關(guān)鍵詞 國(guó)家治理現(xiàn)代化 主流意識(shí)形態(tài) 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

作者簡(jiǎn)介：李騰，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化理論與實(shí)踐。

中圖分類(lèi)號(hào)：D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.040

一、 國(guó)家治理現(xiàn)代化與主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)系

新時(shí)代背景下，國(guó)家治理必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。國(guó)家治理現(xiàn)代化包含國(guó)家事務(wù)的全部，需要各相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)下，主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整以推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

（一）國(guó)家治理現(xiàn)代化需要主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)現(xiàn)代化

1.主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)體系構(gòu)建的現(xiàn)代化

馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各方面建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。國(guó)家治理現(xiàn)代化需要主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)體系現(xiàn)代化，將馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果以符合人民接受能力、符合時(shí)代發(fā)展要求、符合人民對(duì)美好生活向往的要求構(gòu)建起來(lái)。綠水青山就是金山銀山、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、打好藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗目標(biāo)等話(huà)語(yǔ)，是新時(shí)代以來(lái)構(gòu)建的話(huà)語(yǔ)體系，但是還不足以適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的需求。鞏固主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要進(jìn)一步構(gòu)建主流意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)代化話(huà)語(yǔ)體系。

2.主流意識(shí)形態(tài)傳播方式的現(xiàn)代化

國(guó)家治理現(xiàn)代化需要主流意識(shí)形態(tài)積極適應(yīng)信息傳播的新時(shí)代環(huán)境，及時(shí)把主流意識(shí)形態(tài)傳播的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)。傳統(tǒng)的主流意識(shí)形態(tài)傳播方式主要是靠官方報(bào)紙和中央電視臺(tái)的播報(bào)，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)展的新時(shí)代，日益顯出其傳播能力的短板。“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流思想”[1]，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力需要在互聯(lián)網(wǎng)上占據(jù)新聞媒體傳播的優(yōu)勢(shì)陣地，尊重互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，創(chuàng)新線(xiàn)上線(xiàn)下融合的意識(shí)形態(tài)傳播理念。

3.主流意識(shí)與非主流意識(shí)關(guān)系的現(xiàn)代化

國(guó)家治理現(xiàn)代化要求主流意識(shí)與非主流意識(shí)建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，既要對(duì)非主流意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，保證其在方向上與主流意識(shí)保持一致，又要允許非主流意識(shí)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行一定的發(fā)展，以達(dá)到主流意識(shí)和非主流意識(shí)和諧共生的關(guān)系。毛澤東同志在建國(guó)初期用“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針來(lái)推動(dòng)文藝和學(xué)術(shù)的發(fā)展，取得了很好的效果。國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下，也同樣可以采取這個(gè)方針的基本原則推動(dòng)主流意識(shí)與非主流意識(shí)現(xiàn)代化關(guān)系的形成。

（二）主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程

1.凝聚國(guó)家治理現(xiàn)代化的人民力量

確立在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是任何統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治地位的必然選擇。馬克思主義意識(shí)形態(tài)在中國(guó)居于領(lǐng)導(dǎo)地位，不只是由于中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，更重要的是由于馬克思主義理論的科學(xué)性。馬克思曾經(jīng)講到“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底就能說(shuō)服人”[2]，因此確立主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以其科學(xué)性和先進(jìn)性說(shuō)服人民群眾，就可以匯聚無(wú)窮的人民力量。

2.降低國(guó)家治理現(xiàn)代化的行政成本

主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立，可以在與非主流意識(shí)形態(tài)的交融、碰撞中占據(jù)主導(dǎo)地位，批駁不正確的社會(huì)思潮，樹(shù)立馬克思主義理論在社會(huì)上的正統(tǒng)地位。那么人民群眾從社會(huì)中接受的就是正確的、符合國(guó)家利益和人民利益的社會(huì)思潮，等民眾接受和信服主流意識(shí)形態(tài)傳播的理念、觀(guān)點(diǎn)、價(jià)值觀(guān)后，就會(huì)認(rèn)同和支持黨的決策，減少?zèng)Q策執(zhí)行過(guò)程中的阻力。因此，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推行的重大改革、建設(shè)工作就會(huì)得到更多人民支持，降低實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中的行政成本，提高行政工作效率。

二、主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所面臨的困境

“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每個(gè)時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想”[3]，但是非統(tǒng)治階級(jí)的思想時(shí)常會(huì)對(duì)其造成沖擊，影響其統(tǒng)治地位。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就特別重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，毛澤東同志曾提到“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”[4]，習(xí)近平總書(shū)記甚至把加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)放到了極端重要的地位。不論領(lǐng)導(dǎo)人如何重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，都難以避免主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)受到?jīng)_擊的困境。

（一）主流意識(shí)形態(tài)的傳播方式難以適應(yīng)新的傳播環(huán)境

新中國(guó)成立初期，我國(guó)處在被西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖和政治孤立的狀態(tài)，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)憑借國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力量和各方面建設(shè)所取得的重大成就的影響，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)很快居于主流地位。但是改革開(kāi)放后，中國(guó)與世界各國(guó)日益成為你中有我、我中有你的利益共同體，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化趨勢(shì)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流?！霸趶?fù)雜的、開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中，民眾往往依據(jù)個(gè)人內(nèi)心活動(dòng)和利益訴求，自主地選擇、認(rèn)同和信仰意識(shí)形態(tài)。”[5]。因此，當(dāng)QQ、微信、快手、抖音等各種非官方軟件以其迅猛的傳播速度和廣泛運(yùn)用之后，極大地沖擊了主流媒體的領(lǐng)導(dǎo)地位。維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須適應(yīng)當(dāng)前變化了的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)思維固化和對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)規(guī)律掌握不夠等原因，其傳播方式?jīng)]有與客觀(guān)實(shí)際的變化同步進(jìn)行調(diào)整。

（二）主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)構(gòu)建難以滿(mǎn)足時(shí)代的需求

“新時(shí)代、國(guó)家治理現(xiàn)代化、綠水青山就是金山銀山”，這是十八大以來(lái)黨中央建立的話(huà)語(yǔ)體系，是引領(lǐng)新時(shí)代指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，新的話(huà)語(yǔ)以其豐富的內(nèi)涵、迎合時(shí)代的特性具有較大社會(huì)引領(lǐng)力和號(hào)召力。新時(shí)代的高速發(fā)展，需要意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)與之匹配，只有這樣才能以主流意識(shí)形態(tài)的地位引領(lǐng)時(shí)代的發(fā)展。但是，意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律要求其必須經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間，并在實(shí)踐驗(yàn)證之后才能公布于社會(huì)，因此難以緊跟時(shí)代潮流。同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使利益逐步發(fā)生分化，主流意識(shí)形態(tài)難以代表所有利益群體的呼聲。無(wú)數(shù)不同的態(tài)度、觀(guān)點(diǎn)以魚(yú)龍混雜的狀態(tài)充斥于社會(huì)中，急需主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)。但主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)不健全、發(fā)聲不足，難以有效批駁錯(cuò)誤的思想，樹(shù)立正確的思想觀(guān)念，從而使得主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)構(gòu)建難以滿(mǎn)足時(shí)代需求。

（三）主流意識(shí)形態(tài)與個(gè)人意識(shí)發(fā)生沖突

當(dāng)主流意識(shí)形態(tài)難以代表所有利益群體的呼聲時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾，如果長(zhǎng)時(shí)間不能得到很好地解決，就會(huì)上升為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖突?！耙庾R(shí)形態(tài)的形成不僅包括統(tǒng)治階級(jí)自上而下地灌輸，也包括相同和相似的個(gè)體意識(shí)匯集”[6]。當(dāng)主流意識(shí)形態(tài)和個(gè)人意識(shí)發(fā)生沖突后，不僅會(huì)影響主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鞏固，而且其內(nèi)容也由于失去人民智慧的涵養(yǎng)而難以得到豐富和發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，抗日救國(guó)成為每一個(gè)中國(guó)人民的呼聲，中國(guó)共產(chǎn)黨在順應(yīng)人民群眾愿望的基礎(chǔ)上進(jìn)行抗日宣傳，呼吁每一個(gè)中國(guó)人都團(tuán)結(jié)起來(lái)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，因此抗日觀(guān)念逐步成為主流意識(shí)形態(tài)，并因此將松散的中華民族團(tuán)結(jié)成了一個(gè)堅(jiān)不可摧的整體。反觀(guān)之，國(guó)民黨政府采取消極抗戰(zhàn)，違背人民意愿，最后失去民心，才使得國(guó)民黨政府迅速潰敗。因此當(dāng)主流意識(shí)形態(tài)和個(gè)人意識(shí)發(fā)生沖突時(shí)，不僅不會(huì)匯集民智、推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的豐富和完善，反而會(huì)導(dǎo)致人民群眾破壞主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，甚至威脅統(tǒng)治。

三、加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的策略探析

（一）推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)傳播方式的革新

“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建設(shè)必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。早在2015年習(xí)近平總書(shū)記就提到要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，“我說(shuō)過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”[7]。革新主流意識(shí)形態(tài)傳播方式要立足于發(fā)展變化了的客觀(guān)實(shí)際，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)媒體陣地的制高點(diǎn)。推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)傳播方式的革新要在堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重意識(shí)形態(tài)宣傳的客觀(guān)規(guī)律，切實(shí)提高主流意識(shí)形態(tài)傳播力和影響力。

（二）推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的構(gòu)建

“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐”[8]。主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的構(gòu)建就是為國(guó)家和民族樹(shù)立共同理想，就是為人民樹(shù)立信念支撐。推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的構(gòu)建，總體來(lái)看就要審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新其內(nèi)容和載體，用滿(mǎn)足人民需要的思想內(nèi)容吸引民眾、號(hào)召民眾，用以符合時(shí)代的傳播載體傳送到千家萬(wàn)戶(hù)。主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的建構(gòu)需要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，要從人民群眾中吸取營(yíng)養(yǎng)、汲取智慧，把人民的愿望收集起來(lái)加以精煉，取得符合人民利益的最大公約數(shù)。

（三）化解主流意識(shí)形態(tài)和個(gè)人意識(shí)的沖突

習(xí)近平總書(shū)記在答意大利眾議長(zhǎng)菲科問(wèn)時(shí)講到，“我將無(wú)我，不負(fù)人民”。這句話(huà)深刻的詮釋了習(xí)近平總書(shū)記許黨許國(guó)的內(nèi)心寫(xiě)照?；庵髁饕庾R(shí)形態(tài)和個(gè)人意識(shí)的沖突，首先要加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，堅(jiān)持以人民為中心的為官思想。其次要制定科學(xué)合理的制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)格掃除“官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義”之風(fēng)，杜絕“損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”[9]的種種行為?！敖?jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[10]，化解主流意識(shí)形態(tài)和個(gè)人意識(shí)的沖突，鞏固主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，離不開(kāi)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍?，F(xiàn)在宣傳工作的主戰(zhàn)場(chǎng)早已轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，這就需要宣傳工作人員及時(shí)創(chuàng)新工作的理念、內(nèi)容、體裁、方式、手段和機(jī)制，積極主動(dòng)借助新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)?！懊襟w競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)的核心是人才優(yōu)勢(shì)”[11]，要制定科學(xué)合理的選拔機(jī)制，吸收大批宣傳工作的人才到新聞媒體戰(zhàn)線(xiàn)中來(lái)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)代理論工作隊(duì)伍。

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