湖南省工業(yè)和信息化廳

黨中央強調(diào)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，湖南省委省政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅決貫徹制造強國戰(zhàn)略，聚焦制造強省建設(shè)，下大氣力發(fā)展工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、培育先進制造業(yè)集群，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖南搶抓國家政策、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升競爭力等方面的機遇，突出穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資和保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，工程機械、先進軌道交通裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮亮眼，有力地支撐了全省工業(yè)經(jīng)濟在全國率先企穩(wěn)回升。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速由第一季度的-2.1%回升到1-6月的1.9%，居全國第八、中部六省第二。

多維度多舉措穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長

湖南全面推進工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達效，盡最大努力降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟的影響。

無論形勢如何發(fā)展變化，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求不能變。圍繞“穩(wěn)預(yù)期”，認真落實中央.和湖南省委省政府工作部署，進一步抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作，全面推進工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達效，盡最大努力降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟的影響。

一是一企一策推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)達效。省委省政府選派2萬多名千部赴2.5萬家企業(yè)，“一企一策”幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。著力疏通化解企業(yè)痛點堵點，及早發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大問題，保障企業(yè)用工、土地、融資等方面需求，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定正常。

二是搭建平臺幫助企業(yè)拓展市場。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新銷售模式，開展直播銷售、線上展銷會等挖掘國內(nèi)市場。組織工程機械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備產(chǎn)需對接會、湖南省工程機械與鑄造行業(yè)產(chǎn)需對接會等活動，促進一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)牽手合作。發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，協(xié)調(diào)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)納，人出口國際采購?fù)ǖ?，醫(yī)用物資出口大幅增長。

三是落實政策提振企業(yè)發(fā)展信心。堅決落實中央出臺的各項惠企政策，湖南省委省政府出臺了應(yīng)對疫情影響促進企業(yè)健康發(fā)展的30條“硬核”政策措施，召開專題座談會部署信創(chuàng)工程、新型顯示器件、工程機械等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，召開民營企業(yè)家座談會，進一步堅定企業(yè)在湘發(fā)展信心。同時，落實疫情防控物資保障企業(yè)專項獎補等政策，跟蹤評估政策執(zhí)行效果，打通政策落地“最后一公里”。牽頭清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，緩解中小企業(yè)資金壓力。

抓關(guān)鍵抓重點致力投資拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1-6月，湖南工業(yè)投資同比增長9.4%，高于全國平均水平16.8個百分點。

高質(zhì)量發(fā)展根基在實體、支撐在產(chǎn)業(yè)，落點在一個個具體項目上。圍繞“穩(wěn)投資”，堅持以抓重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進更多資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，努力培育一批新的經(jīng)濟增長點。1-6月，湖南工業(yè)投資同比增長9.4%，高于全國平均水平16.8個百分點。

一是抓重點產(chǎn)業(yè)項目推進。向工信部推薦技術(shù)改造專項項目21個、高質(zhì)量發(fā)展專項項目87個。4月下旬全省集中開工總投資3657.4億元的829個重大項目，包括長沙車用鋰電池、中韓合資智能顯示等438個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目。加強制造強省重點項目精準調(diào)度服務(wù)，4月份，207個制造強省重大項目開復(fù)工率在99%以上，中聯(lián)智慧城、三一智聯(lián)重卡和道依茨發(fā)動機等項目順利推進，惠科金楊、湘江鯤鵬、新金寶等一批項目投產(chǎn)形成新的增長點。

二是抓重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目建設(shè)。在信創(chuàng)工程、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料等戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目。1-6月，2020年全省120個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目完成年度投資計劃的65.1%。一批項目在產(chǎn)業(yè)鏈中起到關(guān)鍵支撐作用，填補國內(nèi)市場空白，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。鐵建重工累計成功研制全國首臺（套）裝備產(chǎn)品50多項，大直徑泥水平衡盾構(gòu)機等產(chǎn)品整體達到國際先進水平。華曙高科突破高質(zhì)量激光燒結(jié)成形技術(shù)。

三是抓新基建項目布局。圍繞新基建加強項目儲備，征集儲備新基建和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈等項目1270個，爭取金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金支持。發(fā)布湖南省“數(shù)字新基建”100個標志性項目，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌滦托畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以重點項目為牽引加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，搶占數(shù)字經(jīng)濟制高點。加快推進5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮湖南在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻、遠程醫(yī)療和教育等5G核心應(yīng)用場景方面的優(yōu)勢，加快5G應(yīng)用場景從示范應(yīng)用到推廣覆蓋。

補短板鍛長板優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

湖南把全省重點培育發(fā)展的20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈抓實抓出成效，更加注重補短板和鍛長板。

常態(tài)化疫情防控下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既有“阻”和“斷”的風(fēng)險，更有“補”和“進”的機遇。湖南持之以恒把全省重點培育發(fā)展的20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈抓實抓出成效，更加注重補短板和鍛長板，“一鏈一策”弓1導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

一是落實產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈措施。突出領(lǐng)軍企業(yè)帶動，幫助大型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)解決堵點卡點，促進上下游大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工，保障省內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全，提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。聚焦工程機械、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，突破IGBT、中低速磁懸浮列車、永磁同步電機傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)并形成產(chǎn)業(yè)化能力。針對國際疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“梗阻”，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強研發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升，加快關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

二是提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈水平。出臺《關(guān)于進一步提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的意見》，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進機制，分產(chǎn)業(yè)鏈繪制產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖和路線圖，找出領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢和短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、精準布局。編制發(fā)布IGBT、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電力運維裝備產(chǎn)業(yè)等湖南省制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。立足湖南信創(chuàng)工程、新材料、集成電路裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，組織省內(nèi)一批企業(yè)參與國家工業(yè)“四基”攻關(guān)，“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片”等項目列人工信部揭榜攻關(guān)重點任務(wù)名單。實施“強玻引屏補端”工程，彩虹集團邵陽特種玻璃制造等一批項目加快實施。全省6家制造業(yè)創(chuàng)新中心組織實施28個重點研發(fā)項目，突破微機電系統(tǒng)、SiC模塊、智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，成功研發(fā)出一批新產(chǎn)品，制定國際標準1項、國家行業(yè)標準4項。

三是發(fā)展先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。著力推動工程機械、軌道交通裝備、航空航天等湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源等國家級產(chǎn)業(yè)集群。長沙工程機械、株洲先進軌道交通裝備全力備戰(zhàn)國家先進制造業(yè)集群競賽決賽，株洲中小航空發(fā)動機、長沙自主可控計算機、株洲硬質(zhì)材料、長沙先進儲能材料等參加2020年國家先進制造業(yè)集群競賽初賽，評選省級先進制造業(yè)集群17個。

提質(zhì)量育增量激發(fā)市場主體發(fā)展活力

湖南圍繞“保市場主體”，堅持做強大企業(yè)、培育小巨人，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

一個地方的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根基在實體經(jīng)濟，主體在工業(yè)企業(yè)。湖南圍繞“保市場主體”，堅持做強大企業(yè)、培育小巨人，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動一批小微企業(yè)上規(guī)模、優(yōu)勢企業(yè)上臺階、領(lǐng)軍企業(yè)上市，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

一是加強領(lǐng)軍企業(yè)培育。支持華菱集團、湖南中煙、三一集團等3家千億元企業(yè)持續(xù)做大做強做優(yōu)。圍繞20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群持續(xù)引進和培育一批龍頭企業(yè)，支持一批創(chuàng)新能力強市場占有率高的大型企業(yè)和集團加快邁上百億元、千億元臺階。加大產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)支持力度，重點抓好納稅10億元以上的企業(yè)“一對一”服務(wù)，力爭新增一批主營收人過100億元的龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)省內(nèi)大型企業(yè)，圍繞市場需求護大產(chǎn)量、做大規(guī)模，積極走出去加強國際技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，不斷提升企業(yè)競爭力影響力。

二是加強專精特新小巨人培育。全省專精特新小巨人企業(yè)達到1000家以上，10家成為全國首批“專精特新”小巨人企業(yè)。開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，打造一批全國單項冠軍、隱形冠軍，湖南累計獲批國家制造業(yè)單項冠軍14個。繼續(xù)實施中小企業(yè)“上云上平臺”專項行動，促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2020年上半年全省42856家中小企業(yè)“上云”，2036家中小企業(yè)“上平臺”。實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動計劃，每年支持300家以上中小企業(yè)實現(xiàn)發(fā)明專利零的突破。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，全省建成縣市區(qū)實體窗口平臺77家，培育中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)142家，及時幫助中小企業(yè)疏解資金物流、用工等方面問題，支持中小企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與競爭。

三是加強新人規(guī)企業(yè)培育。落實“個轉(zhuǎn)企小升規(guī)”政策措施，對人規(guī)企業(yè)精準培育、精細管理，2019年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2547家，2020年上半年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)405家，為全省工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展注人源源不斷的活力。