樂艷華 蔡慧敏

摘要：開放大學從社區(qū)居民需求和社區(qū)發(fā)展的需求，深入分析社區(qū)居民的課程學習需求。探尋社區(qū)教育特色課程的開發(fā)途徑，著力提高社區(qū)教育課程適合性。

關鍵詞：開放大學;社區(qū)教育;課程開發(fā);供求分析;學習需求

開放大學集大學、平臺、體系于一體，顯示了開放大學發(fā)展社區(qū)教育服務功能方面具有重要的作用，這也是開放大學發(fā)展社區(qū)教育優(yōu)勢。社區(qū)教育特色課程的開發(fā)與建設是社區(qū)教育發(fā)展的重要內容?；诰用裥枨蠛蜕鐣l(fā)展需求的課程開發(fā)較好的滿足了居民的學習需求，推動了社區(qū)的建設。

一、調查的基本情況

本次調查研究，我們發(fā)放問卷的方式，選取了岳陽樓區(qū)15個社區(qū)為調查范圍。收到了1369名社區(qū)居民和40名社區(qū)工作人員的問卷反饋。其中，社區(qū)居民中女性占71.2%，男性占28.8%。20名社區(qū)管理人員中，28名女性，12名男性。年齡30-40歲之間95人，40-50歲之間169人，50-60歲的有539人，60歲-70歲的有378人，70歲以上的188人。40名社區(qū)管理人員均為25-35歲之間。從調查來看，當前社區(qū)教育特色課程存在一定的供需矛盾。

二、開放大學社區(qū)教育特色課程從需矛盾分析

（一）現(xiàn)有社區(qū)教育特色課程數(shù)量和內容不能滿足居民學習需求

根據(jù)問卷中對目前社區(qū)教育課程特色的評價的分析，其中95%以上的居民認同當前開放大學社區(qū)教育特色課程開發(fā)理念。但是只有30.1%的居民認為“教育特色課程數(shù)量多、質量好”，近60%的居民認為當前的社區(qū)教育中“目前的特色課程數(shù)量少，質量一般”。根據(jù)調查，近90%的社區(qū)居民表示“現(xiàn)在開設的社區(qū)教育特色課程過少?！?/p>

（二）社區(qū)教育特色課程在課時和授課時間不能滿足居民需求

從調查來看，約占15%的社區(qū)居民認為當前社區(qū)教育特色課程課時不足。64%的居民認為社區(qū)教育特色課程課時應該為“每周2次，每次60分鐘”。在課程次數(shù)方面，近60%的社區(qū)居民認為社區(qū)教育課程次數(shù)“每周不要超過2次，每月至少4次”。有超過一半以上的居民認為目前社區(qū)教育特色課程安排時間不合理。

（三）社區(qū)教育特色課程服務對象和課程形式單一

根據(jù)調查結果顯示，目前岳陽城區(qū)已開發(fā)的社區(qū)教育特色課程服務對象以老年居民為主，僅有約6%的外來務工人員、青少年和兒童、殘疾人群和無業(yè)及待業(yè)居民表示參與學習，根據(jù)調查結果分析，約40%的居民認為“社區(qū)教育課程形式的多樣化”是吸引他們參加學習的主要原因。約50%的居民認為課程形式單一。

三、開放大學社區(qū)教育特色課程開發(fā)途徑

（一）加強與政府合作進一步整合社會資源

社區(qū)教育對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提升人民生活幸福感，推動文明城市建設具有重要的現(xiàn)實意義。在政府主管部門的統(tǒng)籌下，開放大學要積極發(fā)揮社區(qū)教育在和諧社會發(fā)展中的重要作用，加強與政府合作，保障經(jīng)費，進一點整合社會資源，搭建起社會力量、學校力量為主體的規(guī)范化的社區(qū)教育學習資源共建、共享機制。

（二）發(fā)揮現(xiàn)代教育信息技術優(yōu)勢

社區(qū)教育是構建終身教育體系的重要途徑和重要內容。開放大學因其覆蓋面廣的遠程教育網(wǎng)絡體系，為新時代開展社區(qū)教育提供了重要的條件保障。開放大學要加強現(xiàn)代信息技術與社區(qū)教育的深度融合的實踐，利用已有的發(fā)達的網(wǎng)絡學習平臺和課程資源搭建網(wǎng)絡學習平臺。

（三）建立以發(fā)展和需求為導向的社區(qū)教育特色課程體系

開放大學在開展社區(qū)教育特色課程時要將社區(qū)教育特色課程需求調研與課程研究、開發(fā)有機結合起來，建立社區(qū)居民學習需求常態(tài)化調研機制，對社區(qū)管理和居民學習需求進行廣泛調研。通過對居民學習需求調研。在開發(fā)新的社區(qū)教育特色課程時要以加強社區(qū)文化建設和提升居民幸福感為目標。

（四）開放大學要形成社區(qū)教育教學團隊

開放大學要利用自身在發(fā)展學歷教育、非學歷教育的基礎上整合普通高校及社會各行各業(yè)中具有豐富教學和專業(yè)實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀專業(yè)人士，打造專業(yè)的社區(qū)教育教學團隊。要建立開放大學社區(qū)教育教師隊伍的常態(tài)化培訓機制，為社區(qū)教育教師搭建教師發(fā)展的平臺，制定周密的培訓計劃，定期舉辦社區(qū)教育教學知識和技能培訓。要建立社區(qū)教育教師激勵機制。對參與社區(qū)教育特色課程開發(fā)與建設的教師在評優(yōu)評先、職稱評聘和晉級晉升中給予優(yōu)先考慮。

結論

基于岳陽城區(qū)的社區(qū)教育特色課程供需調研分析，開放大學要建立和完善社區(qū)教育信息調研制度，通過調研掌握社區(qū)居民的學習需求、意見和建議，了解已有的社區(qū)教育特色課程的實施效果。最終實現(xiàn)黨和政府要求的“開放大學在轉型發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮開放大學等在社區(qū)教育中的骨干和引領作用?！?/p>

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基金項目：湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度課題《終身教育理念下以非學歷教育為主體的開放大學辦學模式研究》（XJK012BCG001）