孫博

摘 要： 隨著我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展，項目工程實施階段成為工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文針對電力工程實施階段造價控制存在的問題進(jìn)行分析，并提出合理的解決措施，為電力行業(yè)相關(guān)人員的研究提供幫助，確保工程實施工作順利進(jìn)行，促進(jìn)我國電力事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 電力工程;招投標(biāo);管理模式

電力工程實施階段的造價控制是工程施工能夠順利開展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項目工程施工的造價控制也引起了有關(guān)人員的高度重視，這就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對造價模式和技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的管理，為造價得到有效的控制提供保障。

一、電力工程實施階段造價控制存在的問題

（一）工程項目審批不規(guī)范

電力工程項目實施包括很多方面，工程實施階段的項目都需要簽訂合同來作為保障。由于制定合同的工作人員對于相關(guān)的法律法規(guī)了解得不夠透徹，在制定合同中常會出現(xiàn)因某一項內(nèi)容表述得不夠清楚，帶來不可估量的損失。加上審計部門對合同內(nèi)容的審核不徹底，在電力工程實施過程中，給簽訂雙方在項目合作上帶來利益糾紛等問題。

（二）招投標(biāo)缺乏公正性

在電力工程實施環(huán)節(jié)，因部分人員不按照國家規(guī)定，選擇鉆法律和管理的漏洞，使招投標(biāo)過程缺少公平公正。多數(shù)工程以找施工單位，后招標(biāo)為主，由于沒有簽訂相關(guān)合同，雙方承擔(dān)的責(zé)任不明確，導(dǎo)致造價難以控制，帶來雙方的利益損失。

（三）造價管理準(zhǔn)備工作不充分

與其他建筑工程相比，電力工程的起步相對較晚，各大企業(yè)的投資較少，缺乏資金和技術(shù)的支持，使電力工程施工階段造價控制的管理制度還不夠完善。因此，在施工過程中，由于管理不規(guī)范，相關(guān)人員對于造價無法做出精準(zhǔn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致后續(xù)的施工作業(yè)，造價處于可變動的范疇，增加工程的費用。

（四）相關(guān)造價人員專業(yè)水平不高

在電力施工項目開展過程中，因工程建設(shè)規(guī)模大，項目多，需要更多的造價人員參與到工作中。而就目前而言，從事造價的人員并不多，由于新到崗的造價人員所具備的專業(yè)水平不高，工作時間較短，經(jīng)驗不足，無法做到對造價進(jìn)行合理的把控，導(dǎo)致造價結(jié)果的質(zhì)量不高。

二、電力工程實施階段造價控制問題的措施

（一）完善項目合同條款

項目合同條款是電力工程合作雙方順利開展工作的前提和保障。為使工程實施階段造價得到有效控制，確保合同雙方有法律法規(guī)可依據(jù)，需要合同制定人員在做好深入了解的基礎(chǔ)上，聽取專業(yè)人員的意見和建議，加上自身的經(jīng)驗，完善項目合同條款，清楚地表述出合同的重要條款內(nèi)容，明確各方的應(yīng)該履行的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，避免后期施工工作中因發(fā)生意外糾紛帶來的損失。因此，合同制定人員一定要在雙方達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，注重雙方的權(quán)利與責(zé)任分配，制定出符合雙方利益需求的完備詳細(xì)的條約，明確指出在不可調(diào)節(jié)情況下雙方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險，并制定應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生的相應(yīng)對策。同時，在合同制定后，需要相關(guān)工作人員進(jìn)行反復(fù)的審查，確保項目合同內(nèi)的每一項條款都在雙方承認(rèn)的范圍內(nèi)，規(guī)避在工程實施階段產(chǎn)生不可調(diào)節(jié)的問題[1]。

（二）加強(qiáng)招投標(biāo)公正性

針對招投標(biāo)過程中存在的法律漏洞，缺乏公平公正等問題，需要相關(guān)法律部門制定合理的法律政策，提升對施工項目的投資審核標(biāo)準(zhǔn)，加大對招投標(biāo)過程的監(jiān)督力度。在投招標(biāo)前期，有關(guān)部門可以對招標(biāo)單位的項目做詳細(xì)的調(diào)查，在充分了解投標(biāo)單位的情況下進(jìn)行記錄，深入調(diào)查招標(biāo)方的投入資金，評估對方的生產(chǎn)實力和條件。對于無視制度的單位，要采取合理的措施進(jìn)行警告處理，確保招投標(biāo)過程在公平公正下進(jìn)行。同時，電力工程施工階段的造價控制，還需要在完備的法律規(guī)章制度下，健全造價監(jiān)督體系，根據(jù)系統(tǒng)的監(jiān)督流程，能夠在減輕工作人員工作壓力的同時，方便對相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，避免在電力工程實施階段造價控制環(huán)節(jié)中產(chǎn)生招投標(biāo)過程缺乏公正性等問題。

（三）優(yōu)化造價管理模式

造價管理模式不完善是電力工程實施造價控制中的重要問題。在工程實施前期，需要相關(guān)造價人員做好充分的準(zhǔn)備工作，做出準(zhǔn)確的評估和判斷。如制定合理、規(guī)范的設(shè)備管理模式，通過對設(shè)備的成本和耗能大小進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠促使企業(yè)節(jié)約成本，減輕企業(yè)在施工作業(yè)中因高耗能的設(shè)備帶來的高成本投入。同時，需要優(yōu)化對造價人員的管理，提升造價人員的專業(yè)技能，確保造價信息的準(zhǔn)確無誤以及公平公正，保證在工程實施過程中，管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)后續(xù)施工作業(yè)順利的進(jìn)行，減輕施工人員的壓力和工程的費用損失。

（四）提高造價人員素質(zhì)

電力工程因項目的大小，資金投入相差很大。大型項目需要更高的技術(shù)要求和人力資源，因為成本消耗大，需要相關(guān)造價人員具備專業(yè)的水平。在電力施工項目開展過程中，工程管理人員聘請專業(yè)的講師對造價工作者進(jìn)行統(tǒng)一的、有組織的培訓(xùn)，確保在崗的工作人員都能夠接收專業(yè)的知識指導(dǎo)和技術(shù)強(qiáng)化訓(xùn)練。針對造價人員較少的情況，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息，面向全社會進(jìn)行招募人才，在造價人員上崗前，給予專業(yè)的指導(dǎo)和提升的時間，保證造價人員在正式入職后能夠熟悉造價工作的操作流程，確保造價計算精準(zhǔn)度。在電力工程施工過程中，還需要造價人員提升對合同的管理意識，在施工過程出現(xiàn)不可避免的糾紛時，造價人員通過對合同動態(tài)的時時關(guān)注，在施工方未按照相關(guān)規(guī)定履行合同義務(wù)時，及時提出理賠，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。同時，要加強(qiáng)對造價人員定期進(jìn)行道德素質(zhì)的教育，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和信念，促使造價人員全身心地投入到造價工作中[2]。

三、結(jié)語

電力工程項目的順利實施會給人們的生產(chǎn)和生活帶來極大的便利，在工程實施過程中，對造價的控制十分重要。因此，需要有關(guān)部門盡快完善項目合同條款、優(yōu)化造價管理模式、加強(qiáng)招投標(biāo)公正性以及提高造價人員素質(zhì)等方面，進(jìn)行全面、全方位地控制，保證造價的精準(zhǔn)性，確保工程實施工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王亞奇.電力工程造價管理在施工階段中的控制策略分析[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2020，47（04）：90-91.

[2]江水艷.電力工程實施階段的造價控制策略研究分析[J].科技資訊，2019，17（30）：83-84+86.