王芋樸 博士生
(中共中央黨校(國家行政學(xué)院) 北京 100091)
在“新常態(tài)”經(jīng)濟體制下,我國政府為提高流通業(yè)在新經(jīng)濟體制下對國民經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)動社會各領(lǐng)域的作用,正積極打造新形態(tài)的現(xiàn)代化流通體系,其中,新舊動能的轉(zhuǎn)換是實現(xiàn)該任務(wù)的重要戰(zhàn)略。新舊動能轉(zhuǎn)換不斷被政府提及,在2016年的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》文件中,國家將發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟新動力、增強新動能、拓展新空間等名詞用于當前國民經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)當中,并在“十三五”時期,國家政府重點強調(diào)了發(fā)展新動能、實現(xiàn)新舊動能的快速轉(zhuǎn)換在實現(xiàn)國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的重要作用,國務(wù)院起草并發(fā)布了有關(guān)新舊動能轉(zhuǎn)換的首份文件—《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》。新舊動能轉(zhuǎn)換為流通業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇,也為流通業(yè)的體制改革、轉(zhuǎn)型升級提供了明確的路線。
新舊動能包括新動能和舊動能兩層含義。新動能是在高新技術(shù)發(fā)展、新一輪的工業(yè)革命以及第二、三產(chǎn)業(yè)重組融合的背景下,利用信息、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)作為新型經(jīng)濟的生產(chǎn)要素,以信息技術(shù)應(yīng)用為支持,形成以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等多種要素創(chuàng)新相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)。舊動能是指高消耗、低產(chǎn)能、技術(shù)水平低的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式,包括高耗能、高污染的第二產(chǎn)業(yè),以及借助傳統(tǒng)經(jīng)營方式的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等。
新舊動能轉(zhuǎn)換的核心是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,通過信息技術(shù)革命將傳統(tǒng)動能進行深化改革,實現(xiàn)社會經(jīng)濟生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面的轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建涵蓋新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟動能結(jié)構(gòu)。新舊動能的轉(zhuǎn)換是相對的、動態(tài)的。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國流通業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模得到大幅度的增長,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、經(jīng)營模式、體系完善等方面已經(jīng)取得了顯著的成果,逐漸形成了具有中國特色的產(chǎn)業(yè)體系,成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是國家制定經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)方針,同時也是新舊動能轉(zhuǎn)換的基本原則。受城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的影響,我國經(jīng)濟發(fā)展帶動了國家城鎮(zhèn)化、城市化的進程,城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入得到顯著的提高,擴大了選擇消費產(chǎn)品的種類范圍以及承受的價格區(qū)間,同時,城鄉(xiāng)之間的市場互動效應(yīng)不斷增強,在原材料、產(chǎn)品以及金融等方面的流通規(guī)模不斷擴大,使得流通業(yè)市場規(guī)模大幅度的擴展。全社會消費品零售總額是體現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的重要指標,如圖1所示(數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局)。圖1為2012-2018年全社會消費品零售總額及增長速度,由圖中數(shù)據(jù)可以得知,2012-2017年零售總額從21萬億元增長到36.7萬億元,2018年零售總額有所下降,但保持在相對穩(wěn)定的水平。從零售額增長率曲線可以看出,2012-2018年呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢,相比降低了近5.3%,主要原因是我國進入了新常態(tài)經(jīng)濟階段,經(jīng)濟增長速度放緩,進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌。
制約流通業(yè)發(fā)展的一個重要因素是交通運輸能力,交通運輸直接影響社會生產(chǎn)、分配、交換以及消費的效率,對人流、物流、信息流的流動速度以及時效性都起到至關(guān)重要的作用,因而,完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是國家推動流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。交通運輸網(wǎng)絡(luò)主要包括海、路、空三個方面,我國在公、鐵、水、空、管等方面建設(shè)已經(jīng)取得了不錯的成績。截至2017年,我國公路總里程達到469.63萬公里,高速公路里程超過13萬公里,省道31.3萬公里,農(nóng)村道路里程約395.9萬公里,通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.99%;鐵路營業(yè)里程達到12.4萬公里,高鐵里程超2.2萬公里,位居世界第一;港口萬噸級及以上的泊位超過2300個,內(nèi)河航道總里程約12.71萬公里,其中高級航道里程約1.2萬公里;我國頒證民航運輸機場數(shù)量高達218個,通用機場310個。根據(jù)圖2數(shù)據(jù)可知,我國交通運輸網(wǎng)絡(luò)的貨物、旅客的運輸能力不斷增強。綜上所述,我國流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高,商品流通更加通暢。
流通產(chǎn)業(yè)主體是指所有參與流通活動的買方、賣方以及從生產(chǎn)到消費整個過程中的中間商主體,包括批發(fā)商、代理商、物流商、零售商等。隨著市場對外開放程度的不斷加大,國家經(jīng)濟體制不再是以國有經(jīng)濟為主體,而是構(gòu)建了一個經(jīng)濟主體多元化、物流渠道多元化、經(jīng)營方式多元化的新經(jīng)濟格局。同時,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日益強烈,使得我國零售企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增長,法人企業(yè)增速較快。據(jù)商務(wù)部的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2017年,我國零售業(yè)經(jīng)營單位的數(shù)量高達1811萬個,其中,法人企業(yè)單位占13.5%,個體工商戶數(shù)量約1567萬個,占零售企業(yè)整體的86.5%。
傳統(tǒng)流通業(yè)的效率低、體制落后,嚴重限制生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。隨著信息技術(shù)的使用以及消費結(jié)構(gòu)的變革,推動了流通模式、流通技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,如出現(xiàn)了電子商務(wù)、產(chǎn)銷一體化、產(chǎn)品直銷、農(nóng)商對接等多種現(xiàn)代化流通模式。同時,部分流通業(yè)采用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和現(xiàn)代化經(jīng)營方式相結(jié)合的模式,如信用交易、拍賣交易等。此外,流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化的特點,其主要原因是城鄉(xiāng)居民的消費能力提高和消費觀念得到有效改觀,刺激了多種流通業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。由表1可知,首先,我國城鎮(zhèn)化持續(xù)增加;其次,流通業(yè)態(tài)形式隨著城鎮(zhèn)化率的提高逐漸發(fā)生變化,由最初單一的百貨商店形態(tài),發(fā)展到當前超市、百貨店、便利店、網(wǎng)絡(luò)購物、電視電話購物等多元化流通業(yè)態(tài)。
其中,進入21世紀以來,電子商務(wù)的規(guī)模和速度得到空前增長。由圖3中的數(shù)據(jù)可知,2010-2016年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額持續(xù)增長,由5091億元增長到51556億元;網(wǎng)絡(luò)零售額的增長率由2010年的96.9%下降到2016年的26.2%,表明我國網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)進入了平穩(wěn)增長成熟期,逐漸向高質(zhì)量、高端服務(wù)的方向發(fā)展。
由于市場結(jié)構(gòu)的變化、開放程度的日益提高,流通主體之間開始了利益“搏斗”,形成了分工明確、專業(yè)化的體系。流通企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟效益,不再是孤軍奮戰(zhàn),而是采用產(chǎn)業(yè)結(jié)盟的方式,即產(chǎn)業(yè)鏈。流通企業(yè)與上游的供應(yīng)商、生產(chǎn)商以及下游的零售商進行戰(zhàn)略合作,提高整體的競爭力和經(jīng)濟收益。同時,實力雄厚的流通企業(yè),通過商業(yè)資本操作(如買賣股權(quán)等)實現(xiàn)對上游和下游企業(yè)的資本控制和管理,構(gòu)建了產(chǎn)銷一體化的供應(yīng)鏈,構(gòu)建了購買原材料、生產(chǎn)加工、物流、銷售于一體的綜合性現(xiàn)代化經(jīng)營模式。此外,流通產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型也離不開信息技術(shù)的支持,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展,流通產(chǎn)業(yè)的信息化成為提高競爭力的重要手段,如構(gòu)建銷售網(wǎng)、物流網(wǎng)等,大大推動了流通業(yè)的現(xiàn)代化進程。
圖1 2012-2018年全社會消費品零售總額
圖2 2012-2016年貨物及旅客運輸周轉(zhuǎn)量
圖3 2010-2016年網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長狀況
表1 我國流通業(yè)業(yè)態(tài)演變過程與特征
新舊動能轉(zhuǎn)換可以看作是我國經(jīng)濟體制升級轉(zhuǎn)型的一次革命,通過信息、數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)的資源消耗、投資等生產(chǎn)要素,實現(xiàn)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。新舊動能轉(zhuǎn)換的重點是積極培育發(fā)展新動能、對傳統(tǒng)動能進行改造和升級,使其成為拉動經(jīng)濟增長的新動能。由于傳統(tǒng)動能在國民經(jīng)濟發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用,因而,在第一、二、三產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換的過程中,應(yīng)循序漸進,協(xié)同發(fā)展。
新舊動能轉(zhuǎn)換工作的開展在給流通業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時,也給現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展帶來了無限機遇,如果抓住并利用好這些戰(zhàn)略性機遇,則能夠在經(jīng)濟體制改革上實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。新舊動能轉(zhuǎn)換背景下,現(xiàn)代流通業(yè)的機遇主要包括以下幾個方面:
一是新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。第四次工業(yè)革命后進入了信息、智能時代,信息技術(shù)和智能制造技術(shù)成為工業(yè)革命的重點,在該時期,流通業(yè)內(nèi)會不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新服務(wù),將會為新舊動能的轉(zhuǎn)變提供重要的基礎(chǔ)條件,并帶來強大的工作開展動力。
二是國際經(jīng)濟環(huán)境。國家正在積極開展“一帶一路”,在新舊動能的轉(zhuǎn)換背景下,能夠加強與經(jīng)濟帶、沿線各個國家的經(jīng)濟往來,對我國的對外商貿(mào)、對外投資、吸引外資起到重要作用,為流通業(yè)的品牌培育、開拓市場以及刺激產(chǎn)品創(chuàng)新帶來重要的機遇。
三是國家戰(zhàn)略的制定和實施。流通業(yè)的發(fā)展需要擁有良好的外部環(huán)境,制定合理的政策來支持流通業(yè)的發(fā)展。我國已經(jīng)制定并實施了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動等多種戰(zhàn)略,在新舊動能的轉(zhuǎn)換過程中,為流通業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)路線以及政策依據(jù)。
四是配套產(chǎn)業(yè)的完善。我國正在推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和國際化的快速發(fā)展,實現(xiàn)對經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面改革,因而新舊動能的轉(zhuǎn)換逐漸從各個方位開始實施,對重點、難點問題進行突破和解決,完善社會各產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施,為推動流通業(yè)的發(fā)展提供了有利環(huán)境。
新動能的開展核心是使企業(yè)牢牢抓住機遇、把握機會,實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,不斷擴展成具有戰(zhàn)略性意義的新興產(chǎn)業(yè)。在新舊動能轉(zhuǎn)換的實際過程中,一方面需要增強創(chuàng)新能力,借助云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等工具發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、重組新業(yè)態(tài)以及豐富新模式,實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化發(fā)展;另一方面,加強對傳統(tǒng)動能的升級改造,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、生產(chǎn)要素分配等方面進行優(yōu)化升級,將舊動能轉(zhuǎn)變?yōu)樾聞幽堋R蚨?,流通業(yè)需要實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。
在經(jīng)濟全球化時代下,對對外貿(mào)易、信息共享、技術(shù)流動等方面提出了更高的要求,技術(shù)、信息成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要生產(chǎn)要素。我國為應(yīng)對復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性矛盾,實施了新舊能轉(zhuǎn)換,由此可知,在新舊能轉(zhuǎn)換的過程中,流通業(yè)的發(fā)展會面臨嚴峻的考驗,主要包括以下幾個方面:
第一,流通業(yè)的綜合素質(zhì)較低。受傳統(tǒng)經(jīng)營方式的影響,多數(shù)流通企業(yè)仍采用較為落后的管理體制,依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)營格局,導(dǎo)致流通鏈中的中間環(huán)節(jié)過多,無法形成暢通的流通渠道,大大增加了流通成本;此外,資源空間分布的不合理、信息技術(shù)與流通業(yè)的結(jié)合力度不足,在信息技術(shù)、設(shè)備的投資力度上與國外相比具有很大的差距,導(dǎo)致流通鏈中各主體之間的信息不對稱,大大降低了信息傳播的時效性、科學(xué)性,制約了流通業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,因而在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下,需要提高流通業(yè)的綜合素質(zhì)。
第二,流通尚未形成規(guī)?;偁幜?。經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了流通企業(yè)數(shù)量的增長,但沒有形成大規(guī)模的組織結(jié)構(gòu)。首先,流通企業(yè)呈現(xiàn)出“小而散、大而全”的特點,企業(yè)的分工不明確,導(dǎo)致流通企業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,沒有形成個性化的特色產(chǎn)品;其次,我國的流通企業(yè)多數(shù)是小型企業(yè),往往采用獨立擴張的方式,不重視產(chǎn)業(yè)集中度;最后,流通業(yè)各主體沒有形成良好的互動,區(qū)域壟斷、技術(shù)封鎖現(xiàn)象嚴重,使得流通業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)松散。
第三,我國流通業(yè)創(chuàng)新能力還存在不足。創(chuàng)新是一個企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠發(fā)展、保持競爭力的重要因素。首先,由于流通企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè),企業(yè)融資力度達不到較高的水準,且政府的政策資金配備不足,因而使其無法在科研創(chuàng)新中投入大量的財力、物力,導(dǎo)致流通業(yè)整體的創(chuàng)新能力不足;其次,流通企業(yè)的創(chuàng)新體制尚不完善,未能按照因地適宜的準則推廣新技術(shù)、新業(yè)態(tài),并且營銷模式、商業(yè)模式比較單一;最后,受思想觀念的影響,流通企業(yè)往往重視經(jīng)濟效益,而科研創(chuàng)新在短時間內(nèi)無法給企業(yè)帶來很好的經(jīng)濟效益,導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新動力不足。
第四,我國流通業(yè)發(fā)展不平衡。受地理位置、政策扶持力度的影響,各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào),東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、西部地區(qū)經(jīng)濟落后,城市經(jīng)濟水平較高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平低,經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)有能力獲取足夠的生產(chǎn)要素,而經(jīng)濟落后地區(qū)的能力欠缺,導(dǎo)致資源分布結(jié)構(gòu)不合理。同時,城鄉(xiāng)二元形態(tài)的存在,使得城鄉(xiāng)流通發(fā)展不平衡,城市能夠擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、先進的信息技術(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)反之,都會嚴重影響新舊動能的轉(zhuǎn)換。
新舊能轉(zhuǎn)換對于企業(yè)發(fā)展是一個重要的機遇,對于流通業(yè)而言,應(yīng)該了解未來企業(yè)的發(fā)展趨勢,實時掌握市場需求動態(tài),提高企業(yè)的創(chuàng)新力度、擴展維度,構(gòu)建平穩(wěn)、健康、綠色的可持續(xù)發(fā)展模式,并通過挖掘新動能與改造舊動能的結(jié)合,實現(xiàn)流通業(yè)的快速發(fā)展。
新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是生產(chǎn)要素,一方面,促使信息、技術(shù)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素逐漸取代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用;另一方面,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,形成合理的資源分配結(jié)構(gòu)。首先,實現(xiàn)動能功效的最大化,積極探索多種新舊動能轉(zhuǎn)換的模式,全方位推動新動能的快速成形,構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域、多要素的全方位經(jīng)濟體制,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;其次,積極探索新型組織形態(tài),打破傳統(tǒng)流通業(yè)的組織模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、精簡中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷的快速流通,同時,應(yīng)該加強流通主體聯(lián)系和互動,改善主體之間的關(guān)系,創(chuàng)造更高的價值;最后,在流通業(yè)內(nèi)全面推廣信息技術(shù),借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),制定流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的標準化、智能化技術(shù)準則,加強自動結(jié)算、電子數(shù)據(jù)交換、地理信息系統(tǒng)(GIS)等技術(shù)的應(yīng)用,打造云制造、分布式制造、第三方制造模式下的現(xiàn)代化流通業(yè),推動傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代化流通業(yè)的轉(zhuǎn)型。
企業(yè)的規(guī)?;軌蛱岣咦陨砀偁幜Γ谌肆?、物力、財力等方面能夠獲得雄厚的回報。在提高產(chǎn)業(yè)集中度,實現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)的過程中,其一,促進企業(yè)的資源重組。對于實力強大的企業(yè)而言,可以資本為核心,通過參股、控股、承包、兼并、收購等方式擴大自身的規(guī)模,延伸市場渠道。同時,通過資源整合、結(jié)構(gòu)重組,打造集團化流通企業(yè)。對于中小型企業(yè)而言,一方面積極拓展融資渠道,選擇時間短、綠色的融資渠道,獲得良好的企業(yè)資本;另一方面,中小企業(yè)之間可以通過戰(zhàn)略合作、結(jié)盟的方式擴大規(guī)模,形成專業(yè)化、個性化的產(chǎn)品研發(fā)組織。其二,引進先進的管理制度,提高企業(yè)的技術(shù)水平,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的體制改革。
企業(yè)若想提高自身的競爭力,實現(xiàn)長期的發(fā)展,需要實時了解市場需求的變化,對市場未來發(fā)展趨勢、特點進行準確的評估。同時,企業(yè)應(yīng)該從自身發(fā)展的實際情況出發(fā),構(gòu)建具有企業(yè)特色的產(chǎn)品產(chǎn)銷體系,即提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。以市場需求為主導(dǎo),打造集科研、教育、生產(chǎn)于一體的企業(yè)創(chuàng)新體制,可從以下幾個方面進行:一是技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新能夠直接應(yīng)對市場變化,技術(shù)創(chuàng)新則是通過不斷探索、升級,獲得嶄新的科研成果;二是商業(yè)模式創(chuàng)新,企業(yè)只有發(fā)揮內(nèi)部資本(如人力資源)的最大作用,才能獲得更高的經(jīng)濟收益,通過內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動機制的并存應(yīng)用,實施新型的企業(yè)商業(yè)模式;三是市場營銷模式創(chuàng)新,企業(yè)需要對市場需求、企業(yè)產(chǎn)品進行綜合分析,精準定位產(chǎn)品消費群體,并依據(jù)市場變化,適當?shù)母匿N售方式。同時,企業(yè)應(yīng)積極主導(dǎo)市場需求變化,借助嶄新的概念、個性化的用戶體驗、新型信息技術(shù)引導(dǎo)消費潮流,通過創(chuàng)造消費者價值實現(xiàn)自身價值。
人是具體實施新舊能轉(zhuǎn)換的重要因素,堅定不移的實施人才戰(zhàn)略是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。首先,按照人才成長規(guī)律制定切實可行的人才培養(yǎng)體系,重視基層人才的培養(yǎng),加大基層員工培訓(xùn)的資金、政策投入,穩(wěn)抓企業(yè)的基層員工體系建設(shè),同時,要實現(xiàn)不同人才隊伍建設(shè)的均衡,為新舊動能轉(zhuǎn)換各領(lǐng)域的人才供給提供保障;其次,從上層建筑層面根本解決人才引進力度小、人才使用制度不完善等問題,并通過組建人才培訓(xùn)機構(gòu)、設(shè)置獎懲條例、專項引進等措施最大程度發(fā)揮員工的才能,為企業(yè)的基層建設(shè)儲備人才,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。此外,新舊動能轉(zhuǎn)換要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則,重視東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展平衡,通過政策鼓勵,扶持落后地區(qū)的流通業(yè),降低城鄉(xiāng)二元流通結(jié)構(gòu)的影響。
在新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下,流通業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和新的戰(zhàn)略機遇,其結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級勢在必行。為能夠順利實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,完成經(jīng)濟體制的改革,流通業(yè)需要持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強企業(yè)自身的創(chuàng)新能力,并牢牢把握機遇,實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速成形,迎接新經(jīng)濟的到來。