張海巖

2021年是我國“十四五”建設開局之年，“十四五”規(guī)劃建議提出，要激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。國有企業(yè)是國家代表公眾利益參與經(jīng)濟和干預經(jīng)濟、解決各類市場失效問題的有效手段。人力資源管理在國有企業(yè)中具有重要作用，是國有企業(yè)改革的重要組成部分。而在國有企業(yè)人力資源的發(fā)展過程中仍然存在很多的問題，影響企業(yè)的改革與發(fā)展，需要不斷優(yōu)化完善。

1.人力資源管理概述

1.1人力資源管理的含義

從狹義說，人力資源是指能夠推動組織進步和經(jīng)濟發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人的總和，從廣義說，只要有工作能力或?qū)泄ぷ髂芰Φ娜硕伎梢暈槿肆Y源。人力資源管理是指采用科學的方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓、組織和調(diào)配，使人力物力經(jīng)常保持合理的比例，同時對企業(yè)員工的思想、心理和行為進行適當誘導、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，使人盡其才、事得其人、人事相宜，從而最大限度地實現(xiàn)組織的目標。

1.2人力資源管理的重要性

當今企業(yè)競爭的實質(zhì)是人才的競爭，人的因素越來越成為組織實現(xiàn)自己戰(zhàn)略目標的關鍵因素，人力資源管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的治理就不能再單憑激情和熱忱，更多的是需要制度和理性。人力資源管理與企業(yè)的運行發(fā)展是相互促進的。對企業(yè)員工進行有效管理，完善相應的考核激勵機制，對國有企業(yè)健康有序發(fā)展具有積極意義。有效的人力資源管理可以減少企業(yè)的人工成本，消除職工矛盾，可以構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，人才的甄選和培訓能提升企業(yè)發(fā)展動力，通過相應的末位淘汰機制能讓員工在工作過程中合理競爭，提高工作積極性。

2.國有企業(yè)人力資源管理存在的問題

缺乏人力資源管理的正確認識。國有企業(yè)中對人力資源管理的重要性普遍認識不足，落后的管理觀念不能適應現(xiàn)代企業(yè)對人才的需要，阻礙企業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟退居幕后，市場經(jīng)濟走上前臺，許多國有企業(yè)積極跟隨市場經(jīng)濟的步伐，致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，接受了許多現(xiàn)代企業(yè)用人管理理念并做了大量嘗試。但是，在實際管理過程中，長期形成的國有企業(yè)特質(zhì)似乎還沒有完全從其管理中根除，因人設崗，員工工作量不飽和，人浮于事等現(xiàn)象仍然存在，國有企業(yè)的發(fā)展中人力資源并沒有成為其優(yōu)勢，也并沒有引起管理人員的重視。

組織架構(gòu)臃腫，運行效率較低。受歷史沿革的影響，國有企業(yè)的組織架構(gòu)具有一定的政府色彩，論資排輩現(xiàn)象嚴重，忽視了對人才能力的識別和選用，達不到市場經(jīng)濟競爭環(huán)境下對組織反應力的要求。部分國有企業(yè)具有較長的歷史和管理鏈條，引發(fā)組織架構(gòu)臃腫等問題，對組織整體運營效率產(chǎn)生不利影響。對于各部門的權(quán)責進行有效的管理，對人員調(diào)配進行充分的制度規(guī)定仍然是模糊的，具有主動性和決斷能力的人力資源管理存在著專業(yè)素質(zhì)不強的狀況，對管理的條件與依據(jù)都沒有正確與清楚的規(guī)定與實施。

人力資源管理機制缺乏科學性。在進行國企的人員招聘與崗位分配時，人員構(gòu)成方面與市場需要存在著差距，對用人問題進行研究以及相應的機制改善仍然沒有在國有企業(yè)中推行下去。在解決人員問題，進行員工調(diào)動，激發(fā)人員積極性方面，沒有一套完整的體制來讓人力資源的相關制度運行下去，無法與市場發(fā)展保持一致，僵硬的選拔機制造成企業(yè)人員之間并沒有呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，也不能很好地讓合適的人員進入相應的崗位。

3.優(yōu)化國有企業(yè)人力資源管理的對策建議

更新國有企業(yè)人力資源管理觀念。在人力資源管理的優(yōu)化問題上，首先管理層要做的是將相應的人力資源管理觀念，根據(jù)市場的發(fā)展與理念的進步進行更新。在管理觀念上更加注重員工自身的需求與發(fā)展，在觀念上進行更新，從而在管理方式上進行有效創(chuàng)新。在確立“以人為中心”的基礎上，通過對人才的選拔、職業(yè)培訓、工作激勵、員工參與等方式來調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，增強國有企業(yè)的競爭力。需要基于國有企業(yè)人力資源管理特性及整體人力資源管理發(fā)展態(tài)勢的深層戰(zhàn)略認知和前瞻性的戰(zhàn)略預判，來實現(xiàn)人力資源對企業(yè)整體戰(zhàn)略的支撐。堅持人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務發(fā)展同步謀劃，提高人力資源對企業(yè)戰(zhàn)略目標的支撐作用。

打造與企業(yè)戰(zhàn)略適配的高效組織框架體系。企業(yè)戰(zhàn)略對組織架構(gòu)起到?jīng)Q定性作用，科學的組織架構(gòu)需要根據(jù)戰(zhàn)略的變化不斷進行調(diào)整，人力資源規(guī)劃根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)目標及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，預測未來企業(yè)任務和環(huán)境對企業(yè)的要求，是完成這些任務和滿足這些要求而提供人力資源的一個過程，其開發(fā)和整合有賴于企業(yè)戰(zhàn)略的確立，隨著人力資源管理的框架體系的建立，以及人力資源管理功能的完善，整個人力資源管理系統(tǒng)中的各個模塊之間形成合力，有效發(fā)揮人力資源管理的整體效能。建立完善的溝通機制，減少不必要的溝通和審批環(huán)節(jié)，加強企業(yè)部門間、集團與子公司間的橫縱向合作，打破固有的組織邊界限制，從而提升業(yè)務流程運轉(zhuǎn)效率，及時抓住市場機會。

建立市場化的人力資源管理機制。人力資源管理要盡量多和市場對標對比，多向其他先進企業(yè)學習經(jīng)驗，制定規(guī)范化、定量化的績效評估標準，優(yōu)化配置人才，績效評估本身是一項復雜的工作，要注重在實踐中不斷完善，建立穩(wěn)定、完整有效的評估標準，并以此進行公開、公正、合理的人才選拔。進行系統(tǒng)性、連續(xù)性的職業(yè)培訓，提高員工素質(zhì)，重視員工的崗位培訓和在職教育并針對員工履行工作職責能力的不足進行培訓。建立有效的激勵機制，挖掘人才的潛能，創(chuàng)造一套自我激勵、自我約束和促進優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，建立以獎勵集體為中心的激勵體制。吸引員工參與國有企業(yè)管理，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。只要建立這樣一整套市場化的人力資源管理機制，才能更好的留住人才，增強國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

4.結(jié)語

國有企業(yè)的改革與發(fā)展需要多方面努力和完善，做好國有企業(yè)人力資源管理工作便是其中的重要內(nèi)容。對人力資源管理的優(yōu)化能夠提升國有企業(yè)綜合競爭力，保證企業(yè)發(fā)展擁有充足的人才儲備，更加符合現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)展需求。