陳文杰

近日，民政部網(wǎng)站掛出“民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政部2020年立法工作計(jì)劃》的通知”，稱將推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，做好“修訂地名管理?xiàng)l例有關(guān)工作”。《地名管理?xiàng)l例》迎來大修，地名命名更名看來再難“任性”。

作為某一特定空間位置上自然或人文地理實(shí)體的專有名稱，地名不僅是歷史文化的象征，而且是各種地理實(shí)體、行政區(qū)域和居民點(diǎn)的標(biāo)識(shí)，更是人類社會(huì)發(fā)展過程中文化記憶的傳承和沿襲。不過，隨著時(shí)代發(fā)展，適時(shí)地更換地名并無不妥。有不少的城市地名，都是經(jīng)過多次變更。如把“徽州”改為“黃山”、“中甸縣”改為“香格里拉市”;有的重用古名，如把“蒼山縣”恢復(fù)為“蘭陵縣”。

其實(shí)，近年來我國一直持續(xù)開展對(duì)不規(guī)范地名的清理整治行動(dòng)。2018年，民政部、公安部、自然資源部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整理不規(guī)范地名的通知》，將不規(guī)范地名分為刻意夸大的“大地名”、崇洋媚外的“洋地名”、怪異難懂或帶有濃重封建色彩的“怪地名”、重名同音的“重地名”，進(jìn)一步明確地名變更的合理范圍。

之所以無法根除這類怪象，根本原因還在于缺乏明確的法律法規(guī)。在此前的《地名管理?xiàng)l例》中，管理機(jī)關(guān)、程序和實(shí)體上的規(guī)定都過于籠統(tǒng)，各部門職責(zé)分工不甚明確之余，也缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

如今，《地名管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》的公布，有助于填補(bǔ)和完善地名管理相關(guān)的制度空白和缺陷，更能及時(shí)堵住任性更名的口子。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，除了盡快理順管理體制機(jī)制、設(shè)置正當(dāng)?shù)母绦蛑?，不妨在參與機(jī)制上，搭建一個(gè)廣納良言的平臺(tái)，讓更名決策更加科學(xué)民主。多措并舉，讓地名變更早日步入正軌，才能避免“想改就改”的尷尬。