張丹丹

一、新形勢(shì)下糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作的基本概述

伴隨人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，為滿(mǎn)足當(dāng)前人們對(duì)農(nóng)作物的高質(zhì)量要求，確保糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作的有序、有效開(kāi)展，是現(xiàn)階段基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)的核心發(fā)展方向。但縱觀在當(dāng)前國(guó)家大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代背景下，雖然“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”受到了人們的廣泛追捧，但由于生產(chǎn)成本較高，一直以來(lái)在推廣過(guò)程中未能取得預(yù)期的推廣成效，再加之我國(guó)現(xiàn)階段基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)未能制定科學(xué)系統(tǒng)化的糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作體系，在開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)不規(guī)范、不科學(xué)問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成也受到了一定阻礙。

二、現(xiàn)階段糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀的基本概述

在現(xiàn)階段國(guó)家大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效始終未能達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的原因是多樣化的，其中糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作的不規(guī)范、不科學(xué)，在影響阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)狀況也不容樂(lè)觀。從某方面而言在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)其影響主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面，即——農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，目前來(lái)看導(dǎo)致上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是因?yàn)椋?/p>

1、糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)體系的缺失

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來(lái)隨著國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，但重心始終集中于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升，各項(xiàng)規(guī)章制度的不規(guī)范、不完善、不科學(xué)等現(xiàn)象較為突出，長(zhǎng)此以往在管理過(guò)程中，基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)管理人員各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展難以落實(shí)到位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也受到了一定阻礙。

2、糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人員的缺失

對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，由于目前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，因此更加需求具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員作為技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，由此確保各項(xiàng)作業(yè)的有效落實(shí)，但目前來(lái)看在進(jìn)行糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，由于部分基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)為滿(mǎn)足人員配置需求，不斷降低人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的孱弱化增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的同時(shí)，也嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作優(yōu)化策略剖析

1、不斷優(yōu)化和完善糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)體系

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有重要影響，但目前來(lái)看由于糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)體系的不規(guī)范、不科學(xué)、不完善，在影響糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作落實(shí)的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定阻礙，故此為從根本上改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化和完善糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對(duì)基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)其工作行為進(jìn)行有效約束現(xiàn)已迫在眉睫。

在進(jìn)行糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)體系構(gòu)建過(guò)程中，一方面基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)需建立健全完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系，由此通過(guò)對(duì)糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作人員的檢驗(yàn)檢測(cè)行為進(jìn)行約束，由此在加快“集約型農(nóng)業(yè)”發(fā)展的同時(shí)，顯著地提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，此外在進(jìn)行法律體系構(gòu)建過(guò)程中，農(nóng)技機(jī)構(gòu)需秉承著“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化”原則，確保檢驗(yàn)檢測(cè)體系對(duì)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員作業(yè)前、中、后全過(guò)程進(jìn)行合理化規(guī)定的同時(shí)，由此來(lái)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性;另一方面基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)還需加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系的構(gòu)建，通過(guò)對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，由此確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作有效落實(shí)。除此之外為有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“分段管理”問(wèn)題，避免監(jiān)督管理的不集中、不約束，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還要通過(guò)職責(zé)的落實(shí)化來(lái)避免“責(zé)不對(duì)人”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、加強(qiáng)對(duì)糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作人員的教育培訓(xùn)力度

檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員作為糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作的執(zhí)行者，人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水平能力的高低，對(duì)于質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和效率具有重要影響，目前來(lái)講為從根本上有效地改善當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)需在加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳力度的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)參與無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，此外并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作人員的教育培訓(xùn)力度，由此在全面提升人員專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)而言之，就目前來(lái)看，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作的有序、有效開(kāi)展，是現(xiàn)階段基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)發(fā)展的重中之重，但由于受諸多不可控因素的影響，檢測(cè)工作成效未能達(dá)到預(yù)期檢測(cè)作業(yè)目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定阻礙的同時(shí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)狀況也不容樂(lè)觀，為此不斷優(yōu)化和完善糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)體系、構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)化的人員培訓(xùn)體系，是目前確保糧食作物安全性質(zhì)量檢驗(yàn)工作達(dá)到預(yù)期作業(yè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和根本前提。

（作者單位：471900河南省洛陽(yáng)市偃師市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站）