韓云芳

【摘 要】如今，我國(guó)各個(gè)行業(yè)都在快速發(fā)展，水利行業(yè)也是一樣，但是，隨之而來(lái)就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，如內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不但給水利工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)便利，而且可以掌握水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。在實(shí)際應(yīng)用中，采用科學(xué)的方式方法，記錄有關(guān)水利經(jīng)濟(jì)的工作事宜，提高工程質(zhì)量的同時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度運(yùn)用的范圍更加廣泛，促使工程資金的合理使用，促進(jìn)工程發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;內(nèi)部審計(jì)

【中圖分類號(hào)】F406.7;F426.91【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2020）08-0141-02

1 水利事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性

1.1 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概述

就目前情況來(lái)看，尚未有學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作給出一個(gè)明確的定義，就水利企業(yè)而言，就是對(duì)水利企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理控制及財(cái)務(wù)管理。實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，一方面促使了企業(yè)的發(fā)展，另一方面是企業(yè)發(fā)展中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還可以促使工程的有效進(jìn)步。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的進(jìn)行，可以確保整個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)內(nèi)部活動(dòng)有序穩(wěn)定地進(jìn)行，保護(hù)企業(yè)資金的同時(shí)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展。

1.2 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目的

一般情況下，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的應(yīng)用比較廣泛，首先，能夠有效組織并完成企業(yè)內(nèi)部的工程目標(biāo)，提高工程的經(jīng)濟(jì)性，保證企業(yè)資金的有效運(yùn)用;其次，執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，可以使我國(guó)的法律法規(guī)得到高效運(yùn)用，從而穩(wěn)定社會(huì)，促使國(guó)家進(jìn)步。就水利經(jīng)濟(jì)管理而言，一方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需要。當(dāng)前，水利工程的很多制度都發(fā)生了變化，且水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受社會(huì)風(fēng)氣的影響，這些因素使得企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，主要包括采購(gòu)、資金、人員、設(shè)備等方面?；诖?，要想實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，減低資金投入，促進(jìn)工程的發(fā)展。另一方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能大幅提高企業(yè)內(nèi)部管理。要想促使水利企業(yè)的穩(wěn)定生存，就必須對(duì)水利企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)、有效地控制，使得企業(yè)的內(nèi)部工作正常運(yùn)行，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，促使企業(yè)進(jìn)步。制定健全的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，是為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊，且為水利經(jīng)濟(jì)管理提供有效幫助。

2 水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)部控制形式化嚴(yán)重

就現(xiàn)今社會(huì)而言，行業(yè)中的會(huì)計(jì)控制工作得到了大部分企業(yè)的認(rèn)可，且企業(yè)非常重視會(huì)計(jì)內(nèi)控工作，但是有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)企業(yè)只是配合相關(guān)檢查和評(píng)估，而在實(shí)際的水利工程中，很多單位沒(méi)有重視和實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，使得會(huì)計(jì)內(nèi)控形式化，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部紊亂，同時(shí)阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。管理人員自身沒(méi)有重視會(huì)計(jì)控制，且企業(yè)其他員工認(rèn)為內(nèi)部控制工作無(wú)關(guān)緊要，沒(méi)有認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)會(huì)計(jì)控制制度，所以，企業(yè)并未開展會(huì)計(jì)控制工作，導(dǎo)致企業(yè)員工及相關(guān)政策制度混亂，阻礙企業(yè)發(fā)展?？傊?，企業(yè)沒(méi)有真正把會(huì)計(jì)內(nèi)控制度運(yùn)用到水利工程中，沒(méi)有深入了解認(rèn)識(shí)，只重視表面形式，忽視了真正運(yùn)用會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的優(yōu)勢(shì)。

2.2 財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

財(cái)務(wù)工作是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要因素，財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行，可以保證企業(yè)高效發(fā)展，但是，目前大部分水利企業(yè)多多少少都存在著財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，其中包括開工前的預(yù)算工作，對(duì)預(yù)算資金沒(méi)有按要求進(jìn)行管理，只是應(yīng)付上級(jí)檢查，沒(méi)有按照規(guī)章制度進(jìn)行，資金運(yùn)用不合理，且工程規(guī)劃和資金預(yù)算混亂，非資金管理者隨意變動(dòng)資金的使用和人員。此外，部分單位存在資金賬目管理問(wèn)題，在使用和提取資金時(shí)，沒(méi)有具體的流程，有的直接口頭提取資金，隨意提取，從而出現(xiàn)資金去向不明確及部分資金到個(gè)人手里等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都源自企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，從而導(dǎo)致資金嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

2.3 監(jiān)管工作不到位

就現(xiàn)在的水利工程而言，有的企業(yè)存在財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)格的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程中財(cái)務(wù)出現(xiàn)很大漏洞，沒(méi)有合理的支出計(jì)劃，且資金也不知去向，影響了水利經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度沒(méi)有得到合理地運(yùn)用。例如，在水利工程實(shí)施過(guò)程中，部分設(shè)備需要投入資金去維護(hù)，但是這部分財(cái)務(wù)支出沒(méi)有在相關(guān)財(cái)務(wù)支出報(bào)表上登記，使得水利工程部分資金去向不明，影響企業(yè)的發(fā)展，責(zé)任也無(wú)法落實(shí)到人，所以，水利工程工作要完善財(cái)務(wù)監(jiān)管，做好資金的運(yùn)用和把控，明確規(guī)定每一筆資金的去向，必須按照正規(guī)財(cái)務(wù)的支出流程進(jìn)行嚴(yán)格登記，簽字蓋章，完成相應(yīng)手續(xù)后，方可提取資金。

3 水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 健全水利內(nèi)部機(jī)構(gòu)

無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)必須制定內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，這是工程進(jìn)行的必要條件，能促使工程有效推進(jìn)。一方面，讓水利工程的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程全面貫穿此信息，這樣對(duì)工程的進(jìn)行起到臺(tái)階式的推進(jìn)作用。另一方面，水利經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人需制定適合水利發(fā)展和管理的監(jiān)督制度，以完善企業(yè)內(nèi)部管控，實(shí)施水利工程經(jīng)濟(jì)管理制度，使企業(yè)的資金運(yùn)用和登記明了詳細(xì)。值得注意的是水利企業(yè)負(fù)責(zé)人要明確自己的工作范疇，堅(jiān)持做好分內(nèi)工作，不超越自身崗位和職責(zé)，要嚴(yán)格要求自己，落實(shí)水利企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。

3.2 完善水利工程會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)控制的實(shí)施，就是為了促使水利工程能夠高效率、高質(zhì)量地發(fā)展，因此，制定水利工程會(huì)計(jì)制度是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，從而有效運(yùn)用項(xiàng)目資金。在水利工程實(shí)施過(guò)程中，伴隨著內(nèi)控制度的運(yùn)用，財(cái)務(wù)控制工作也在不斷地完善和進(jìn)步，只有做好企業(yè)的財(cái)務(wù)控制工作，才能高效完成水利項(xiàng)目。一般的流程如下：首先，在需要資金時(shí)，先由財(cái)務(wù)管理部門提起申請(qǐng)，待財(cái)務(wù)部門接到上級(jí)通知，方可支出資金，這樣既方便了財(cái)務(wù)管理人員也減少資金支出環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)控制得到有效運(yùn)用。其次，大型水利工程雖然每一個(gè)環(huán)節(jié)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，但是具體實(shí)施過(guò)程是一樣的，應(yīng)統(tǒng)一審查與核對(duì)，減少財(cái)務(wù)管理人員的審查次數(shù)，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確率和效率，減少財(cái)務(wù)內(nèi)控工作環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理工作得到有效開展。

3.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制

現(xiàn)今，科技化、信息化發(fā)展已經(jīng)普遍存在于各個(gè)行業(yè)，其中水利工程會(huì)計(jì)質(zhì)量控制也對(duì)信息進(jìn)行有效治理。一方面，在信息控制的同時(shí)，要讓管理部門的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到信息質(zhì)量控制的重要性，以及信息質(zhì)量控制給企業(yè)帶來(lái)的利益;另一方面，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論并運(yùn)用到財(cái)務(wù)管控工作中，嚴(yán)禁出現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部人員雜亂現(xiàn)象。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的推動(dòng)作用，水利事業(yè)的發(fā)展，離不開水利項(xiàng)目的發(fā)展，而想要加快水利項(xiàng)目的發(fā)展，就必須完善和健全與水利項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有助于工程預(yù)算順利進(jìn)行、有利于水利工程的成本控制、有利于工程驗(yàn)收。會(huì)計(jì)內(nèi)控方法在我國(guó)各領(lǐng)域的企業(yè)中得到普遍應(yīng)用，在企業(yè)管理中發(fā)揮了顯著作用，但是在水利工程中的應(yīng)用依然是薄弱環(huán)節(jié)，存在組織機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)控制度流于形式、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、項(xiàng)目工程缺乏監(jiān)管等問(wèn)題，需要通過(guò)健全水利工程內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、完善水利工程會(huì)計(jì)制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制加以解決。

參 考 文 獻(xiàn)

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