馬強 于守軍

摘 要：循環(huán)經濟是一種把清潔生產和廢棄物的綜合利用融合為一體的生態(tài)經濟。本文提出了農村循環(huán)經濟發(fā)展的基本思路，并就其基本原則、關鍵環(huán)節(jié)和重點領域、合理框架與典型模式等問題進行了分析與探討。

關鍵詞：農村;循環(huán)經濟;發(fā)展模式

一、把握農村循環(huán)經濟發(fā)展的4R原則

現行的農業(yè)經濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，直接危及生存空間，必然導致經濟停滯、下降，破壞社會效益、經濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和平衡。循環(huán)經濟以資源循環(huán)利用為途徑，以保護環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，實現經濟的循環(huán)發(fā)展。德國1998年修訂的《循環(huán)經濟和廢物清除法》第4條規(guī)定，首先要避免產生廢物，特別重要的是減少廢物的量及其危害性;其次是利用和用來獲取能源。這些原則在國際上被簡化為4R原則，即Reduce（減量），Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle（循環(huán)）。

國內著名循環(huán)經濟研究專家季昆森提出：減量化原則的運用，可概括為“九節(jié)一減”，包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧和減人。再利用原則的運用表現為做強加工業(yè)，主要體現在對各類農產品及其初加工后的副產品及有機廢棄物，進行系列開發(fā)、反復加工、深度加工，不斷增值。農產品加工后的廢棄物多屬于原來農產品的組成部分，仍然含有大量有機質，相對開發(fā)價值高，開發(fā)成本低，且開發(fā)技術容易掌握，做好了，其效益可能超過主產業(yè)。進一步探索農業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變，如：實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國的糧食綜合生產力，處理好農業(yè)結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾;進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產業(yè)帶建設，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術，不斷提高復種指數，提高耕地的綜合產出效率;做好測土配方平衡施肥技術的推廣和應用，配合滴灌技術，逐步實現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變。“白色農業(yè)”是再循環(huán)原則運用的具體體現，。

二、關注農村循環(huán)經濟的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域

在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用;在農業(yè)資源利用方面，以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點，尤其是對生物質能和微生物資源進行循環(huán)利用方面探索新的發(fā)展思路;在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率，時時處處考慮節(jié)能降耗;在廢棄物產生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用;在農業(yè)“廢棄物”處理方面，實行資源化利用，實現種植業(yè)生產所積累的生物資源全程化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化;在農業(yè)產業(yè)鏈延伸方面，實行清潔生產，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價值鏈，拓展農業(yè)產業(yè)化空間;重點關注農業(yè)產業(yè)循環(huán)鏈的內生延伸與產業(yè)聯(lián)動，加強農業(yè)產業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農業(yè)產業(yè)化經營領域;在再生資源環(huán)節(jié)方面：要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

三、探索農村循環(huán)經濟的合理框架和典型模式

生態(tài)農業(yè)是在循環(huán)經濟理念指導下，根據生態(tài)系統(tǒng)內物質循環(huán)和能量轉化 規(guī)律建立起來的綜合農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是把農業(yè)生產、農村經濟、環(huán)境保護資源利用等融為一體的新型綜合農業(yè)體系，是經濟、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式，就是要根據生態(tài)循環(huán)再利用、再生產的循環(huán)鏈的原理來抓農業(yè)生產，發(fā)展經濟、生態(tài)、社會效益統(tǒng)一，良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，探索和推廣農村循環(huán)經濟的產業(yè)發(fā)展模式。

農業(yè)是栽培農作物和飼養(yǎng)牲畜的生產事業(yè)。在國民 經濟 中的農業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農村副業(yè)等項生產在內。中國環(huán)境科學出版社出版發(fā)行的《領導干部循環(huán)經濟知識讀本》一書，總結了我國農村循環(huán)經濟的主要產業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對策，認為 目前 農村循環(huán)經濟主要呈現四大產業(yè)發(fā)展模式：種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產模式、農業(yè)與農產品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經濟發(fā)展模式。

四、構建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系

農業(yè)是百業(yè)之基，而“三農問題”是中國進一步發(fā)展的瓶頸問題。隨著中國城市化進程的加速，用循環(huán)經濟理念指導生態(tài)型村鎮(zhèn)建設，成為建設 社會 主義新農村的重要形式，并要求從四個子系統(tǒng)來著力構建：一是循環(huán)經濟產業(yè)體系。二是村鎮(zhèn)基礎設施體系。三是生態(tài)環(huán)保體系。構建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系，關鍵在于先行設計，也就是說要從規(guī)劃設計、環(huán)境設計、住區(qū)設計、產業(yè)設計、景觀設計等五個方面進行整體策劃和設計。

五、健全的制度和法律保障

農村循環(huán)經濟更被專家稱為化解“三農”問題的經濟模式。循環(huán)經濟在我國被提出并重視后，大都把視角放在城市工業(yè)上，其正確性是毫無懷疑的。因為循環(huán)經濟產生于西方發(fā)達國家，西方發(fā)達國家正是因為工業(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經濟的。我國是一個農村人口占70%以上的農業(yè)大國，跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達國家的國情有很大的區(qū)別，加上我國存在嚴重的“三農”問題。我國的農業(yè)生業(yè)生態(tài)、農村污染、農民人均資源貧乏，都有待循環(huán)經濟解決。因此，我國發(fā)展循環(huán)經濟要突出農村，要以發(fā)展農村循環(huán)經濟，來解決“三農”問題。建立我國農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的法律保障體系，制定相應的政策保障體系與扶持措施。

國家應立即著手制定農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新體系建設，開辟資金渠道，建設若干領域的農業(yè)循環(huán)經濟的示范工程，加強制度創(chuàng)新，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。只有這樣，才能有效發(fā)展現代化農業(yè)，建設社會主義新農村。

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作者簡介：

馬強（1979—），男，漢族，大學本科，工程師，現從事林業(yè)生態(tài)工程管理工作。