沈軼馨

摘要：在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，如何做好安全管理，提高生產(chǎn)安全成效，降低相關(guān)事故，是實(shí)際管理活動(dòng)中普遍性提升生產(chǎn)質(zhì)量和效果，保障經(jīng)濟(jì)效益最為關(guān)鍵、最為核心的措施。為了有效進(jìn)行管理，提高管理效果，有效預(yù)防和減少相關(guān)事故發(fā)生率和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，積極開展實(shí)際性的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)十分關(guān)鍵?，F(xiàn)階段數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用和實(shí)踐過程中，仍然存在一些不足之處，需要積極進(jìn)行有效改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全事故;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);應(yīng)用;實(shí)踐;現(xiàn)存不足;應(yīng)對(duì)策略

生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于有關(guān)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、降低安全事故發(fā)生率來說有著積極價(jià)值和實(shí)際意義，所起到作用也相對(duì)較為明顯，尤其有助于提高整體生產(chǎn)安全效果，能夠起到一個(gè)較為積極的作用。在數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)時(shí)，其自身具備一定標(biāo)準(zhǔn)性，只有伴隨相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束情況下，才可以有效進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和使用，讓數(shù)據(jù)起到一個(gè)基礎(chǔ)的規(guī)范性作用，優(yōu)化最終質(zhì)量效果等多方面情況，由此可見具體應(yīng)用首先要對(duì)其安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)充分了解。

一、我國生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析

（一）特別重大與重大事故

特別重大事故一般指的是三十人及以上死亡，或者存在一百人及以上的人員重傷，例如急性工業(yè)中毒等。除此之外，如滿足經(jīng)濟(jì)損失在一億元及以上的標(biāo)準(zhǔn)，也稱之為特別重大事故。這樣的事故是在分級(jí)過程中等級(jí)最高、產(chǎn)生影響最惡劣、帶來經(jīng)濟(jì)損失最大的一種，涉及到很多安全與經(jīng)濟(jì)、人身方面的問題。

而重大事故相較而言比前者稍輕一點(diǎn)，主要是造成十人及以上三十人以下的死亡，或者五十人及以上，一百人以下的重傷者。除此之外，如果沒有滿足這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)其中之一，則直接經(jīng)濟(jì)損失在五千萬元及以上一億元以下，也屬于此級(jí)別事故。這兩項(xiàng)事故所產(chǎn)生的影響十分惡劣，除此之外還有兩個(gè)級(jí)別，要比這兩個(gè)級(jí)別事故問題更輕一些，也需要對(duì)其判定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)充分的認(rèn)識(shí)。

（二）較大與一般事故

較大事故與一般事故相比前兩個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較輕，但仍然是不容忽視的標(biāo)準(zhǔn)部分，其自身在等級(jí)評(píng)定過程中也具備較強(qiáng)的價(jià)值和意義，要結(jié)合實(shí)際情況充分了解。就實(shí)際情況來說，較大事故主要指的是三人及以上十人以下死亡，或者超過十人以上五十人以下的重傷，如不滿足這些傷亡條件的話，滿足一千萬元及以上五十萬元以下的經(jīng)濟(jì)損失，也是可以評(píng)定為較大事故。

一般事故是在四個(gè)等級(jí)中最輕的一類事故，主要是指三人以下死亡或者十人以下重傷，直接損失在一千萬元以內(nèi)，被稱之為直接事故。在整體安全事故管理辦法過程中，具體包含了二十個(gè)行業(yè)，不同行業(yè)門類都有針對(duì)性統(tǒng)計(jì)分類，然后進(jìn)行歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，這樣一來就可以規(guī)范整體事故統(tǒng)計(jì)的效果以及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，讓未納入統(tǒng)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域的所有事故問題也可以得到有效關(guān)注、重視和處理，充分解決相應(yīng)的分類不科學(xué)、相互交叉、層次不完全一致的問題，減少中間環(huán)節(jié)提高最終操作成效，避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的問題。但就現(xiàn)階段整體工作而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用和實(shí)踐仍然面臨著一定程度問題和不足之處，直接影響著最終工作效果和工作準(zhǔn)確性，對(duì)于安全事故風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避來說也會(huì)產(chǎn)生較大的不利影響。需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)到實(shí)際不足之處，加以有效糾正和實(shí)際性應(yīng)用于實(shí)踐，以全方位提高最終工作質(zhì)量和成效。

二、現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用與實(shí)踐不足之處分析

（一）工作水準(zhǔn)與完整性問題

就目前情況而言，相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作自身面臨著一定程度挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，歸根結(jié)底問題產(chǎn)生與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視程度、信息化程度等有著密切聯(lián)系，一些信息渠道不暢或缺乏正確重視、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、信息技術(shù)不夠強(qiáng)大的地區(qū)，此類工作水準(zhǔn)就相對(duì)較低一些。這樣的差異現(xiàn)象等問題并非是偶發(fā)現(xiàn)象，而是普遍現(xiàn)象，不同地區(qū)其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都存在著一定不同之處的，正因存在明顯不同，具體操作過程中也會(huì)面臨不同程度困難。一些地區(qū)信息技術(shù)不佳，或關(guān)注程度不夠，進(jìn)一步導(dǎo)致事故信息報(bào)告的內(nèi)容不夠完整，不夠規(guī)范，或者不夠全面、系統(tǒng)反應(yīng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有安全生產(chǎn)的情況及有關(guān)事故情況。在這樣情況下，最終信息數(shù)據(jù)無法發(fā)揮自身的價(jià)值和意義，很容易導(dǎo)致工作效果出現(xiàn)問題，甚至產(chǎn)生較大的安全漏洞，導(dǎo)致后續(xù)諸多問題出現(xiàn)，影響最終數(shù)據(jù)的效果。

另外，統(tǒng)計(jì)分析仍然沒有信息化和系統(tǒng)性，局限于傳統(tǒng)賬目式統(tǒng)計(jì)，這樣統(tǒng)計(jì)操作內(nèi)容并不多，覆蓋范圍相對(duì)較小一些，一些關(guān)鍵信息并沒有收錄到其中，很多內(nèi)容沒有關(guān)鍵事件發(fā)生的因素，只重視死亡事故的統(tǒng)計(jì)分析。這樣一來，其自身完整性不足，尤其對(duì)于工傷事故、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面缺乏正確關(guān)注，導(dǎo)致整體操作效果受到了很大程度不良影響。

（二）信息化與準(zhǔn)確性問題

信息化程度是評(píng)價(jià)整體工作體系最為主要一個(gè)指標(biāo)，其自身價(jià)值和意義十分明顯，但目前此類工作實(shí)際情況與剛需存在一定差距，特別是對(duì)于現(xiàn)階段普遍的事故連網(wǎng)直報(bào)工作來說，仍然處于一個(gè)起步階段。很多通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)聯(lián)輔助技術(shù)、支持技術(shù)等，還有待進(jìn)一步提高，繼而導(dǎo)致事故信息報(bào)送不夠及時(shí)。這樣的問題是相對(duì)關(guān)鍵一類問題，直接影響后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性也會(huì)產(chǎn)生很大程度影響，導(dǎo)致最終數(shù)據(jù)及時(shí)性、精準(zhǔn)性都無法得到保障，甚至最終精準(zhǔn)性效果也會(huì)受到干擾。除了信息化問題之外，精準(zhǔn)性問題也不容忽視，在制度硬性規(guī)定下相關(guān)工作效果不斷在提高，但也導(dǎo)致很多地區(qū)面對(duì)考核指標(biāo)和壓力來操作相應(yīng)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致考核指標(biāo)最終結(jié)果出現(xiàn)問題，最終結(jié)果和數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性存在問題。

在這一些問題作用之下，其自身數(shù)據(jù)效果會(huì)受到影響，與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接也會(huì)面臨很大程度問題。應(yīng)對(duì)這一系列問題和不足之處，需要客觀認(rèn)識(shí)，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際情況采取針對(duì)性有效措施，普遍性提升最終操作的效果及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等方面情況，讓最終結(jié)果發(fā)揮自身的價(jià)值和意義，規(guī)避以往操作過程中常見不足之處，令數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作用。

三、有效實(shí)踐與應(yīng)用生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的措施

（一）完善并提高工作水平

對(duì)于有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來說，需要不斷提升其自身工作水平，對(duì)最終數(shù)據(jù)完整性和有效性做出有效的保障。為了有效保障最終效果，操作過程中必須要注重硬件方面的強(qiáng)化，加強(qiáng)信息技術(shù)和輔助技術(shù)，還需要積極對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，不能局限于傳統(tǒng)的賬目式統(tǒng)計(jì)，覆蓋面要更加廣泛，在原關(guān)鍵部分基礎(chǔ)上要增加工傷事故、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料。在不斷發(fā)展過程中，需要加快傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式向現(xiàn)代職業(yè)安全統(tǒng)計(jì)理念的轉(zhuǎn)變，注重由常規(guī)事故統(tǒng)計(jì)方式向全方位的科學(xué)工作方式轉(zhuǎn)變，并將單一的生產(chǎn)安全死亡事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行模式過渡到綜合性安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。

（二）加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系建設(shè)

聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系是十分關(guān)鍵一部分內(nèi)容，其自身價(jià)值和意義十分明確，需要按照有關(guān)規(guī)定，將安全事故統(tǒng)計(jì)職能單位工作進(jìn)行強(qiáng)化，做好歸口直報(bào)等工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其要注重隊(duì)伍素質(zhì)的全方位提高。明確各類指標(biāo)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行體系方面的控制，以提高最終數(shù)據(jù)控制效果。一般而言現(xiàn)階段在安全事故方面的指標(biāo)，宏觀可以分為兩大類，即絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，絕對(duì)指標(biāo)主要指的是事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失等問題，相對(duì)指標(biāo)則主要是明細(xì)化，按照相應(yīng)的GDP生產(chǎn)安全事故死亡的比例，工礦商貿(mào)十萬人就業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率、千人生產(chǎn)安全事故死亡率比例等。這些指標(biāo)大多數(shù)都具備著一定的特異性和特殊須性，具體特點(diǎn)也有所不同，因此需要對(duì)指標(biāo)特點(diǎn)綜合看待，然后明確數(shù)據(jù)價(jià)值和意義。按照相應(yīng)的事故報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查處理?xiàng)l例，可以將這些相對(duì)指標(biāo)分為四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的具體包含內(nèi)容及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異。要對(duì)差異開展工作，積極控制，有效防控和統(tǒng)計(jì)。

四、結(jié)語

如上所述，我國生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用與實(shí)踐現(xiàn)階段仍然存在一定不足，要結(jié)合指標(biāo)特點(diǎn)充分認(rèn)識(shí)，然后進(jìn)一步完善和提高工作水平，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系建設(shè)。

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（作者單位：遼陽市安全生產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心）