摘要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要地位毋庸置疑,而我國地域廣闊,不同省域經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等都存在較大的差異性,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo),首先需要針對其地域特點,識別影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要因素,為制定政策提供科學(xué)的參考依據(jù)。本文立足于云貴川的視角,通過建立實證分析模型,探析影響云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要影響因素,研究發(fā)現(xiàn)勞動力和資本的投入、消費結(jié)構(gòu)、對外開放水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于云貴川地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有較大的的影響,本文基于這些影響提出了相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,云貴川地區(qū),面板回歸模型
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是關(guān)乎全局、整體、長遠的大事。能否順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成新的增長動力和比較競爭優(yōu)勢,直接關(guān)系我國能否最終跨越中等收入陷阱、能否在國際競爭中掌握主動權(quán)?!妒奈逡?guī)劃》里將“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”作為“十四五規(guī)劃”里的目的之一,可見產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要性。我國地域廣闊,不同省域經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等都存在較大的差異性,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo),首先需要針對其地域特點,識別影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要因素,為制定政策提供科學(xué)的參考依據(jù)。
總結(jié)關(guān)于這方面的研究,主要影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的因素有:技術(shù)創(chuàng)新、消費結(jié)構(gòu)、外商直接投資和勞動力與資本的投入。那對于西南邊陲欠發(fā)達的云貴川地區(qū)是否主要影響因素也是技術(shù)創(chuàng)新、消費結(jié)構(gòu)、外商直接投資和勞動力與資本的投入呢?立足于國家視角提出的對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策又能否解決云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動力不足的問題呢?本文將通過實證分析,試圖解決這兩個問題,并提出合理的對于云貴川地區(qū)有針對性的對策。
1.云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》和《云南省統(tǒng)計年鑒》、《貴州省統(tǒng)計年鑒》、《四川省統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù),繪制如下圖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況的曲線。從圖1 和圖2 中可以看出,云貴川地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況相較于全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動情況更加慢,全國的總體情況來看,2013年就已經(jīng)實現(xiàn)三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但是云貴川地區(qū)一直到2015年才實現(xiàn)“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。說明云貴川地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況與全國總體情況是不一樣的。具體來看:
1.1勞動力情況
云貴川地區(qū)的勞動力存在大量的外流情況。通過戶籍人口和常住人口的差值來近似估計勞動力外出務(wù)工的情況,2019年云貴川外出務(wù)工人數(shù)近似等于1900萬,四川和貴州都位居全國前五。
1.2科技創(chuàng)新方面
云貴川地區(qū)的科技創(chuàng)新情況相較于國家總體水平來說較為落后。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2019年,全國專利授權(quán)量為2591607項,云貴川地區(qū)專利授權(quán)量為126714項,占比僅為4.89%,和東部發(fā)達地區(qū)存在著明顯的差距。
1.3城鎮(zhèn)化情況方面
云貴川地區(qū)的城鎮(zhèn)化率一直處于國家綜合水平之下。在中國產(chǎn)業(yè)研究院公布的數(shù)據(jù)中,可以看出,云貴川城鎮(zhèn)化率為48.91%、49.02%、53.79%,處于全國城鎮(zhèn)化率排行榜的29、28、25位,可以看出云貴川地區(qū)相對比較落后。
除此之外,還有多個方面的情況均與我國總體情況、東中部發(fā)展的情況存在差異,這也正是本文的寫作意義所在。
2.實證分析
2.1數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)的構(gòu)建
本文所選數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》2000-2019,部分數(shù)據(jù)來自《云南省統(tǒng)計年鑒》、《貴州省統(tǒng)計年鑒》和《四川省統(tǒng)計年鑒》2000-2019。數(shù)據(jù)包含云貴川三個省市2000年--2019年的分層面板數(shù)據(jù)。
對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要影響因素主要是:(1)要素的投入情況。這方面又存在兩個主要方面,即勞動力的投入和資本的投入(2)社會需求水平(3)對外開放的程度(4)技術(shù)的創(chuàng)新情況(5)產(chǎn)業(yè)政策的情況(6)城鎮(zhèn)化的水平(7)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況(8)外部沖擊(如:金融危機的爆發(fā))。根據(jù)這些影響因素,構(gòu)建了下述的指標(biāo)。見表1。
外商直接投資和對外貿(mào)易額,均采用當(dāng)期年底的匯率進行換算成為人民幣,并對數(shù)據(jù)進行了單位的統(tǒng)一。為了準(zhǔn)確分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素對其產(chǎn)生的影響, 剔除了價格變化因素的影響。
2.2模型的構(gòu)建
其中i表示i地區(qū),t表示第t年。εit表示隨機誤差。
本文應(yīng)用SPSS對上述數(shù)據(jù)進行回歸模型的構(gòu)建,在構(gòu)建的過程中將存在共線性較強的數(shù)據(jù)進行剔除,從而得到下述結(jié)果:
2.3實證結(jié)果分析
從上述的實證過程中可以看出,隨著對于共線性較大且不顯著的變量進行剔除的過程中,可以看出調(diào)整的R2逐漸增大,同時F值也呈現(xiàn)逐漸增大的情況,說明在剔除數(shù)據(jù)之后的模型在逐漸變好,最終得到了相對較為理想的模型(4)。對上述實證結(jié)果進行分析如下:
(1)勞動力的投入對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響較為顯著。云貴川地處于西部欠發(fā)達地區(qū),大量勞動力外出務(wù)工,致使云貴川地區(qū)勞動力的投入不足,同時云貴川地區(qū)的發(fā)展相對較為滯后,在對于高素質(zhì)人才的競爭中處于落后地位,無法與東部發(fā)達地區(qū)進行人才的競爭,正是上述原因,致使勞動力的投入對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是顯著的。
(2)資本的投入對云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響很顯著。云貴川的發(fā)展相較于東部、中部來說都是相對欠發(fā)達的,加上云貴川地理位置偏遠,資本的投入相對較少,資本的缺失,在很大程度上限制了云貴川地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進度,甚至是遏制了云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(3)社會需求對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的影響是顯著的。社會需求的在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的重要作用得益于我國消費結(jié)構(gòu)的升級,根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2019年全國居民恩格爾系數(shù)為28.8%,而人均消費構(gòu)成也基本完成了從生存型消費向發(fā)展型消費的過渡,因此,消費結(jié)構(gòu)的變更升級推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(4)對外開放對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是顯著的。從外商直接投資的角度看,國家的對外開放推動了外商投資的增加,從云貴川近二十年外商直接投資的情況來看,可以發(fā)現(xiàn)云貴川地區(qū)的外商直接投資呈現(xiàn)持續(xù)性上漲的趨勢,外商直接投資帶來資本的增加,云貴川由于其屬于欠發(fā)達地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級對于資本的依賴很強大,外商直接投資帶來的資本的增加能有效推動云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從對外貿(mào)易的角度看,進出口對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是顯著的,這可能與云貴川地處西南邊陲,與東南亞國家的貿(mào)易互動相對較多,但是對外貿(mào)易對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響比外商直接投資更為顯著,這可能的原因是,總體來看云貴川地區(qū)的進出口額所占GDP比重并不是太高,2019年云貴川地區(qū)進出口總額占GDP的比重為11.1%,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用遠沒有外商直接投資大。
(5)政府投入對云貴川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是不顯著的。盡管地方政府在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中扮演了重要角色, 尤其是在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定及執(zhí)行方面。但是,近年來地方政府支出規(guī)模不斷擴大,而且政府支出中的 40%是用于再投資,一些地方政府出于自身利益考慮,政府介入經(jīng)濟過深,其行為不是引導(dǎo)而是主導(dǎo)了資本流入產(chǎn)業(yè)的方向,進而導(dǎo)致了一些產(chǎn)業(yè)過度重復(fù)投資,而其他一些產(chǎn)業(yè)投資不足,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離了市場主導(dǎo)的調(diào)整方向,影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(6)科技創(chuàng)新對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是不顯著的。究其原因, 一方面 ,云貴川的研發(fā)投入水平比較低, 由此決定了研發(fā)產(chǎn)出量相對較低。另一方面, 我國科技成果轉(zhuǎn)化率目前為30%左右,而發(fā)達國家為60%-70%,與發(fā)達國家還有很大的差距,雖然近幾年的科技轉(zhuǎn)化率呈現(xiàn)上升的趨勢,但是上升的數(shù)量畢竟有限,總體上看科技創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的作用還是很有限,更何況是科研量相對落后的云貴川地區(qū)了。
(7)城鎮(zhèn)化對于云貴川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是不顯著的。云貴川地區(qū)地形原因,使其第二產(chǎn)業(yè)難以高速發(fā)展,加之云貴川地區(qū)的部分區(qū)域,堅持環(huán)保的相關(guān)政策,禁止開發(fā),使其難以發(fā)展。同時云貴川地區(qū)的城鎮(zhèn)化率較低,城鎮(zhèn)化的低比例,難以對于云貴川地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響。
(8)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是顯著的。云貴川地區(qū)屬于高原,部分地區(qū)地勢險峻,交通的不通暢致使云貴川地區(qū)的發(fā)展較為滯后,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善,交通的通暢,推動云貴川地區(qū)的產(chǎn)能有效流出,同時帶動資本、技術(shù)的流入,能夠帶動云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(9)金融危機對云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是不顯著的。這可能是因為云貴川屬于勞動力外出務(wù)工大省,金融危機造成東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng),致使勞動力回流,反而帶動了云貴川地區(qū)的商業(yè)發(fā)展相較于以前更好,加之云貴川的產(chǎn)出基本屬于內(nèi)循環(huán),導(dǎo)致金融危機襲來對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不太大。
3.結(jié)論與建議
本文通過對云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響因素進行實證分析,得出以下結(jié)論:(1)對于云貴川欠發(fā)達地區(qū),投入的增加能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,無論是勞動力或者是資本的投入都能帶動云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。(2)需求的增加能夠帶動云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,這與我國總體上需求結(jié)構(gòu)的變化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的實際情況是相符的。(3)對外開放的情況能夠很大程度上影響云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。外商直接投資的增加帶來云貴川地區(qū)資本和技術(shù)的增加,進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;對外貿(mào)易的增加推動云貴川地區(qū)產(chǎn)出外銷,帶來產(chǎn)值的增加,進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)政府因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響并不大,主要是現(xiàn)階段我國各級政府的職能轉(zhuǎn)變不到位,政府干預(yù)經(jīng)濟的行為尚不規(guī)范,正向效應(yīng)與逆向效應(yīng)同時存在,并且在一定條件下二者相互抵消。(5)科技創(chuàng)新對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響不大,一方面是云貴川地區(qū)的科技創(chuàng)新成果不多,另一方面是我國總體上對于科研技術(shù)的轉(zhuǎn)化率相對較低。(6)城鎮(zhèn)化對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響不大,這可能與云貴川地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低有關(guān)。(7)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠很大程度上影響云貴川地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這與云貴川地區(qū)地理環(huán)境有關(guān)。(8)金融危機對于云貴川地區(qū)影響不大,這與云貴川地區(qū)產(chǎn)出主要內(nèi)銷的實際情況相符合,致使云貴川地區(qū)在08年金融危機中所受影響不大。
基于上述的分析,對于云貴川地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出如下建議:(1)增加對于云貴川地區(qū)的投入。首先對于勞動力方面,云貴川地區(qū)應(yīng)不斷完善社會保障制度,繼續(xù)加大對教育和職業(yè)培訓(xùn)的支持力度,加強勞動力市場建設(shè),大力發(fā)展市場中介組織,發(fā)揮政府在勞動力市場中的積極作用,采取積極的人才引入政策,加大對科技型人才的引入,同時,通過提高勞動力保障、提高薪資等方式減少勞動力的過度外流。其次,對于資本的投入方面,政府還是要繼續(xù)加大對有潛力的產(chǎn)業(yè)進行扶持,同時,積極引進東部地區(qū)的投資,來帶動云貴川地區(qū)的發(fā)展。(2)通過消費需求的擴張來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。立足于現(xiàn)下雙循環(huán)的背景,刺激消費,積極帶動內(nèi)需,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),基于消費的背景下尋找新的經(jīng)濟增長點,以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。(3)加大對外開放的力度?;凇耙粠б宦贰钡谋尘跋?,積極引入外商投資,借助其資金和技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在對外貿(mào)易方面,注重以進口先進的技術(shù)設(shè)備促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級,同時借助“一帶一路”的渠道,積極發(fā)展云貴川地區(qū)的對外貿(mào)易,來帶動發(fā)展。(4)進一步明確和有效發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的作用。地方政府要盡快轉(zhuǎn)變政府職能,積極發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用,根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處的水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ),制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,適時適度推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。通過以原有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演進為主,運用先進技術(shù)進行改造,通過設(shè)備更新、工藝改進、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)等途徑,漸進推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。(5)進一步重視研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化。推動創(chuàng)新主體的多元化,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)進行創(chuàng)新。不斷提高科技資源的使用效率,加速科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度,從而提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和效率。加快技術(shù)市場建設(shè),推動科研開發(fā)與生產(chǎn)的有效結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對接。(6)積極推動城鎮(zhèn)化的進程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快完善城鎮(zhèn)社會保障體系的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以新型城鎮(zhèn)化帶來的集約化的生產(chǎn)生活方式、科學(xué)化的管理機制及智慧化的科技創(chuàng)新等加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
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作者簡介:張曉依(1996—)女,回族,云南大理人,單位:云南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,研究生學(xué)歷,國民經(jīng)濟學(xué)專業(yè),研究方向:宏觀經(jīng)濟運行與調(diào)控研究。