民合同工、低壓運維工、勞務(wù)派遣人員、業(yè)務(wù)外包人員。

二、國有企業(yè)工會工作的短板和瓶頸問題

以延安供電分公司工會為例，從公司管理到日常工作，國有企業(yè)工會面臨的普遍短板和瓶頸問題如下：

（一）組織機構(gòu)不健全、隊伍管理能力不足

當(dāng)前，工會工作量和工作要求越來越高，而工會人員數(shù)量、素質(zhì)水平、管理能力與新時代工會工作要求差距甚遠(yuǎn)。企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主，而工會的組織機構(gòu)設(shè)置并不完整。以延安供電分公司為例，市縣兩級公司工會均未成立獨立部門，也沒有專職的工作人員。公司工會委員由各縣級公司兼職工會主席及部分業(yè)務(wù)部門人員組成，委員地域分散、部門分散，工作精力分散，工會業(yè)務(wù)實際由市縣公司的一名兼職員工承擔(dān)，工作量大且繁雜，導(dǎo)致工作效率不高、創(chuàng)新工作精力不足。

（二）職工身份差異化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡

公司系統(tǒng)現(xiàn)有職工2000余人，低壓運維工700余人，全民合同工80%為本科以下學(xué)歷，低壓運維工以初高中學(xué)歷居多，文化水平普遍較低且年齡偏大。大部分職工對工會工作認(rèn)識不到位，對工會工作表示漠視，對工會文體活動參與度不高，對工會經(jīng)費使用政策、辦法不甚了解。職工隊伍技能水平參差不齊，尤其是基層運維人員的業(yè)務(wù)技能水平整體偏低，職工隊伍整體素質(zhì)跟不上企業(yè)發(fā)展和市場競爭需要。

（三）會費緊張，各項工作開展保障不足

公司各基層工會普遍存在工會經(jīng)費留存基數(shù)較低，會費來源單一且不足，不能滿足日益增長的形式多樣豐富多彩的文活動、各類活動陣地設(shè)施更新更換、工會學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)愛職工、創(chuàng)新開展工作等支出性消費水平。

（四）培訓(xùn)教育較少，工會職能作用邊緣化

基層工會系統(tǒng)性培訓(xùn)較少，很少“走出去”。工會多為兼職人員，忙于主業(yè)任務(wù)，投入工會工作的精力不足、熱情不高，工作視野狹窄，創(chuàng)新思維不夠，工會職能作用宣傳不到位，大部分職工對工會組織表現(xiàn)出“陌生感”，職工在遇到困難時徘徊在工會和公司之間，找不到合理訴求的渠道。

（五）工會參政議政力量薄弱，基層合理化訴求聲音受阻

每年的職工代表大會僅部分職工代表出席參與，大部分職工參與公司事務(wù)主要以職代會提案為主要途徑，渠道單一、力量單薄，職代會作用有限，挫傷了職工參政議政的積極性。

三、新形勢下對國有企業(yè)工會工作的新要求

黨的十八大以來，提出了一系列新思想新理論新創(chuàng)新，尤其對基層工會建設(shè)問題，做出了“著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，著力加強隊伍建設(shè)、提升保障水平”的重要指示。面對形勢下的新要求，國有企業(yè)的工會工作必須改變以往的思維模式，擺脫舊的工作方式，與時俱進(jìn)、主動創(chuàng)新地開展工作，符合新時期新形勢下國有企業(yè)工作發(fā)展的需求[2]。

（一）黨工工作要“深度合作”

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，國有企業(yè)工會工作要堅持黨建帶工建、黨工共建的原則，以作為推進(jìn)黨的工作和工會工作的有效結(jié)合點，充實工作內(nèi)容，提升工作水準(zhǔn)，建立并形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、工會運作”的國企工會大工作格局[3]。

（二）工作態(tài)度要“務(wù)實求變”

在當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益多樣化，市場競爭與日俱增，國企工會要在復(fù)雜多變的經(jīng)濟格局中發(fā)揮功效，就必須找準(zhǔn)切入點、以變應(yīng)變，隨時保持前進(jìn)創(chuàng)新的姿態(tài)。但“求變”要建立在保障廣大職工的合法權(quán)益的前提下，要深入到職工群眾、深入到基層一線，聽取基層職工群眾的意見和想法，做到“眼睛向下、面向基層、工作下沉”，在保障職工基本權(quán)益的同時，實現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。

（三）工作目標(biāo)是“做專做精”

當(dāng)前，國企工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨立性明顯提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，尤其是在集體合同簽訂、勞動法規(guī)落實、職工權(quán)益保障和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面，不但涉域?qū)拸V且專業(yè)性要求強，面對此類繁重而艱巨的任務(wù)，工會當(dāng)務(wù)之急是組建一支專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的工會干部隊伍，主動出擊，履職盡責(zé)[4]。

（四）工作方式要“依法依規(guī)”

工會最主要的工作職能維護(hù)職工的合法權(quán)益。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先必須要“知法、懂法、用法”，以法律工作思維，運用法律武器，堅持依法建會、依法治會、依法履職、依法維權(quán)。工會干部及工作人員要學(xué)深、學(xué)透《工會法》《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)并能夠熟悉運用，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。

四、國有企業(yè)工會工作應(yīng)對措施及建議

面對新形勢下對工會工作提出的新要求，針對上述工會工作存在的短板和瓶頸問題，提出如下幾點應(yīng)對措施及建議。

（一）規(guī)范建會、入會工作，探索科學(xué)合理會員管理模式

規(guī)范建會，解決工會“一枚章”“一張桌”“掛牌工會”的不良現(xiàn)狀，大力提高職工入會率，提升職工歸屬感和存在感。結(jié)合當(dāng)前全總工會關(guān)于農(nóng)民工入會新政策，在公司系統(tǒng)探索解決適合企業(yè)實際的低壓運維工入會問題，讓其在職工隊伍中找到歸屬感，有“家”的感覺，有“家”的認(rèn)同，體面有尊嚴(yán)的勞動；進(jìn)一步推進(jìn)職工之家的體系化建設(shè)，按照“（班）組、（站）所、會、家”一體化的思路，把建會、建家統(tǒng)一起來。

（二）發(fā)揮“教育搖籃”作用，加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度

大力落實“名師帶徒”“傳幫帶”等技能傳授活動，形成老員工向新員工傳授技能，新員工向老員工傳授新科技思想的“雙向”傳授模式；重視全員技能培訓(xùn)，提倡“走出去”學(xué)習(xí)戰(zhàn)略，定期組織工會工作人員外出向同行業(yè)或跨行業(yè)學(xué)習(xí)，拓寬工會工作視野提升職工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

（三）落實職工合法維權(quán)，提升職工參政議政力度

嚴(yán)格落實職代會制度，加強并規(guī)范代表推選、議題立項、提案形成、決議落地等工作程序；杜絕廠務(wù)公開流于形式、浮于表面，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；建立“互聯(lián)網(wǎng)+”工會工作平臺，將職工維權(quán)的聲音從基層釋放出來，傳達(dá)到管理部門，及時解決職工的熱點難點問題；建立合理化意見激勵機制，獎勵和表彰提出可行性意見的職工，真正發(fā)揮群策群力集思廣益的效能[5]。

（四）創(chuàng)新工會文體活動模式，激發(fā)全員參與熱情

在傳統(tǒng)固定活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前社會主流核心價值和職工活動需求，舉辦寓教于樂，吸引力較強的活動，從精神上激發(fā)廣大職工積極參與激情。充分利用基層職工小家陣地，發(fā)揮小家功能，舉辦經(jīng)常性的文娛活動進(jìn)基層班組活動，小活動站所聯(lián)合組織，大活動工會組織開展，做到“建起來、動起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，激發(fā)團隊建設(shè)活力，增強基層職工的歸屬感和榮譽感。

五、結(jié)語

工會作為代表和維護(hù)職工利益的主要機構(gòu)，是黨組織開展各項工作的有力助手，更是聯(lián)結(jié)黨和廣大員工群眾的橋梁紐帶。新形勢下，國有企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，對國有企業(yè)工會工作者提出了新的要求，工會必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，才能開創(chuàng)國有企業(yè)工會工作的嶄新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文麗.創(chuàng)新工會工作思路，增強企業(yè)工會活力[J].山東工會論壇，2014（01）：36-38.

[2]潘麗娟.創(chuàng)新企業(yè)工會工作思路與方法芻議[J].品牌（下半月），2014（09）：98.

[3]吳煒.新形勢下企業(yè)工會工作的改進(jìn)措施[J].現(xiàn)代企業(yè)，2020（2）：110-111.

[4]李邦生.工會組織服務(wù)于黨建工作的有效途徑[J].現(xiàn)代國企研究，2019（10）：267-268 .

[5]齊軼杰.加強作風(fēng)效能建設(shè) 凝聚工會組織力量[J].中國工運，2014（9）：39-40.