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        “一帶一路”貿(mào)易便利化對沿線國家的影響研究

        2020-09-16 08:03:56副教授
        商業(yè)經(jīng)濟研究 2020年17期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易總額西亞技術(shù)性

        蔡 霞 副教授

        (武漢外語外事職業(yè)學(xué)院 湖北武漢 430083)

        中國與“一帶一路”國家貿(mào)易現(xiàn)狀分析

        (一)主要情況

        “絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線國家(以下簡稱“一帶一路”國家)作為中國外貿(mào)首要地區(qū),具有極大的市場潛力。自“一帶一路”倡議被提出之后,歷經(jīng)5年時間,中國與沿線國家的貿(mào)易總額高達35.1萬億元,平均每月貿(mào)易總額為5572.8億元,遠超中國加入WTO之后至“一帶一路”實施時各月的貿(mào)易總額,約為1.9倍。

        從年份視角可知,中國和“一帶一路”國家貿(mào)易總額總體具有觸底回彈的特征。2014年,貿(mào)易總額達到6.9萬億元,然后在接下來的2015至2016年逐年下降。2017年下降趨勢轉(zhuǎn)為增長趨勢,總額高達7.4萬億元,同比增加17.9%,超過中國對外貿(mào)易增速的14.3%。2018年貿(mào)易總額保持增長態(tài)勢,貿(mào)易總額高達8.4萬億元,超過同期對外貿(mào)易增速3.6個百分點,在中國對外貿(mào)易總額的占比中高達27.4%。出口總額為4.6萬億元,同比增加7.9%,在全部出口總額占比為28.3%。進口總額3.7萬億元,同比增加20.9%,在全部進口總額的占比為26.4%。

        (二)外貿(mào)構(gòu)成

        貿(mào)易伙伴情況。對于“一帶一路”沿線國家,2014-2018年,與中國貿(mào)易總額排名前10的國家為:越南、馬來西亞、俄羅斯、印度、泰國、新加坡、印度尼西亞、沙特阿拉伯、菲律賓以及阿聯(lián)酋。中國與這些國家的貿(mào)易總額占“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額的比重達到68.2%。就增長速度而言,2018年,與中國貿(mào)易增速排名前3位的是不丹、文萊以及科威特,增長速度均超過50%;貿(mào)易總額下降幅度最大的國家是伊朗、阿塞拜疆以及巴基斯坦,降幅全部超過5%。

        就區(qū)域貿(mào)易額占比而言,2014-2018年,東南亞地區(qū)和中國的貿(mào)易總額高達16.2萬億元,占全部貿(mào)易總額的46.3%,穩(wěn)居首要貿(mào)易合作區(qū)的位置;排名第二的是西亞各國,貿(mào)易總額是8.4萬億元,占比為23.9%;與蒙古、俄羅斯以及中亞國家的貿(mào)易總額是4.1萬億元,所占比重為11.8%,與南亞、中東歐以及獨聯(lián)體國家的貿(mào)易總額分別是3.9萬億元、2.1萬億元、3830.3億元,所占比重分別是11.8%、11%、6%。就單個國家而言,2014-2018年,越南和中國的貿(mào)易總額約為3.6萬億元,所占比重為10.1%,排名第二至第六的國家分別是馬來西亞、俄羅斯聯(lián)邦、印度、泰國、新加坡,相應(yīng)的貿(mào)易總額占比分別是9%、7.8%、7.2%、7.2%、7.2%。

        貿(mào)易主體情況。就企業(yè)類型而言,中國參與“一帶一路”國家貿(mào)易的主體為民營企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示:2014-2018年,涉及民營企業(yè)的貿(mào)易總額高達15.9萬億元,在全部貿(mào)易總額的占比為45.4%,排名第2-4位的企業(yè)分別是外商投資企業(yè)、國有企業(yè)、其他企業(yè),對應(yīng)的貿(mào)易占比分別是30.8%、23%、0.9%。就增長速度而言,2014-2018年,民營企業(yè)年均外貿(mào)增速達到8%,外商投資企業(yè)為4.2%,國有企業(yè)為2.6%。

        就區(qū)域視角而言,2014-2018年,東部地區(qū)和“一帶一路”國家的貿(mào)易總額達到27.3萬億元,占全部貿(mào)易總額的比重為77.9%,西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)分別是11.5%、5.9%、4.7%。就“一帶一路”貿(mào)易在本區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易重要性而言,東北地區(qū)、西部地區(qū)以及中部地區(qū)占比分別是41.7%、35.1%、33.3%。就區(qū)域貿(mào)易增速而言,中部地區(qū)增速最快,同比增加9.5%,在內(nèi)部協(xié)調(diào)性方面表現(xiàn)最為搶眼。接著是東部地區(qū)同比增加6.1%,西部地區(qū)為5%。東北地區(qū)則出現(xiàn)下降態(tài)勢,貿(mào)易總額減少2%。

        模型建立與情景設(shè)定

        (一)模型介紹

        本文使用的模型為GTAP模型,具體步驟為:首先重置GTAP數(shù)據(jù)庫的區(qū)域、部門以及產(chǎn)業(yè),其次加入政策沖擊變量,最后是借助一般均衡模型(CGE)對政策影響經(jīng)濟變量的程度進行分析,并給出相應(yīng)的結(jié)果。結(jié)合研究的內(nèi)容,本文選取關(guān)稅(tms)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘(ams)為政策沖擊變量,對減少關(guān)稅以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘條件下中國和“一帶一路”國家經(jīng)濟效益進行分析。

        GTAP數(shù)據(jù)庫的版本是8.0版本,該數(shù)據(jù)庫選取2007年美元數(shù)值作為計量依據(jù),一共包含129個國家及地區(qū)。假定關(guān)稅減免幅度分別是50%與100%,技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少幅度分別是5%與10%。在此基礎(chǔ)上開展模擬分析。由于研究的重點為關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘削減對區(qū)域經(jīng)濟的影響,因此選取的指標包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和進出口貿(mào)易變化。對于行業(yè)產(chǎn)出的研究,本文按照初級產(chǎn)品、制造產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品三類展開。

        (二)數(shù)據(jù)處理

        區(qū)域劃定?!耙粠б宦贰鄙婕皡^(qū)域眾多。就空間視角而言,“一帶一路”涵蓋亞洲和非洲、太平洋、大西洋以及印度洋。當(dāng)前參與“一帶一路”倡議的國家總數(shù)達到65個。為了對政策沖擊產(chǎn)生的影響進行更為全面的分析,本文將129個國家進行重新劃分。結(jié)合國家商務(wù)部對“一帶一路”國家劃分的標準,將其劃分為8個區(qū)域:R1(“一帶一路”蒙俄及中亞7國)、R2(“一帶一路”東南亞11國)、R3(“一帶一路”南亞8國)、R4(“一帶一路”中東歐16國)、R5(“一帶一路”西亞北非16國)、R6(“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國)、R7(中國)、R8(該區(qū)域除了R1-R7外的其他國家)。

        部門劃分。根據(jù)國際標準以及聯(lián)合專利分類體系,GTAP 8.0數(shù)據(jù)庫共有57種產(chǎn)業(yè)。GTAP模型將57種產(chǎn)業(yè)的商品整合為10類,包括谷物和作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、加工食品、紡織及制衣業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、公共事業(yè)與建設(shè)、交通與通訊和其他服務(wù)業(yè)??紤]到研究的可行性以及全面性,本文繼續(xù)將10類產(chǎn)品整合為初級產(chǎn)品、制造產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品。

        (三)情景設(shè)定

        本文的研究對象為“一帶一路”貿(mào)易便利化措施對包括中國在內(nèi)的相關(guān)國家的經(jīng)濟影響。對于貿(mào)易便利化水平的衡量是重中之重。對于GTAP模型,促進貿(mào)易便利化水平改善主要是借助降低產(chǎn)品成本實現(xiàn)的,ams表示技術(shù)進步。技術(shù)進步能夠減少供給價格,優(yōu)化產(chǎn)品供應(yīng),從而減少進口成本。當(dāng)出口價格既定時,技術(shù)進步就變成貿(mào)易成本減少。鑒于此,ams被視作外生沖擊變量。本文的沖擊變量1為ams,用來表示貿(mào)易成本的減少;tms為沖擊變量2,用來表示關(guān)稅稅率的減少。對于模擬研究共設(shè)定5個情景:

        情景1:“一帶一路”國家只簽署了關(guān)稅減免協(xié)議,未形成自由貿(mào)易區(qū),關(guān)稅減少50%。

        情景2:“一帶一路”國家形成了自由貿(mào)易區(qū),關(guān)稅降幅為100%。

        情景3:“一帶一路”國家雖然沒有簽署關(guān)稅減免協(xié)議,然而通關(guān)優(yōu)化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%。

        情景4:“一帶一路”國家雖然沒有簽署關(guān)稅減免協(xié)議,然而相關(guān)國家均十分熱衷于“一帶一路”建設(shè),貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)條件得到極大提升,技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少10%。

        情景5:“一帶一路”國家不但形成了自由貿(mào)易區(qū),使得成員國之間關(guān)稅減少到0,而且各國均熱衷于“一帶一路”建設(shè),極大改善了貿(mào)易條件,技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少低于10%。

        貿(mào)易便利化對沿線國家影響的實證分析

        (一)國內(nèi)生產(chǎn)總值變化

        按照GTAP模型模擬的有效性要求,將模型涉及的7個區(qū)域的基期GDP進行排序,以此實現(xiàn)對GDP變動的有效度量。在數(shù)據(jù)庫中,基期為2007年。相關(guān)數(shù)據(jù)表明:在“一帶一路”沿線國家中,中國GDP位居首位,在全部國家總和中所占比重達到34.7%;排名第二位的是“一帶一路”蒙俄及中亞7國,占比為14.7%;排名第三位的是南亞,占比為14.1%;排名第四位的是“一帶一路”中東歐16國,占比為9.2%;其它獨聯(lián)體國家的GDP排名最后,占比僅有2.4%。

        通過模擬得到了“一帶一路”貿(mào)易便利化對包括中國在內(nèi)的相關(guān)國家GDP的影響程度,具體結(jié)果如圖1所示。模擬結(jié)果顯示:當(dāng)關(guān)稅稅率減少時,無論是中國,還是其它國家,GDP變化均存在較大差異。除了中國和東南亞11國GDP增加之外,其它國家全部出現(xiàn)了GDP減少的情況。減少幅度由高到低依次為“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”中東歐16國。當(dāng)關(guān)稅稅率減少50%時,中國GDP增加0.59%,“一帶一路”東南亞11國GDP提高0.18%,世界其它國家減少0.05%。

        圖1 GTAP模擬中各國GDP變動情況(單位:%)

        當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少時,僅有獨聯(lián)體6國GDP減少,其余一帶一路國家GDP全部增加,尤其是中國GDP增加幅度顯著。若技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%,中國GDP增幅為1.03%。由情景5的模擬結(jié)果可知:降低關(guān)稅盡管導(dǎo)致“一帶一路”部分國家GDP減少,然而技術(shù)性貿(mào)易壁壘的減少對GDP的推動作用強于關(guān)稅稅率的下拉效應(yīng)。若關(guān)稅取消,技術(shù)性貿(mào)易壁壘下降10%,“一帶一路”中東歐16國GDP增加0.02%,“一帶一路”西亞北非增加0.18%。據(jù)此可知:減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對“一帶一路”國家經(jīng)濟的促進作用,超過關(guān)稅減免產(chǎn)生的下拉效應(yīng)。

        (二)進出口貿(mào)易變化

        通過貿(mào)易便利化能夠減少貨物流通成本,提升盈利水平,進而促使貿(mào)易發(fā)展,提高貿(mào)易規(guī)模。通過GTAP模擬,由圖2可知,當(dāng)關(guān)稅減少50%時,除其他獨聯(lián)體6國外,其余區(qū)域國家的出口均增長,增幅由高到低依次為中國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”東南亞11國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”中東歐16國。

        當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少,貿(mào)易出口減少的區(qū)域是“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國與“一帶一路”中東歐16國,對應(yīng)出口值分別減少0.28%、0.10%。出口貿(mào)易增長的國家由高到低依次為中國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”東南亞11國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”西亞北非16國。因此,技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少對外貿(mào)出口推動作用大于關(guān)稅減少的推動作用。

        由圖3可知,當(dāng)關(guān)稅減少50%時,其他獨聯(lián)體6國進口減少,其余區(qū)域進口增加,增長幅度由高到低依次排名為:中國、“一帶一路”東南亞11國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”中東歐16國。相較于出口,“一帶一路”東南亞11國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”中東歐16國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”中東歐16國的進口均呈現(xiàn)出增長態(tài)勢,進口大于出口幅度分別是0.24%、0.28%、0.03%、0.11%。

        當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少時,“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國下降幅度約為0.28%。對外貿(mào)易進口增長由高到低依次為中國、“一帶一路”東南亞11國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”中東歐16國。

        基于上述分析能夠得出:關(guān)稅減免促使多數(shù)“一帶一路”國家進口和出口額增長,少數(shù)國家貿(mào)易條件變差;技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少對多數(shù)“一帶一路”國家進口額和出口額均有推動作用,改善了其貿(mào)易條件。基于變動幅度研究可知:當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%時,貿(mào)易額增幅大于取消關(guān)稅時所產(chǎn)生的貿(mào)易增加額。

        (三)產(chǎn)出變化

        由GTAP模擬可知分類情境如下,由于篇幅所限,GTAP模擬中各區(qū)域各級產(chǎn)品變動情況具體計算結(jié)果表格未詳細列出,僅文字說明。

        第一,初級產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品、肉制品和礦產(chǎn)資源)。當(dāng)關(guān)稅減少50%時,中國、中東歐16國的谷物和作物產(chǎn)出減少,其余“一帶一路”國家產(chǎn)出或多或少都增加,“一帶一路”南亞8國增長幅度最大,增幅達到0.19%,“一帶一路”蒙俄及中亞7國增幅達到0.18%,“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國增幅達到0.07%,“一帶一路”西亞北非16國增幅達到0.054%。這說明減少關(guān)稅能夠推動南亞和東南亞國家的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易,促使其成為當(dāng)?shù)鬲毦咛厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%時,中國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”中東歐16國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出全部發(fā)生下滑。

        就肉制品而言,中國的產(chǎn)出并未發(fā)生顯著變化。當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%時,肉制品的產(chǎn)出減少0.02%,關(guān)稅減少50%時,產(chǎn)出則增加0.05%?!耙粠б宦贰逼渌毬?lián)體6國與“一帶一路”蒙俄及中亞7國的產(chǎn)出增幅均高于其它區(qū)域。當(dāng)關(guān)稅減少50%時,對應(yīng)的產(chǎn)出增加0.12%和0.11%。這表明貿(mào)易自由便利化促進了“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國的肉制品的出口貿(mào)易,對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有推動作用。

        圖2 GTAP模擬中各區(qū)域出口變動情況(單位:%)

        圖3 GTAP模擬中各區(qū)域進口變動情況(單位:%)

        就自然資源而言,當(dāng)關(guān)稅減少50%時,“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國、“一帶一路”南亞8國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國、“一帶一路”中東歐16國的自然資源產(chǎn)出對應(yīng)的增加幅度為0.13%、0.11%、0.08%、0.05%和0.02%。而中國和“一帶一路”東南亞11國,自然資源相對不足,其資源行業(yè)受到的不利影響較大,對應(yīng)的行業(yè)產(chǎn)出減少幅度為0.29%和0.12%。原因可能是其它“一帶一路”沿線國家對自然資源設(shè)定的關(guān)稅稅率偏高,當(dāng)施行貿(mào)易便利化措施時,會從這些國家增加能源資源的進口。中國對礦產(chǎn)資源的消費量巨大,當(dāng)關(guān)稅減少50%時,礦產(chǎn)資源產(chǎn)出減少0.29%。當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%時,礦產(chǎn)資源產(chǎn)出減少1.10%。

        第二,制造產(chǎn)品(食品加工、紡織服裝、輕工業(yè)和重工業(yè))。當(dāng)關(guān)稅減少50%時,傳統(tǒng)的服裝、輕工業(yè)出口增長顯著,優(yōu)勢明顯,對應(yīng)的產(chǎn)出增加幅度為1.6%、0.17%。紡織服裝業(yè)與輕工業(yè)均需要大量的勞動力,中國勞動力成本較低,使得這些行業(yè)具有較強的國際競爭力。其它“一帶一路”沿線國家的紡織服裝業(yè)產(chǎn)出減少,尤其是“一帶一路”蒙俄及中亞7國減少3.77%,“一帶一路”西亞北非16國減少1.1%。此外,加工食品、重工業(yè)的產(chǎn)出也出現(xiàn)下滑,對應(yīng)的下降幅度為0.07%、0.16%。重工業(yè)需要大量的資本投入和技術(shù)投入,中國屬于重工業(yè)發(fā)展比較好的國家,但競爭力并不是特別強,參與國際競爭難以取得價格和技術(shù)優(yōu)勢,導(dǎo)致貿(mào)易便利化措施的不利影響較大。

        當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%時,加工食品、紡織及制造業(yè)、輕工業(yè)分別呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,降幅分別是0.17%、0.21%和0.2%,重工業(yè)產(chǎn)出增加,增幅為0.25%。據(jù)此能夠看出,“一帶一路”貿(mào)易自由化、便利化提高了中國重工業(yè)的國際競爭力,這對相關(guān)國家的重工業(yè)出口產(chǎn)生了不利影響。其中“一帶一路”南亞8國與“一帶一路”西亞北非16國下降幅度明顯,對應(yīng)的降幅為0.71%和0.66%。

        第三,服務(wù)產(chǎn)品(建筑業(yè)、交通業(yè)和其他服務(wù)業(yè))。當(dāng)關(guān)稅減少50%時,公共事業(yè)與建設(shè)、交通業(yè)和其他服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增加的國家為“一帶一路”東南亞11國、中國、“一帶一路”西亞北非16國、“一帶一路”東亞8國、“一帶一路”蒙俄及中亞7國,值得一提的是,“一帶一路”東南亞11國的建筑業(yè)產(chǎn)出增長幅度在全部國家中位居首位,原因在于東南亞地區(qū)建筑服務(wù)供不應(yīng)求,只能依靠進口來滿足日益增長的國內(nèi)需求。

        就交通運輸業(yè)而言,多數(shù)“一帶一路”國家交通運輸業(yè)產(chǎn)出增長顯著,意味著貿(mào)易自由便利化措施推動了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸業(yè)的發(fā)展。對此,中國政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其在高速鐵路和公路方面的建設(shè)優(yōu)勢,不斷推動相應(yīng)行業(yè)的出口。此外,“一帶一路”其他獨聯(lián)體6國的交通行業(yè)貿(mào)易增長迅速,當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少5%時,產(chǎn)出提高了0.15%。這表明貿(mào)易自由便利化為獨聯(lián)體6國交通運輸業(yè)的發(fā)展提供了契機,而且沿線國家對交通運輸需求的增長促使其交通產(chǎn)業(yè)出口增加。

        政策建議

        首先,不斷改善“一帶一路”沿線國家的營商環(huán)境,建立合作共贏發(fā)展之路。對于沿線國家面臨的貿(mào)易投資困局,應(yīng)當(dāng)大力優(yōu)化沿線的營商環(huán)境,完善政策,為營商環(huán)境的改善提供政策支撐;按照共建的理念,不斷完善法制體系,為營商環(huán)境改善奠定法制保障;堅持共享理念,幫助沿線其它國家改善營商環(huán)境;堅持以共治為指引,奠定營商環(huán)境改善的秩序保障。其次,加強“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資,強化貿(mào)易合作。結(jié)合各國基礎(chǔ)設(shè)施實際,出臺精準的互聯(lián)互通政策;大力實施基礎(chǔ)設(shè)施幫扶;加強創(chuàng)新,特別是基礎(chǔ)建設(shè)模式的創(chuàng)新;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等開展企業(yè)合作,全面推進互聯(lián)互通建設(shè)。再次,合理推動產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,提高合作效能。借助產(chǎn)能合作推動產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)能輸入轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能輸出,依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決產(chǎn)能過剩問題。最后,逐步降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高對外開放水平。改善沿線國家的邊境管理能力,逐步實現(xiàn)“單一窗口”系統(tǒng),以海關(guān)窗口為前沿,深化和沿線國家的協(xié)作,構(gòu)建多層次、覆蓋面廣的合作機制,大力構(gòu)建大通關(guān)模式;加強互認機制建設(shè),減少認證流程;強化對沿線國家貿(mào)易政策的研究,幫助企業(yè)增強適應(yīng)相關(guān)國家政策的能力。

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