郭莉

摘要：文章結合實際對公路施工企業(yè)成本費用內部控制的內容進行分析，首先，詳細闡述公路施工企業(yè)對項目成本進行費用把控的原則;其次，闡述了公路施工過程中單位成本管控的關鍵點，希望可以給相關工作人員提供參考。

關鍵詞：公路施工;企業(yè)成本費用;內部會計;控制

由于交通建設腳步變得越來越快，而經(jīng)濟的飛速發(fā)展又離不開交通運輸?shù)陌l(fā)展，在這樣的背景和契機下，公路施工迎來了機遇和挑戰(zhàn)。公路施工在數(shù)量上不斷增多，規(guī)模上不斷擴大，實用性和美觀性的要求也越來越高，這與施工企業(yè)的經(jīng)濟利益發(fā)生了一定沖突。在保證質量的要求下，施工單位必然為了自身經(jīng)濟利益，借助各種有效手段增加收益。有效控制公路施工成本，是企業(yè)單位增加收益的最直接有效的方法。施工企業(yè)中的成本管理部門，應利用財會人員對成本核算、控制、調節(jié)的作用，有效合理的降低道路建設項目的建造成本，從而保證企業(yè)經(jīng)濟收益的增長。

一、公路施工企業(yè)對項目成本進行內部控制的原則

（一）合理控制成本最低化

對公路施工項目的成本進行最低化控制，一定要注意減少成本是否存在空間，絕對不能盲目脫離實際，不顧項目質量和建造要求。財會人員應從項目實際情況出發(fā)，對各項成本進行預算統(tǒng)計，尋找項目成本降低的實施項，以此保證項目減少成本的可操作性。

（二）對公路建設項目進行全程、全面的有效控制

公路施工成本涵蓋范圍廣，包括項目涉及的人工成本、設備成本、采購成本、物料成本、時間成本、企業(yè)各部門之間的運作成本等?？梢?，公路施工成本的把控需要全員參與共同努力。

（三）早期施工過程中的成本把控尤為重要

雖然整個項目在建造的過程中都應該注意成本的控制，但是對早期成本把控顯得更加重要。只有早期嚴格把控成本，才能保證整個項目的整體成本控制，否則到了項目收尾竣工階段再嚴格把控已經(jīng)沒有任何意義。無需投入的成本已經(jīng)投入，該減少的費用已經(jīng)花費，就算糾錯處罰也只是亡羊補牢而已。更何況，公路施工項目的建造時間較長，其中形成的成本浪費在后期根本無法詳細追溯。因此，對項目成本的控制一定要從項目早期就開始嚴格管控，這樣才能獲得良好的成本控制效果。

（四）責任、權利、利益三者有效融合

成本管控能達到預期效果，需要將責任、權利、利益這三者有效融合起來，建成操作性強的成本管控制度。在整個項目建造過程中，項目負責人、各部門負責人、工程技術人員、現(xiàn)場施工作業(yè)人員都應承擔降低成本、杜絕浪費，管控項目成本的責任。責任與權利，利益與權利，收益與貢獻緊密聯(lián)系融合起來。

二、公路施工過程中施工單位成本管控的關鍵點

（一）人員成本費用

根據(jù)公路建設項目的需求，確定各部門人員數(shù)量和費用標準，完成勞動消耗標準和工作時長標準的制定。在標準制定完成后，對比實際作業(yè)勞動耗費情況和工作時間，提高人員效率。人員獲得的獎金與工資薪酬，應與所在崗位的實際工作情況相結合，根據(jù)項目實施進度、建造難度、人員分配等做合理分配，保證有效勞作。

（二）材料費用

對材料進行成本管控可以從購買和領用兩個方面入手。供應部門應該將項目利益和公司利益放在首位，選擇質量好、價格便宜的材料，從源頭降低材料成本。材料管理和領用部門應該按限額領用制度領料，對用料超額的情況進行自查、監(jiān)督和分析，杜絕用料浪費的現(xiàn)象。

（三）機械設備費用

公路施工過程中需要使用各種不同功能的機械設備，而這些機械設備不僅價值昂貴，還存在通用性不強的特點。因此，對于大型機械設備根據(jù)項目需要的情況可以租用，無需直接購買，這將大大節(jié)省設備費用的支出。同時，對于租用的設備有計劃的進行調配，實現(xiàn)設備使用最優(yōu)化。在使用機械設備時，一定要對操作人員進行培訓，或選用考核合格的操作人員，按照操作說明進行操作，以免誤操作造成機械設備破壞，額外的維修費用造成項目成本的增加。還要制定機械設備保養(yǎng)管理制度，將機械設備的日常維護具體落實到操作人員上，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理，從而減少不必要的成本投入。

三、公路施工企業(yè)在成本資金管控中的具體舉措

（一）財會人員任用制度的建立

建立財會人員任用制度，這樣企業(yè)能夠對責任人進行有效管理和委任。委派的財會人員受企業(yè)總部領導，工資薪酬、績效考核都與公路施工現(xiàn)場的項目無關，這樣可以保證財會人員不受利益驅使，做到公正、公平的對待項目成本的管控。雖然委任能夠有效控制成本，使財會人員抽身獨立出來，但是也存在兩個比較突出的問題。

第一，施工隊員對這種空降管理員有一種錯誤認識，認為是對自己工作的不信任，從而存在厭恨抵觸情緒。因此，要讓大家明白財會人員委任只是起溝通作用。

第二，委任下去的財會人員，不能自恃身份尊貴，在公路施工過程中盲目參與瞎指揮，造成外行指揮內行。而是要明白自己工作的重心，將成本控制落到實處，發(fā)揮信息傳達紐帶的作用。

（二）設立企業(yè)內部銀行

借鑒銀行對資金預算、籌劃的管控方法，在公路施工項目中建立類似銀行的管理部門。該部門對項目資金進行合理規(guī)劃和分配，將企業(yè)中分散閑置的流動資金利用起來。用有償存入的方式鼓勵其他部門將多余空閑的資金放進來，借用銀行利息貸款系統(tǒng)的方式做資金運算。這樣不僅提高了資金利用，也減少了貸款產生的高額利息費用，大大降低了項目的成本。同時，企業(yè)內部銀行的建立，提高了企業(yè)內部閑散資金的運用效率，激活了沉淀資金運作，避免了企業(yè)資本的隨意浪費。

（三）建立績效考核制度，調動項目負責人的積極性

項目負責人是整個公路建設項目的靈魂，是項目順利進行的保障，也是項目成本管控的最重要責任人。項目責任人具有較高的成本管控意識和能力，就能在保證項目質量的同時大大降低成本，所以對項目責任人進行有效獎勵很有必要。如果項目負責人的工資薪酬與項目的質量、實施的進度不掛鉤，沒有獎勵制度，那么負責人也會沒有工作激情，因此，建立有效的激勵制度很重要。另外，有條件的企業(yè)可以給項目負責人一些期權股票，將企業(yè)的利益直接與項目負責人掛鉤。這種非物質的獎勵能夠保證項目負責人的長效行為，在獲得物質上的激勵外，還有自身價值體現(xiàn)的成就感。為了保持這份尊榮和持續(xù)這種利益，項目負責人會全身心投入項目建設，保證項目質量和管控成本。

（四）財會人員綜合素養(yǎng)的提升

項目成本控制的實施者是人，控制者也是人，人的實施、管控、執(zhí)行才能實現(xiàn)項目成本的降低。公司應該加大培訓力度，對財會人員進行技能、素養(yǎng)的全面培訓。通過培訓，讓財會人員不僅掌握財務知識、數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計能力外，學習基本的建造施工基礎，培養(yǎng)多領域多技能的復合型人才。在技能知識水平提升的時候，對財會人員的素養(yǎng)培養(yǎng)、職業(yè)道德要求也不能忽視。技能綜合能力再高，沒有基本的職業(yè)素養(yǎng)，根本無法勝任工作，更無法為企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益。

四、結語

財會人員只會進行簡單的賬務記錄和管理，無法達到有效的成本控制目的。財會人員對項目成本的控制貫穿于施工的整個過程，需要對項目參與的部門、人員、物料、設備、資金進行系統(tǒng)管理，才能體現(xiàn)財會人員成本管控的價值和作用。要把控成本控制的重要環(huán)節(jié)和人員協(xié)作，將成本管控落到實處，公平公正的進行成本管理，對成本浪費行為進行監(jiān)督調查，樹立全員成本管控意識，提高企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力。

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（作者單位：山西路橋第一工程有限責任公司）