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        研發(fā)投入、所得稅與企業(yè)績效的相關(guān)性研究

        2020-09-14 09:32:16鐘子亮
        生產(chǎn)力研究 2020年8期
        關(guān)鍵詞:所得稅稅負(fù)稅收

        李 嫻,鐘子亮

        (青島大學(xué)商學(xué)院,山東青島 266061)

        一、引言

        21 世紀(jì)以來,技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的核心力量,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)績效的提高至關(guān)重要。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的源頭,是對研發(fā)活動(dòng)的關(guān)注與投入。研發(fā)投入的強(qiáng)度和規(guī)模是衡量技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵指標(biāo),在提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力方面有著舉足輕重的作用。

        影響研發(fā)投入的因素有很多,其中負(fù)擔(dān)企業(yè)所得稅是最為典型的因素。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)意味著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營收益降低,現(xiàn)金流減少,致使企業(yè)不愿將資金投入到周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的研發(fā)活動(dòng)中。同時(shí),所得稅稅負(fù)對研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系的影響還取決于所有制屬性,國有企業(yè)和非國有企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面面臨不同的情形,因此,所得稅對研發(fā)投入的影響也會(huì)存在差異,進(jìn)而影響研發(fā)投入對企業(yè)績效的作用效果。

        近年來,我國越來越重視企業(yè)創(chuàng)新,不斷鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新力度依然落后,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,將企業(yè)所得稅作為調(diào)節(jié)變量,研究研發(fā)投入如何影響企業(yè)績效值得業(yè)內(nèi)人士深入探索。基于此,文章將企業(yè)所得稅作為調(diào)節(jié)變量,探討研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系,并研究在不同的所有制背景下,企業(yè)所得稅對研發(fā)投入與企業(yè)績效的調(diào)節(jié)作用。

        二、文獻(xiàn)回顧

        (一)研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系

        根據(jù)熊彼特創(chuàng)新理論,由于科技創(chuàng)新所導(dǎo)致的技術(shù)資本在企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中所占的比重不斷上升,使得研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響不斷提高。因此,在國外出現(xiàn)了大量關(guān)于研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系方面的研究,大部分學(xué)者的研究表明兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系。

        Lev 和Zarowin(1999)[1]研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)在無形資產(chǎn)方面的投入能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和生產(chǎn)效率的提高。Stam 和Wennberg(2009)[2]研究了研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。

        由于前些年我國企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)的獲得比較困難且十分有限,嚴(yán)重制約了國內(nèi)學(xué)者對研發(fā)投入和企業(yè)績效關(guān)系的研究,因而國內(nèi)對研發(fā)投入和企業(yè)績效關(guān)系的研究起步較晚。近年來,學(xué)術(shù)界對研發(fā)投入和企業(yè)績效之間的關(guān)系展開了廣泛討論。

        胥朝陽等(2018)[3]從融資約束維度出發(fā),研究研發(fā)投入、融資約束與企業(yè)績效的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)融資約束對研發(fā)投入具有負(fù)向影響;研發(fā)投入具有滯后效應(yīng),對企業(yè)績效具有促進(jìn)作用。周菲和楊棟旭(2019)[4]研究發(fā)現(xiàn),研發(fā)投入與當(dāng)期企業(yè)績效之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,但對企業(yè)績效的滯后效應(yīng)為正。

        另一部分學(xué)者認(rèn)為,研發(fā)投入與企業(yè)績效之間可能不存在正相關(guān)關(guān)系,而是存在負(fù)相關(guān)關(guān)系或不存在顯著關(guān)系。

        朱衛(wèi)平和倫蕊(2004)[5]研究發(fā)現(xiàn),人力資源投入、科技資金投入與企業(yè)績效之間均不存在正相關(guān)關(guān)系。莊婉婷等(2018)[6]研究發(fā)現(xiàn),在不考慮政府補(bǔ)貼影響的情況下,R&D 投入對企業(yè)績效有顯著負(fù)向影響。

        由以上分析可知,關(guān)于研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系的研究,國外學(xué)者基本上支持研發(fā)投入能顯著促進(jìn)企業(yè)績效的提升。但是國內(nèi)學(xué)者的研究結(jié)果存在差異,大部分學(xué)者支持研發(fā)投入與企業(yè)績效呈正相關(guān)關(guān)系,部分學(xué)者認(rèn)為兩者之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

        (二)企業(yè)稅負(fù)與研發(fā)投入的關(guān)系

        在金融市場不完善的情況下,企業(yè)不能有效地通過融資為研發(fā)活動(dòng)籌集資金,且稅收需要現(xiàn)金支付,對企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生重要影響,削弱企業(yè)的研發(fā)投入能力。Brown 等(2009)[7]認(rèn)為,稅收會(huì)減少企業(yè)稅后現(xiàn)金流,從而減少研發(fā)活動(dòng)可用的現(xiàn)金。Hovakimian(2009)[8]認(rèn)為,現(xiàn)金流越低的公司,企業(yè)投資對于內(nèi)部現(xiàn)金流變化的敏感程度越高。此時(shí),如果內(nèi)部現(xiàn)金流降低,研發(fā)投資會(huì)降低更多,稅收帶來的現(xiàn)金流出對研發(fā)投資的擠出越明顯。

        為減少稅收對研發(fā)投入的不利影響,國家制定一系列的稅收優(yōu)惠政策,關(guān)于研發(fā)投入與稅收之間關(guān)系的研究也受到國內(nèi)學(xué)者的重視。李林木和汪沖(2017)[9]認(rèn)為,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)影響企業(yè)創(chuàng)新能力和升級(jí)水平,無論是總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還是直接、間接稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加都會(huì)降低企業(yè)的創(chuàng)新能力。張兆國和張旭(2019)[10]認(rèn)為,稅收優(yōu)惠政策工具的稅率和研發(fā)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的增加,可以有效地刺激企業(yè)的研發(fā)投入。

        相反,另一部分學(xué)者認(rèn)為降低稅負(fù)對企業(yè)研發(fā)投入的影響不明顯。Mansfield(1986)[11]認(rèn)為,稅收優(yōu)惠沒有有效的促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投入。吳秀波(2003)[12]認(rèn)為,我國的稅收政策對于研發(fā)支出的促進(jìn)作用有限。李麗青(2007)[13]認(rèn)為,政府放棄的稅收收入并沒有被企業(yè)有效地運(yùn)用于創(chuàng)新投入。由以上分析可知,關(guān)于稅收與研發(fā)投入的關(guān)系研究尚未達(dá)成共識(shí),一部分學(xué)者認(rèn)為降低稅負(fù)能促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投入,另一部分學(xué)者認(rèn)為降低稅負(fù)對研發(fā)投入的影響不明顯。

        綜上所述,目前關(guān)于研發(fā)投入、稅負(fù)及企業(yè)績效間的關(guān)系已有諸多研究成果,但這些研究多是針對兩兩之間的關(guān)系,且研究結(jié)果存在差異。關(guān)于研發(fā)投入、稅負(fù)與企業(yè)績效三者間關(guān)系的分析仍存在空白。同時(shí),部分文章中研發(fā)投入的樣本涉及2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布之前的數(shù)據(jù),由于舊準(zhǔn)則對研發(fā)投入信息披露的規(guī)定比較籠統(tǒng),導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集困難且口徑不一,因而導(dǎo)致研究結(jié)果存在差異。此外,將所得稅稅負(fù)作為調(diào)節(jié)變量引入研究的文獻(xiàn)也不多見。因此,文章采用2007 年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之后的樣本數(shù)據(jù)分析研發(fā)投入與企業(yè)績效之間的關(guān)系,避免準(zhǔn)則頒布前后數(shù)據(jù)口徑不一的問題,使研究結(jié)論更加可靠。同時(shí),將企業(yè)所得稅作為調(diào)節(jié)變量,研究稅收對研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

        三、理論分析與研究假設(shè)

        (一)研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響

        熊彼特創(chuàng)新理論認(rèn)為,創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的動(dòng)力,是價(jià)值增長的源泉。企業(yè)想要保持創(chuàng)新,往往需要持續(xù)的研發(fā)投入。首先,研發(fā)投入的增加,可以創(chuàng)造出新產(chǎn)品,使企業(yè)呈現(xiàn)差異化,率先開辟市場新領(lǐng)域,滿足客戶新需求,提高自身的核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,研發(fā)投入力度加大,研發(fā)部門有充足的資金創(chuàng)造新的生產(chǎn)技術(shù),可以降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,使企業(yè)獲得難以超越的競爭優(yōu)勢。由此可以認(rèn)為,研發(fā)投入越多,越能促進(jìn)企業(yè)績效的提升。據(jù)此,提出以下假設(shè):

        H1:研發(fā)投入與企業(yè)績效呈正相關(guān)關(guān)系。

        (二)企業(yè)所得稅對研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系的影響

        經(jīng)濟(jì)學(xué)上的創(chuàng)新理論認(rèn)為,企業(yè)稅負(fù)是影響技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要因素。所得稅是以國家強(qiáng)制力為背景征收,是企業(yè)無法避免的成本,并且所得稅的支付需要現(xiàn)金,這直接降低了企業(yè)的現(xiàn)金流,極大地制約了企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的積極性,導(dǎo)致企業(yè)縮減研發(fā)投入規(guī)模。

        相反,財(cái)務(wù)學(xué)稅差理論認(rèn)為,稅率是制約企業(yè)研發(fā)投入的重要因素,減稅是降低研發(fā)成本、促進(jìn)創(chuàng)新、提升績效的重要工具。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,企業(yè)更需要低稅收以節(jié)約現(xiàn)金流,保證經(jīng)營資金的正常流轉(zhuǎn)。我國政府提出要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,并出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的稅收優(yōu)惠政策,以促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)支出和提升績效。首先,稅收降低增加了稅后凈利潤,意味著企業(yè)的現(xiàn)金流增加,有利于緩解融資約束,激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),以獲取經(jīng)營收益。其次,所得稅稅負(fù)降低,意味著企業(yè)的成本降低,會(huì)有充裕的資金用于研發(fā)支出,研究新的生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)效率,提升企業(yè)績效。

        根據(jù)以上分析,提出以下假設(shè):

        H2:企業(yè)所得稅對研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系具有負(fù)向調(diào)節(jié)效用。

        四、研究設(shè)計(jì)

        (一)研究樣本與數(shù)據(jù)收集

        由于舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對研發(fā)投入信息披露的規(guī)定比較籠統(tǒng),因此,選取2007 年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。以我國2010—2018 年A 股上市公司為研究對象,為確保樣本選擇的合理性,依據(jù)以下原則進(jìn)行樣本篩選:(1)剔除S、ST、*ST 類上市公司;(2)剔除數(shù)據(jù)缺失的公司;(3)剔除資產(chǎn)負(fù)債率大于1 的公司;(4)剔除金融類上市公司。對樣本進(jìn)行處理后,最終共獲取15 369 個(gè)觀測值。數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫(CSMAR)。為取消極端值的影響,對變量按5%的水平進(jìn)行Winsorize 處理,采用軟件EXCEL2010 和STATA15.0 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

        (二)變量定義

        1.被解釋變量。將企業(yè)績效作為被解釋變量,選取總資產(chǎn)收益率(ROA)衡量。此外,用凈資產(chǎn)收益率(ROE)做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

        2.解釋變量。將研發(fā)投入作為解釋變量。這里選擇R&D 強(qiáng)度作為研發(fā)投入的衡量指標(biāo)。

        3.調(diào)節(jié)變量。引入企業(yè)所得稅作為調(diào)節(jié)變量(Tax),采用企業(yè)所得稅費(fèi)用與利潤總額的比率來衡量所得稅稅負(fù)。

        4.控制變量。選取以下幾個(gè)變量作為控制變量:企業(yè)規(guī)模(Size)、營業(yè)收入增長率(Growth)、資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)、高管持股比例(Msr)、董事長與總經(jīng)理合二為一(Dual)、上市年限(Age)。此外,控制了年度變量。

        變量名稱及定義如表1 所示。

        (三)模型構(gòu)建

        為驗(yàn)證研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系,以及企業(yè)所得稅的調(diào)節(jié)作用,主要分兩個(gè)步驟進(jìn)行檢驗(yàn)。

        為檢驗(yàn)假設(shè)1,擬構(gòu)建回歸模型:

        為檢驗(yàn)假設(shè)2,擬構(gòu)建回歸模型:

        表1 變量名稱及定義

        其中,ROA 是被解釋變量,衡量企業(yè)績效水平;R&D 是解釋變量,衡量研發(fā)投入強(qiáng)度;i 表示第i 公司;t 表示在t 年年末;α 是常數(shù)項(xiàng);ε 是殘差。在模型(1)中,檢驗(yàn)研發(fā)投入對企業(yè)績效的促進(jìn)作用,模型(2)在模型(1)的基礎(chǔ)上加入調(diào)節(jié)變量和交互項(xiàng),驗(yàn)證企業(yè)所得稅稅負(fù)的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

        五、實(shí)證結(jié)果及分析

        (一)描述性統(tǒng)計(jì)分析

        描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2 所示。

        表2 描述性統(tǒng)計(jì)

        由表2 可知,總資產(chǎn)收益率(ROA)的最大值和最小值分別為1.20 與-1.86,說明不同企業(yè)之間的績效差異較大,績效差的企業(yè)有較大的改善空間。研發(fā)投入(R&D)的均值為17.717,最小值為15.2,最大值為20.2,說明研發(fā)投入強(qiáng)度在不同的企業(yè)之間存在較大差異,可能是由于資金短缺所致。所得稅稅負(fù)(Tax)的均值為0.156,最小值為-0.034 8,最大值為0.385,標(biāo)準(zhǔn)差為0.101,說明不同企業(yè)間的所得稅稅負(fù)差異不大。此外,樣本中國有企業(yè)所占比例為31.1%。

        (二)相關(guān)性分析

        相關(guān)性分析結(jié)果如表3 所示。

        表3 相關(guān)性分析

        研發(fā)投入與企業(yè)績效顯著正相關(guān)(Beta=0.098,p<0.01),說明研發(fā)投入能促進(jìn)企業(yè)績效的提升;所得稅稅負(fù)與研發(fā)投入顯著負(fù)相關(guān)(Beta=-0.053,p<0.01),說明所得稅稅負(fù)對研發(fā)投入具有負(fù)向調(diào)節(jié)效應(yīng)。關(guān)于控制變量,資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)、高管持股比例(Msr)、企業(yè)規(guī)模(Size)、董事長與總經(jīng)理合二為一(Dual)和上市年限(Age)與企業(yè)績效之間都存在顯著的相關(guān)關(guān)系,而營業(yè)收入增長率(Growth)與企業(yè)績效不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。其次,表3 中相關(guān)系數(shù)都比較小,說明主要變量之間沒有明顯的多重共線性問題,所選變量是比較合適的。

        (三)回歸結(jié)果與分析

        1.全樣本分析。文章使用Stata15.0 對模型進(jìn)行回歸分析,首先,為分析總體上市公司研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系,以及所得稅稅負(fù)的調(diào)節(jié)效用,進(jìn)行了全樣本回歸分析,結(jié)果如表4 所示。

        (1)研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系。模型1 列示研發(fā)投入與企業(yè)績效的回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,研發(fā)投入的系數(shù)為0.004,在1%的水平上顯著為正,表明研發(fā)投入與企業(yè)績效存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,假設(shè)1 得到驗(yàn)證。

        (2)所得稅稅負(fù)的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型2 在模型1的基礎(chǔ)上加入調(diào)節(jié)變量和交互項(xiàng),結(jié)果顯示,研發(fā)投入與所得稅稅負(fù)的交互項(xiàng)在5%的水平上顯著為負(fù),說明所得稅稅負(fù)負(fù)向調(diào)節(jié)研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系,假設(shè)2 得到驗(yàn)證。

        2.進(jìn)一步分析——產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)稅收理論,稅收以產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為基礎(chǔ)存在,依附于明確的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。因此,將全樣本分為國有企業(yè)樣本和非國有企業(yè)樣本,進(jìn)一步研究稅收對研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系的影響。

        表4 研發(fā)投入與企業(yè)績效及所得稅調(diào)節(jié)效應(yīng)的回歸結(jié)果

        企業(yè)面臨的競爭環(huán)境以及與政府的關(guān)系等均會(huì)導(dǎo)致不同所有制企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)存在差異。首先,國有企業(yè)受政府干預(yù)程度強(qiáng),需要承擔(dān)更多的稅收成本等社會(huì)責(zé)任。其次,對于政府而言,利潤和稅收都會(huì)增加國家財(cái)富,因而,相對于利益關(guān)系清晰的非國有企業(yè),國有企業(yè)的避稅動(dòng)機(jī)和稅收籌劃動(dòng)機(jī)較弱(呂偉,2010)[14]。吳聯(lián)生(2009)[15]認(rèn)為,國有股權(quán)比例越高的企業(yè),其承擔(dān)的所得稅稅負(fù)越重。鮑樹?。?018)[16]認(rèn)為,國有企業(yè)的所得稅稅負(fù)高于非國有企業(yè),且進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),地方國有企業(yè)的所得稅稅負(fù)高于中央國有企業(yè)。據(jù)此可以認(rèn)為,國有企業(yè)的稅負(fù)可能高于非國有企業(yè)。根據(jù)以上分析,提出以下假設(shè):

        H3:國有企業(yè)所得稅稅負(fù)對研發(fā)投入與企業(yè)績效關(guān)系的抑制作用強(qiáng)于非國有企業(yè)。

        為了驗(yàn)證假設(shè)3,將全樣本分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)兩個(gè)子樣本進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表5 所示。

        表5 所有權(quán)性質(zhì)分組回歸結(jié)果

        模型3 和模型5 分別為在非國有企業(yè)和國有企業(yè)情景下,研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系??梢园l(fā)現(xiàn),在兩種情況下,研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系均為顯著正相關(guān)。模型4 和模型6 分別研究在非國有企業(yè)和國有企業(yè)情景下,所得稅稅負(fù)的調(diào)節(jié)效應(yīng),結(jié)果顯示,在非國有企業(yè),研發(fā)投入與所得稅稅負(fù)的交互項(xiàng)呈負(fù)向不顯著。而在國有企業(yè),研發(fā)投入與所得稅稅負(fù)的交互項(xiàng)在1%的水平上呈負(fù)向顯著。由此,假設(shè)3 得到驗(yàn)證。

        六、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        為檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,文章做了以下替換:采用凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為企業(yè)績效的替代變量,保持其他變量的測量方式不變,重新進(jìn)行回歸分析,發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入以及研發(fā)投入與所得稅稅負(fù)的交互項(xiàng)的系數(shù)符號(hào)和顯著性與前文一致,表明研究結(jié)論較穩(wěn)健。

        七、結(jié)論與建議

        根據(jù)回歸結(jié)果,得出以下結(jié)論:(1)研發(fā)投入與企業(yè)績效存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,加大研發(fā)投入力度,可以提升企業(yè)績效;(2)在研發(fā)投入與企業(yè)績效的關(guān)系中,所得稅稅負(fù)起負(fù)向調(diào)節(jié)效用,即所得稅稅負(fù)抑制研發(fā)投入對企業(yè)績效的促進(jìn)作用;(3)基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分組研究發(fā)現(xiàn),與非國有企業(yè)相比,國有企業(yè)的所得稅稅負(fù)對研發(fā)投入與企業(yè)績效的抑制作用更顯著。

        根據(jù)研究結(jié)論,提出以下建議:

        (1)企業(yè)要不斷激發(fā)科研部門和員工的創(chuàng)新積極性,大力提升自身的創(chuàng)新能力,創(chuàng)造新產(chǎn)品和新技術(shù),提升生產(chǎn)效率。此外,企業(yè)還應(yīng)拓寬融資渠道,加大研發(fā)投入力度,形成自身的核心競爭力,從而不斷提升績效。

        (2)企業(yè)研發(fā)投入周期長,且需大量資金支持,因此,政府應(yīng)制定更多的稅收優(yōu)惠政策,建立研發(fā)投入的補(bǔ)貼機(jī)制,減輕企業(yè)研發(fā)成本,鼓勵(lì)企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。

        (3)應(yīng)約束政府對企業(yè)的過度干預(yù),以降低國有企業(yè)承擔(dān)的高稅負(fù)成本,促進(jìn)其加大研發(fā)投入強(qiáng)度,提高創(chuàng)新積極性。

        (4)政府可以建立研發(fā)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)新效率。

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