皮華英，陳俊豪

（湖南警察學院，湖南 長沙 410138）

黨的十八大以來，為適用新時代公安工作和公安隊伍建設發(fā)展的需要，國家積極推進公安警務人才培養(yǎng)體制機制的改革，全國公安高等院校抓住公安教育改革的契機，調結構、建機制、促改革，取得到了較快的發(fā)展。然而，公安教育改革并沒有實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量和學生綜合素質的明顯提升，公安院校學生“人文素養(yǎng)缺乏”的刻板印象并沒有得到多大改變，用人單位對他們的公文寫作、溝通協(xié)調、邏輯能力等綜合素質褒貶不一。如何優(yōu)化公安專業(yè)學生培養(yǎng)方案，提高學生人文科學素養(yǎng)是公安院校教育教學改革面臨的一個非常緊要的問題。

一、公安院校大學生核心素養(yǎng)的標準與內涵

“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是國家高等教育面臨的永恒命題。公安院校的根本任務是為黨和國家培養(yǎng)中國特色社會主義公安事業(yè)的建設者和接班人。公安專業(yè)學生核心素養(yǎng)指學生應具備的、能夠適應公安工作實踐需要和學生終身發(fā)展的品格和關鍵能力，是公安院校“培養(yǎng)什么人”的目標任務和高素質警務人才評價的基本標準，也是進行公安本科教育教學的重要遵循。

2018年教育部公布了《公安學類國家教學質量標準》，確定了公安本科教育的目標是“培養(yǎng)忠誠可靠、紀律嚴明、素質過硬，具有較強的社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神和公安實戰(zhàn)能力的人才”[1]。對公安本科學生的知識、能力和素質標準作出了具體規(guī)定。在知識學習上，明確要求學生應系統(tǒng)掌握公安基礎理論和基本知識，了解公安歷史和專業(yè)領域的理論前沿，具備人文社會科學和自然科學相關領域知識；在業(yè)務能力方面，要求具備自主學習、獨立思考、分析判斷能力，具有初步的創(chuàng)新實踐能力和科學研究能力，能運用本專業(yè)的理論、方法，解決實際問題；在綜合素質方面，應樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，錘煉警察職業(yè)精神，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，養(yǎng)成良好的人文科學素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和國際視野及科學思維方法，并擁有健康的體魄和心理。

2016 年 9 月教育部公布了北京師范大學林崇德教授研究團隊的《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果。[2]報告將“全面發(fā)展的人”的人才培養(yǎng)確定為學生應該具備“人文底蘊、科學精神、學會學習、學會生活、責任擔當、創(chuàng)新實踐”等六項核心素養(yǎng)，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代大學“人本主義”的教育思想以及“人才培養(yǎng)、社會服務和文化傳承與創(chuàng)新”等大學核心價值理念。人文底蘊和科學精神是大學生通過學習應當形成的文化基礎，是大學生人生觀、價值觀、正確歷史觀以及理想信念形成的重要條件；學會學習、學會生活是學生作為主體性的人獲得自主發(fā)展的前提，是社會轉型和變遷背景下大學生增強社會適應力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心能力；創(chuàng)新實踐則體現(xiàn)了大學“知識創(chuàng)新和服務社會”功能與人才培養(yǎng)目標的有機統(tǒng)一，是人的社會性的內在要求，是大學生參與社會服務的核心品質和關鍵能力。

習近平總書記在全國公安工作會議上強調：“要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍”。[3]“四個鐵一般”的公安隊伍建設要求具有豐富的思想內涵，是當下公安院校人才培養(yǎng)的方向指引和學生素質的重要標準。“理想信念”是對社會生活的向往、工作價值追求和個人成就的信心，是對自己置身于公安工作和自身行為的意義確信。公安機關及其人民警察作為中國共產黨領導全國人民建設富強、民主、文明、和諧社會的重要依靠力量，公安院校學生應有“天下太平、社會安定、人民幸?！钡某绺呗殬I(yè)理想。高爾基曾說：“只有深切地感到自己和人民的血肉聯(lián)系的時候，才會給他以美和力量”?！柏熑螕敗笔枪苍盒W生精神塑造的重要方面，是努力學習、增強本領的內驅動力，是實現(xiàn)個人發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)一的關鍵素養(yǎng)和個人認知、情感和能力的綜合表現(xiàn)。[4]“過硬本領”則可理解為對知識學習和專業(yè)技能的具體要求，是更好的適應公安工作應當具備的基本條件，是擔負起維護社會公平正義和服務人民群眾的職責的前提條件?！凹o律作風”本質上表現(xiàn)為國家、社會、集體利益與個人利益發(fā)生沖突時對個人權利的舍棄以及制度的自覺服從，是公安院校學生在一定價值理念導引下形成的一種穩(wěn)定的心理特質，是實現(xiàn)職業(yè)理想的根本保障。

二、通識教育對學生警務綜合素質形成的作用機制分析

學生專業(yè)綜合素質和能力的形成不只是專業(yè)學習和警務技能反復實驗或操練的結果，而是在“人的培育”的總體教育目標下形成的核心素養(yǎng)發(fā)揮作用的結果，是通識教育的有意或無意滲透、影響的結果。

人文素質教育是大學教育教學的重要組成部分，通識教育則是人文素養(yǎng)形成的重要前提和基礎。通識教育也稱之為“全人教育”，最早可溯源到古希臘時期亞里士多德提出的自由教育的思想，他認為教育應以發(fā)展人的理性，促進智慧、道德和身體的和諧發(fā)展為目標。春秋戰(zhàn)國時期大教育家孔子倡導教育的目的要培養(yǎng)君子“知、仁、勇”的品質，通過博覽群書、慎思篤行和通權達變的學習、實踐和創(chuàng)新，達到“知者不惑，仁者不憂，勇者不懼”的境界。美國學者隆·米勒指出，“教育的過程不僅僅是知識的傳遞與技能的訓練，更應關注人的內在情感體驗與人格的全面培養(yǎng)，達到人的精神與物質的統(tǒng)一”。[5]通識教育作為一種大學教育理念和人才培養(yǎng)模式，不只是教會學生狹窄專業(yè)領域的技能，而是要培養(yǎng)“完整的人”。公安院校通識教育應在對公安學知識的綜合、全面了解的基礎上，通過甄別和篩選，實現(xiàn)知識的跨學科整合、遷移、融合，形成總體性的、常識性的學科知識，學生在人文科學知識的學習、融會貫通的理解中實現(xiàn)價值觀的塑造、方法論的掌握、認識和思維能力的提升以及專業(yè)能力的形成。

美國教育家、心理學家霍華德·加德納認為：“智力是在某種社會或文化環(huán)境的價值標準下，個體用以解決自己遇到的真正的難題或生產及創(chuàng)造出有效產品所需要的能力”[6]。大學生心智的發(fā)展特別是專業(yè)知識的社會實踐和運用離不開自身價值觀、智力、道德、情感、心理的和諧共進。人文素養(yǎng)是學生專業(yè)能力成長的重要基礎，警務工作的價值表征是政治社會文化實踐的結果?？死５隆じ駹柎闹赋觯骸安皇苋说奈幕Ｊ健薪M織、有意義的符合象征體系—指引的人的行為最終會不可駕馭、成為一個純粹的無意義的行動和突發(fā)性情感的混合物，他的經驗最終也將成為無形的”。[7]公安院校通識教育的目標達成需要教育者和學生本人改變對于專業(yè)知識學習和警務技能操作的功利主義認知，把握政治文化、社會心理、個人發(fā)展等對警察能力素質的結構性的制約因素，深刻認識社會主義政治經濟文化、人民警察核心價值觀和理想信念等教育內容在塑造學生的價值內核和促進心智成熟上的重要作用，使學生在復雜的政治結構和社會關系中找準自身的位置，踐行警察的職責和使命。

能力的形成是自然界與社會多種因素相互作用以及經過設計的教育驅動的結果。良好的工作技能既得益于個體的先天條件，也來源于后天的習得；既有專業(yè)的教育，也需專門的訓練。公安專業(yè)學生警務實踐能力標準本身是一定政治語境下對公安大學生成長成才的一種價值判斷，很難像自然科學那樣建立一個客觀性的標準和程式化的生產路徑。一個人的文化認知、價值判斷、學習能力、心理模式以及身體素質等因素對公安實踐和警務技能具有十分復雜的作用機制。公安工作與警務實踐不只是一項專業(yè)性工作，充滿了對社會的理解、對人性的認識、對人的尊嚴的尊重和對人生目的的終極關懷[8]。只有在對社會、自然界和人的發(fā)展規(guī)律全面認識的基礎上，才能從人性善惡、社會心理、道德規(guī)約、法律實施、國家控制等多個層面去理解社會秩序生成的途徑和規(guī)律，為治安管理和犯罪預防等公安工作的開展提供更為廣闊的思路。

三、公安院校學生綜合素質教育的誤讀與遮蔽

近年來，受公安教育訓練方針政策調整變化特別是公安院校招錄培養(yǎng)體制改革的影響，公安院校教學管理部門對公安院校人才培養(yǎng)目標和核心能力素養(yǎng)存在定位不準、內涵不清、標準不明的現(xiàn)象，在教學的組織與實施中存在專業(yè)分科分類太細、內容重復交叉、知識分立割裂等突出問題，基于警種部門業(yè)務需要的“碎片化”“模塊化”的課程設置影響了公安警務人才核心素養(yǎng)的提升。

2015年人力資源社會保障部、教育部、公安部等六部委下發(fā)的《關于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》，明確地方公安院校的任務是培養(yǎng)高素質應用型警務人才。關于什么是應用型人才，教育教學管理者和教學理論研究者均有不同理解。有人認為，根據教育部下發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》的精神，應用型人才就是為了適應社會治安形勢發(fā)展的需要，能夠滿足公安機關執(zhí)法執(zhí)勤崗位需要的人才。還有人將“應用型”與“技能型”“低層次人才”等同起來，認為應用型警務人才就是熟悉警種部門崗位工作標準，懂得執(zhí)法和管理技術操作的人才，過分強調知識教學對接警務實踐的“實戰(zhàn)化”教學在學生警務技能形成中的重要作用。事實上，應用型人才是人才培養(yǎng)的類型劃分，不是層次的區(qū)分，應用型人才培養(yǎng)同樣要重視學生的理論學習和人文素養(yǎng)，只是高校培養(yǎng)方式的側重點不一樣。余孟輝認為，應用型人才的培養(yǎng)需要重視學生的理論教育和素質養(yǎng)成，要具有足夠的理論基礎和專業(yè)素養(yǎng)，要做到“基礎適度、重視應用、強化素質”。[9]著名教育理論家潘懋元指出，應用型人才從事的社會服務和工作技能需要在一定的理論規(guī)范指導下進行社會化的操作，善于創(chuàng)新并將新知識應用于實踐。[10]因此，“應用型人才”不等于 “專業(yè)人才”或“技術人才”，是在人的教育和培養(yǎng)的整體目標基礎上進行的學生的社會實踐和工作創(chuàng)新能力的教育，是將學生心智發(fā)展與社會需求結構相聯(lián)系的、基于學生核心素養(yǎng)培育的教育教學改革的策略性實踐。

在當前嚴峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的影響和壓力下，公安院校比較重視公安專業(yè)畢業(yè)生聯(lián)考工作，將其作為檢驗專業(yè)教學質量和成果的重要方面。根據《公安機關執(zhí)法勤務職位面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生招錄人民警察專業(yè)科目考試大綱》的規(guī)定，公安聯(lián)考的內容主要包括公安基礎知識、公安法律知識、公安業(yè)務能力和警務技能等，偏向于學生解決問題和實際操作能力的考核。因此，有人認為，公安院校應用型警務人才培養(yǎng)的教學改革需以“公安聯(lián)考”為導向，立足學生“專業(yè)能力”“警務技能”的形成調整人才培養(yǎng)方案，從而大大刪減了數學、物理、歷史、美學、邏輯學等人文與科學素養(yǎng)課程的設置。事實證明，公安專業(yè)課程的增加和細化并沒有提升學生的考試成績。通過對公安聯(lián)考的試卷分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，公安業(yè)務知識和技能的考核并不重視考核知識點，更側重于考核學生基于社會知識和生活常識的分析和判斷能力，情境題的設計往往考慮了案情復雜的社會關系，依據一定的社會經驗或直覺判斷便能做出準確解答。這一判斷得到了來自兩個方面的證據的證明：一是平時成績較好，但沒有經過公安警務工作社會實踐的學生考試成績不如學期考試理想；二是公安專業(yè)學生與其它院校畢業(yè)生的公安專業(yè)知識考試成績以及試卷的難度并無顯著差別。因此，過分強調專業(yè)教育和警務技能的訓練的教學實踐必將遮蔽公安大學生人文素養(yǎng)的重要性，會將學生的學習限制在一個狹窄知識領域，不利于學生綜合素質的全面發(fā)展。

毋庸置疑，人文素養(yǎng)是學生職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的重要前提，將為學生走上工作崗位應該擁有的政治意識、組織管理、駕馭風險 、執(zhí)行落實、調查研究和群眾工作等能力打下良好的基礎。教學實踐中，存在將人文素養(yǎng)與警務技能割裂開來，忽略人文素養(yǎng)對警務技能形成的作用機制的現(xiàn)象。事實上，即使是微觀的警務溝通和執(zhí)法實踐也是一項變化多端、非常復雜和具有挑戰(zhàn)性的工作。社會文化、執(zhí)法價值、個人經驗、常識判斷等均將對警務行為產生不可忽略的影響。任何一項執(zhí)法活動和警務行為都需要對現(xiàn)場進行情境分析、價值判斷和臨時決策，現(xiàn)場分析、判斷與決策是個體根據自己的愿望和信念，包括價值目標、結果期待、知識手段等心理定向進行行動選擇的過程。[11]警察對某一個違法犯罪問題的處置需要依據自己的認知、記憶、經驗、專業(yè)知識和操作規(guī)范等對執(zhí)法情境做出判斷與選擇，在警察和當事人的互動中完成動態(tài)的執(zhí)法行為。例如，治安調解能力與警察個人的信念、價值觀、社會知識、政治道德水平等各種因素相關，無不指向警務人員的價值判斷和經驗反思等警務人員的核心素養(yǎng)。

四、公安院校通識教育教學改革的目標聚焦與技術路徑

通識課程是學生人文教育的重要平臺和學生核心素養(yǎng)形成的主要來源。學生核心素養(yǎng)的形成是多學科、多種知識和多種能力共同作用的結果。[12]公安院校通識教育教學改革應充分把握公安專業(yè)人才培養(yǎng)的目標，聚焦通識課程的建設與改革，科學確定學生的人文素質和能力結構及其與各學科知識之間的關系，實現(xiàn)核心素養(yǎng)與課程內容的有效銜接。同時，通過借鑒國外警察院校通識課程建設的成功經驗，優(yōu)化和完善符合我國公安大學生人才培養(yǎng)特點和學習成長規(guī)律的通識課程體系，培養(yǎng)具有較高水平人文素養(yǎng)的公安警務人才。

通識教育是關于人們生活的各個領域的知識和技能的教育，作為通識教育內容的人文科學知識是一種關于自然界和人類社會發(fā)展進程中形成的普遍的、一般性的科學知識和社會共識，不只是以獲得職業(yè)需要的專業(yè)技能為目標，而是致力于學生綜合素養(yǎng)的提升，通過多學科知識的學習、能夠讓學生將理論與專業(yè)知識實現(xiàn)融會貫通，有效進行知識整合、遷移與吸納，促進學生形成自己的正確的價值觀、思維方式、社會認同，為專業(yè)能力的成長和職業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。

通識教育是高等教育本質的回歸。我國高等教育人才培養(yǎng)目標和任務經歷了建國初期“通專結合”人才標準到社會主義建設時期的“革命通人+技術專家”的人才培養(yǎng)理念的發(fā)展，從改革開放以來經濟社會快速發(fā)展后各領域對專業(yè)人才的急迫需要的功利主義價值主導下通識教育的“擱置”或“邊緣化”，再到高等教育本質的回歸的演變過程。上世紀90年代中期高等教育規(guī)模擴大后，就業(yè)的緊張形勢使教育管理者認識到，過細的專業(yè)化教育影響了學生的就業(yè)和自主發(fā)展，社會的快速變遷和職業(yè)更替和迭代發(fā)展對人才的學習能力、思維能力和創(chuàng)新能力提出了更高的要求，狹窄的專業(yè)教育限制了大學生的職業(yè)發(fā)展和社會成長的空間，高等教育的使命應從為國家培養(yǎng)緊缺的專業(yè)人才回歸到提升國民整體素質、為國家和社會培養(yǎng)健全的人的任務上來。

公安通識教育的目標指向與現(xiàn)代大學通識教育理念具有高度契合性。公安本科教學的國家質量標準對學生的世界認知、理想信念、社會實踐、思維能力、創(chuàng)新意識和心理健康等人文科學素養(yǎng)和科學精神的培養(yǎng)提出了明確而具體的要求，其人才培養(yǎng)的質量標準與現(xiàn)代大學通識教育理念的要求是高度一致的?！八膫€鐵一般”的公安隊伍建設要求以及國家本科教學質量標準對公安專業(yè)學生素質能力的定位高度涵蓋了公安院校學生價值觀、知識、技能、情感、態(tài)度、紀律等關乎警察職業(yè)能力和發(fā)展等核心素養(yǎng)。應用型警務人才所表現(xiàn)的警務執(zhí)法執(zhí)勤實踐不僅需要扎實的專業(yè)知識，更需要憑借自己的價值判斷和認知能力迅速推斷尚不清楚的事件及其可能的結果，而這種經驗判斷、臨場決策能力均離不開警察個人的文化認知、邏輯推理等核心人文素養(yǎng)的支撐，需要學校通過通識教育對學生實施多方面的人文科學知識的熏陶和錘煉。

一方面，公安院校學生綜合素質和能力標準既是一個主觀化的建構過程，也是一個客觀化需求的分析過程。公安機關及其警察擔負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)和促進社會公平正義的重要職責。警務行為的有效性是警務人員素質和能力的外在呈現(xiàn)，體現(xiàn)為能夠實現(xiàn)與警務行為相關的一系列預期的目標，并能夠正確地進行行為決策。警務行為及其實施過程是在一定價值理念指導下的警察與警務對象之間互動博弈和不斷建構意義的過程，而不是預先設定好的專業(yè)知識的程式化的展示過程。因此，公安院校大學生的認識論、方法論、政治判斷、思想道德、核心價值觀、職業(yè)精神、自主學習、創(chuàng)新思維等人文素養(yǎng)對于專業(yè)問題的解決能力以及學生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

另一方面，公安院校學生綜合素質的內在結構的確定既要深刻理解習近平總書記對公安機關提出的“對黨忠誠、服務人民，執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求和“公安鐵軍”構成要素的深刻內涵，又要考慮作為大學生在文化學習、自主發(fā)展和社會參與方面等核心素養(yǎng)的一般要求，即要關注學生終身發(fā)展和適應未來社會發(fā)展的需要，從而有效地實現(xiàn)個人發(fā)展、社會發(fā)展與國家發(fā)展相統(tǒng)一的目標[13]，將政治品質、理想信念、自主發(fā)展和社會責任等作為公安院校學生的核心素養(yǎng)。觀察表明，警務人員的分析力、判斷力、思考力和執(zhí)行力受其價值觀、先前經驗、認知能力等相關因素的強烈影響，警務人員的執(zhí)法和處警中的語言表達和溝通是否能夠有效地表達“立警為公、執(zhí)法為民”的理念與其政治自覺和職業(yè)道德水平息息相關。通識教育塑造的價值、態(tài)度、情感、知識和社會認知是學生核心素養(yǎng)的重要成分，也是學生獲得自由和幸福生活的重要條件?？梢钥隙ǖ氖?，一個具有精湛的業(yè)務技能，但沒有堅定信仰和為民情懷的人是不可能對國家和社會做出較大貢獻的，沒有使命追求的敷衍式的工作實踐也很難使人獲得快樂和幸福的體驗。

課程設置是一個非常復雜的教育和教學技術問題?，F(xiàn)代課程理論之父泰勒曾經提出了課程設置的四階段模式：學校應該達到哪些教育目標？提供哪些教育經驗才能實現(xiàn)這些目標？怎樣才能有效地組織這些教育經驗？我們怎樣才能確定這些目標正在得到實現(xiàn)？應用型警務人才培養(yǎng)課程體系建設應綜合核心素養(yǎng)和專業(yè)學習、警務技能訓練的多重目標，人才培養(yǎng)既要符合黨和國家以及社會對警察素質、職業(yè)遵循的需要，也要有利于促進學生個人的職業(yè)發(fā)展。

1.分析課程與警察核心素養(yǎng)之間的關系。觀察和研究表明，文字寫作、語言表達、溝通協(xié)調、自主學習和批判性思維等素質和能力是當前公安專業(yè)學生人文素養(yǎng)的短板。公安院校通識課程設置應厘清核心素養(yǎng)形成與課程之間具有說服力的聯(lián)系，按照以下邏輯路徑進行：公安工作崗位——能力標準——素質要求——知識結構——課程類型——課程確定。學校通過課程教學的組織實施實現(xiàn)學生價值觀、認識論和方法論的培育，幫助學生形成穩(wěn)定的警務價值、執(zhí)法理念、專業(yè)認知和心理特質等與警務技能高度相關的核心素養(yǎng)。比如，針對公安院校學生文字綜合能力薄弱的短板，應強化語言文學的教學，它有助于學生有效地領會或表達情感和思想，也是從事公文寫作和警務溝通能力形成的基礎。數學對于學生綜合素養(yǎng)的形成十分重要，是學生進行自然科學知識學習的階梯，也是社會科學研究的重要工具，能夠強化學生的邏輯思維和推理能力。歷史知識的學習同樣重要，能夠幫助學生了解人類社會的發(fā)展演變規(guī)律，對現(xiàn)階段的各種政治社會現(xiàn)象作出合理的解釋，實現(xiàn)對人類社會發(fā)展趨勢的預見性，增強文化自信和道路自信。心理學的學習則有利于學生正確認識自我、理解自我，避免心理沖突，促進心理和諧，從而形成穩(wěn)定的社會態(tài)度和心理素質，提高學生的社會適應能力，促進學生的自主發(fā)展。

2. 借鑒境外警察通識教育的成功經驗。臺灣“中央警察大學”在世界警察教育實踐中被認為是通識教育最成功的學校，注意專業(yè)教育、通識教育及人格教育三方面的兼容并蓄與平衡發(fā)展，以“警察專業(yè)知識的通識化結合現(xiàn)代生活基礎技能”為原則，根據文、理學科之相關性與整體性建立了相應的課程體系。韓國警察大學通識課程分為“教養(yǎng)”課程和“校章指定科目”課程，將其作為大學生人格培養(yǎng)和社會擔當精神涵養(yǎng)的主要科目?！耙话憬甜B(yǎng)科目”作為理解人類和社會的科目，均衡地編制了屬于人文社會科學、自然科學等各系列的科目，包括社會學、政治學、自然科學、歷史學、社會體育等。在美國，作為培養(yǎng)警察等執(zhí)法人員的主要教學類型的刑事司法教育也十分重視通識教育的作用和價值。如紐約市立大學杰伊刑事司法學院將人的思想、行為的價值、真理追求、批判思維和思考力和溝通能力作為教育的重要目標，以最大限度地開發(fā)學生的智力，培養(yǎng)學生態(tài)度、責任感、使命感、正義感等非智力品質，培養(yǎng)高質量的刑事司法人才。[14]境外警察通識教育的成功經驗為我們提供了有利的參考和借鑒。

3. 豐富和完善現(xiàn)有通識教育課程體系。教育部頒布的《公安學類本科質量教學標準》確定的通識課程主要包括：思想政治理論課程、人文社會科學基礎課程、自然科學基礎課程、黨建理論教育、黨風廉政教育、安全保密教育。同時，也規(guī)定了各學?？筛鶕C合素質培養(yǎng)需要自主增設相關課程的權力和選擇的空間。從部分公安本科院校公安專業(yè)人才培養(yǎng)方案來看，除了關于新時代人民警察的政治素養(yǎng)、紀律作風、職業(yè)道德和社會實踐類通識課程嚴格執(zhí)行教育部和公安部的相關規(guī)定外，各個學校的課程設置差別較大，特別是在自然科學通識課程設置方面差異大。但人文素養(yǎng)課程范圍過窄，要素不全的現(xiàn)象卻是普遍存在的，如高等數學、物理、化學、邏輯學等思維訓練課程，許多學校都沒有將其列入公安專業(yè)通識課程之列。我們認為，在教育部倡導的新工科、新文科建設的大背景下，要實現(xiàn)課程建設的“兩性一度”（高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度）目標，應根據應用型警務人才培養(yǎng)目標和知識能力素質的生成規(guī)律有針對性的增加人文與自然科學課程的比重，尤其要增設語言文學、數學、藝術、歷史、心理學、社會學等通識課程，并配套以師資隊伍和教學方法的改革，形成符合新時代高素質公安警務人才培養(yǎng)需要的課程體系。