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        以新發(fā)展理念指引法治政府建設(shè)

        2020-09-10 07:22:44史丁元
        關(guān)鍵詞:法治政府新發(fā)展理念建設(shè)

        史丁元

        摘 要:社會(huì)的持續(xù)發(fā)展給人們的日常生活提供了眾多便捷的方面,伴隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),人們的生活日益豐富,互聯(lián)網(wǎng)也逐漸拓展到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中去,為人們的生產(chǎn)生活提供相對(duì)便利的條件?;ヂ?lián)網(wǎng)有利也有弊,當(dāng)前社會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)作為全新的發(fā)展理念去指引法治政府的建設(shè),對(duì)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行合理的分析與研究,探索出合適的法治政府建設(shè)的總路線。

        關(guān)鍵詞:新發(fā)展理念;法治政府;建設(shè)

        中圖分類號(hào):D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-9052(2020)01-0027-02

        在新發(fā)展理念下的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)可以有效指引法治政府的建設(shè),讓法治政府建設(shè)的總路線變得合理化、科學(xué)化。近幾年來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入,法治政府的建設(shè)更加完善,同時(shí),在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法治政府時(shí),也會(huì)出現(xiàn)一部分小問(wèn)題,比如,人們?nèi)罕娝枷胗^念比較落后、法治政府建設(shè)意識(shí)不足等相關(guān)的法律問(wèn)題,所以,深入探究新發(fā)展理念下通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)指引法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。

        一、新發(fā)展理念下法治政府建設(shè)的問(wèn)題

        1.法律體系不完整

        法治政府的建設(shè)要求具有完整的法律體系制度,現(xiàn)在新發(fā)展理念下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面就存在一定的法律問(wèn)題,即使之前存在一部分的網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),但總體來(lái)講還是不夠完善,由于沒(méi)有健全的司法體制,在具體實(shí)踐中仍舊存在著缺陷,也對(duì)法治政府的建設(shè)產(chǎn)生了些許的影響。而法律體系的不完整存在于三個(gè)方面:

        第一,在法律法規(guī)的制定中沒(méi)有相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃,所訂立的法律法規(guī)中存在部分重合和沖突,特別是部門規(guī)章制度和法規(guī)之間的矛盾,在具體適用時(shí)卻不知道該如何選擇。

        第二,缺乏具體的實(shí)踐性,其實(shí)眾多法律法規(guī)在原則性規(guī)范的內(nèi)容上占有很大的比重,但在實(shí)際進(jìn)行具操作的時(shí)候卻不一致,相關(guān)工作人員對(duì)不正當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候卻不知道適用于何種具體的法律法規(guī)。

        第三,所制定的法律層次相對(duì)來(lái)說(shuō)較低,總體來(lái)看相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)較多,但大多數(shù)都是地方的法律規(guī)章制度等,所以說(shuō)其層次整體不高體現(xiàn)出了法治政府的不穩(wěn)定。

        2.缺少基礎(chǔ)保障觀念

        在互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展理念的管理下,其中依靠不同的法律部門進(jìn)行分管互聯(lián)網(wǎng)安全以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等各種方面,例如,互聯(lián)網(wǎng)安全就由公安部門實(shí)施相關(guān)的法律管理,而互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)就由司法工信部進(jìn)行接管,即使每個(gè)部門有對(duì)應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)管理,其中不免也會(huì)摻雜其他相關(guān)的部門,所以就會(huì)開始規(guī)整相應(yīng)的管理權(quán)限,各部門在所劃分的基礎(chǔ)上會(huì)制定出不同的規(guī)章制度,也就造成了第一個(gè)問(wèn)題中規(guī)章多的情況。而在法治政府建設(shè)中要求服務(wù)和治理相統(tǒng)籌,而新發(fā)展理念下的互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建只注重治理,缺少基礎(chǔ)的保障觀念,缺少為社會(huì)的服務(wù)概念,其中兩者之間存在必然的聯(lián)系,把握好良好的方式方法,才能強(qiáng)化法治政府的總體建設(shè)。

        3.采取措施不合理

        處于現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中,政府就某些問(wèn)題在管理的時(shí)候采取了較為不妥當(dāng)?shù)男袨榇胧?,由此也引發(fā)了人們?nèi)罕娤敕ǖ牟灰恢滦裕?,某些公民在互?lián)網(wǎng)上匿名或是實(shí)名舉報(bào)一些不公正的社會(huì)現(xiàn)狀,政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將所發(fā)表的帖子刪除,或者對(duì)所發(fā)表意見的人采取強(qiáng)制措施等行為,往往也會(huì)造成社會(huì)的不良影響,激發(fā)群眾不滿甚至逆反的心態(tài),更嚴(yán)重地來(lái)看,其中政府所進(jìn)行的行為或許歸屬于違法、不當(dāng)?shù)男袨轭愋椭??;蚴菍?duì)于互聯(lián)網(wǎng)方面的矛盾糾紛,政府卻不能很好地引導(dǎo),例如,著名的360和QQ的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)檫@兩個(gè)企業(yè)矛盾,進(jìn)而影響到了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,乃至于波動(dòng)到了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的基本秩序,然而政府就此并未作出相應(yīng)的回應(yīng)和管理,法治政府的建設(shè)也沒(méi)有很好地保障人們的互聯(lián)網(wǎng)生活。

        二、以新發(fā)展理念指引法治政府建設(shè)的決策

        1.樹立正確的互聯(lián)網(wǎng)法治意識(shí)

        在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的方面指引法治政府的建設(shè)要求具有正確的法治意識(shí),根據(jù)現(xiàn)今發(fā)展情況,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)對(duì)傳統(tǒng)的法治觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在國(guó)家的權(quán)力控制方面要保持正確的建設(shè)理念,政府通過(guò)有效治理互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況,一方面行使了國(guó)家的根本權(quán)利,另一方面也預(yù)防了權(quán)利的濫用和損害互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。國(guó)家政府還要堅(jiān)持公平公正的執(zhí)政理念,因?yàn)榉ㄖ握慕ㄔO(shè)就是為了維持社會(huì)秩序的基本穩(wěn)定,從而做到真正的公平公正。同時(shí),也要重視以人為本的發(fā)展理念,法治政府的建設(shè)需要人民群眾的支持和配合,所以在新發(fā)展的理念下要始終堅(jiān)持以人為本,滿足社會(huì)發(fā)展的需要,通過(guò)這些方面樹立正確的互聯(lián)網(wǎng)法治意識(shí),保障法治政府的建設(shè)。

        2.構(gòu)建相應(yīng)的法律管理體系

        無(wú)論是何種新發(fā)展理念,都要建立在基本的管理體制上,特別是在行政管理的方面,因此在互聯(lián)網(wǎng)的指引下要進(jìn)行合法、有效的行政管理,在給予行政管理一定的立法根據(jù)的時(shí)候,還要注意互聯(lián)網(wǎng)法律相關(guān)的行政管理體系。法治政府的建設(shè)要求對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的了解要整體化,并且可以準(zhǔn)確隨時(shí)地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的事情進(jìn)行控制和管理,政府就這個(gè)目標(biāo)最主要的就是要做好相應(yīng)的行政管理服務(wù)工作,給予互聯(lián)網(wǎng)主體所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)權(quán)益和保障。而且,政府在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理的時(shí)候,要對(duì)存在的各項(xiàng)職能進(jìn)行有效規(guī)整,進(jìn)行明確分工,做到各司其職的狀態(tài),杜絕管理位置欠缺的情況發(fā)生,也要預(yù)防發(fā)生相互推卸責(zé)任或者爭(zhēng)奪權(quán)力等的類似情況,也要注意在構(gòu)建相應(yīng)的法律管理體系時(shí)必須要建立在依法行政、依法執(zhí)政的相關(guān)基礎(chǔ)上。

        3.樹立良好的法律規(guī)范

        樹立良好的法律規(guī)范,是新發(fā)展理念下的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的最根本的環(huán)節(jié),向法治政府全面推進(jìn),就要始終堅(jiān)持法律規(guī)范化的治國(guó)理念,要求對(duì)政府進(jìn)行全面的規(guī)劃,將新發(fā)展理念作為全新的目標(biāo)去指引法治政府的建設(shè)。也就是要提升立法的各個(gè)層次階級(jí),讓每個(gè)相關(guān)的法律部門就現(xiàn)存的互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行管理,根據(jù)實(shí)際情況制定出一系列的法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)在規(guī)章制度之間的矛盾進(jìn)行有效的消除,制定出正確的總路線,保障互聯(lián)網(wǎng)主體的合法性和準(zhǔn)確性,構(gòu)建完善的管理制度,達(dá)到樹立良好法律規(guī)范的整體效果。

        4.增加普法宣傳力度

        雖然新發(fā)展理念下的互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,但也不能忽視不同空間里的法律效力,除了上述幾種建設(shè)對(duì)策,同時(shí)還要增加普法宣傳的力度,特別是在具有空間力較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,要根據(jù)多樣化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)行大力宣傳,同時(shí)在人們生存的空間中就法治內(nèi)容結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行傳播?;ヂ?lián)網(wǎng)上有各種形形色色的人,要讓他們具有一定的法律知識(shí)能力,在實(shí)際的生活中也可以通過(guò)廣播、電視節(jié)目等眾多與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的方式來(lái)宣傳法治理念,將法治意識(shí)普及到各類的網(wǎng)民日常生活中去,對(duì)法治政府的建設(shè)也具有一定的影響。

        三、結(jié)語(yǔ)

        新發(fā)展理念的提出帶動(dòng)著社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展,特別是在互聯(lián)網(wǎng)的指引下,完善了現(xiàn)代人文的有力變革,在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,其特殊性、共享性以及自由性等特點(diǎn)都很大程度上推動(dòng)法治政府的建設(shè)。政府處于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的背景下,一定程度上改變了傳統(tǒng)的法治基礎(chǔ),從而以新發(fā)展的理念去構(gòu)建全新的法治政府。

        參考文獻(xiàn):

        [1]孫成.論法治政府應(yīng)然形態(tài)及其建設(shè)路徑[J].法制與社會(huì)。2019(10).

        [2]李成林.社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治政府建設(shè)的思考[J].新視野。2019(2).

        [3]錢寧峰.論“互聯(lián)網(wǎng)+”法治政府建設(shè)的體系建構(gòu)[J].黑龍江社會(huì)科學(xué)。2018(4).

        (責(zé)任編輯:林麗華)

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