多芹芹

摘 要：在當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)村的道路建設(shè)提出了更高的要求。我國針對(duì)農(nóng)村公路提出了很多養(yǎng)護(hù)和管理的策略，這些都顯著提高了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。在本文中，首先分析了當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題，提出了有效的管理養(yǎng)護(hù)的策略，旨在為相關(guān)研究提供參考，提高人們的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展帶來一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;管理養(yǎng)護(hù);問題;改善

1 農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理

在農(nóng)村公路管理中，要加強(qiáng)建、養(yǎng)、管一體化的策略，轉(zhuǎn)變過去的重建輕養(yǎng)的模式，從而增加公路的使用壽命，鞏固建設(shè)的成果，防止重復(fù)投入建設(shè)，從而方便交通運(yùn)輸。要實(shí)現(xiàn)公路的建養(yǎng)并重，促進(jìn)其均衡發(fā)展。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村發(fā)展和公路建設(shè)需要做好公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)一體化工作，確保車輛正常的通行，減少外力造成的交通事故，給農(nóng)村的出行帶來方便。另外，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，降低不達(dá)標(biāo)施工的概率，提高農(nóng)村公路的使用壽命，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

2.1 能夠使用和調(diào)配的資金不足

和城市公路建設(shè)比起來，農(nóng)村公路建設(shè)能夠進(jìn)行調(diào)配的資金很少，在一些地區(qū)中，雖然增加了農(nóng)村公路資金投資，但是這些資金大部分都使用到建設(shè)過程中，這就使得以后的養(yǎng)護(hù)管理工作面臨著資金短缺的問題，管理者和工作者心有余而力不足，嚴(yán)重降低了公路的使用年限，同時(shí)在外力作用下，容易造成損壞。另外，一些區(qū)域的公路建設(shè)主要是村民集資的方式，使用的資金有限，在之后的養(yǎng)護(hù)管理工作中很難再次進(jìn)行集資。

2.2 重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)管理

在當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中，管理者都將重點(diǎn)放在了公路質(zhì)量提高上，在公路建設(shè)過程中，購買設(shè)備和材料占據(jù)了大部分的資金，并且忽視了以后的養(yǎng)護(hù)管理。另外，還有一些地區(qū)缺乏專門的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，在公路完成建設(shè)后，沒有按照規(guī)定和要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，這就造成路面濕度不足，溫差大，造成嚴(yán)重的路面裂縫，給后期車輛的通行帶來隱患。一些區(qū)域雖然形成了專門的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，然而因?yàn)楣ぷ魅藛T綜合素質(zhì)不足，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作流于形式，這在無形中都埋下了安全的隱患。

2.3 監(jiān)督機(jī)制缺乏

在當(dāng)前的農(nóng)村公路建設(shè)中，建設(shè)技術(shù)需要不斷提高，同時(shí)監(jiān)督機(jī)制缺乏。在當(dāng)前的一些地區(qū)中，公路施工的技術(shù)等級(jí)低，抵抗力差，在外力作用下可能面臨變形等等問題，一旦產(chǎn)生自然災(zāi)害，將直接破壞到公路。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理中，工作者缺乏對(duì)公路質(zhì)量清晰的把握，養(yǎng)護(hù)管理中監(jiān)督缺乏，這就導(dǎo)致在一些特殊的路段中防護(hù)工作缺乏，容易造成公路質(zhì)量問題，威脅行車安全。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

在當(dāng)前的現(xiàn)狀中，大部分人都沒有意識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)差，能夠進(jìn)行公路建設(shè)的資金少之又少，難以提高公路建設(shè)的質(zhì)量，在后期缺乏有效的養(yǎng)護(hù)管理，這就使得公路建設(shè)成本大量浪費(fèi)，使用壽命降低，導(dǎo)致了一系列安全隱患的產(chǎn)生。因此，要充分重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，不斷提高其使用的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約維修成本。

3.1 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理重要性的宣傳

公路養(yǎng)護(hù)管理十分重要，然而大部分人并沒有意識(shí)到該工作的重要性。在相關(guān)部門中，要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理重要性的宣傳，讓更多的人關(guān)注該工作，并且將養(yǎng)護(hù)管理和質(zhì)量的提高放在一樣重要的位置，確保雙管齊下。首先，工作者需要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，按照實(shí)際的狀況設(shè)置有效的管理計(jì)劃，加強(qiáng)分級(jí)管理，并且做好管理任務(wù)的分配。按照公路的所屬狀況開展針對(duì)性的管理，比如縣級(jí)公路需要想縣管，鄉(xiāng)級(jí)公路則是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，這樣才能夠明確管理任務(wù)，不斷提高管理的效率和水平。其次，公路養(yǎng)護(hù)管理不但是建設(shè)者的職責(zé)，同時(shí)也是使用者的職責(zé)，為了保證管理效率的提高，還需要構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，劃分清晰的責(zé)任，從而保證管理效率的提高，消除安全隱患。另外，要因地制宜。在農(nóng)村地區(qū)中，因?yàn)榄h(huán)境和條件復(fù)雜，不同地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)管理也存在著很大的差別，在管理中切忌一概而論，并且實(shí)現(xiàn)具體問題具體分析。要讓大眾都參加到公路養(yǎng)護(hù)管理中去，利用公眾的監(jiān)督效果，構(gòu)建完善的養(yǎng)護(hù)管理制度，采用匿名舉報(bào)的方式，給舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)的問題，采用有效的方式解決，減少維修成本。

3.2 增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金投入

政府要增加對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，從而給公路養(yǎng)護(hù)管理帶來一定的備用金。政府要承擔(dān)其監(jiān)督的重任，對(duì)于個(gè)人謀利的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)公開資金流動(dòng)的細(xì)節(jié)，給公路養(yǎng)護(hù)管理帶來更多的可利用資金。其次，政府要豐富資金的融入渠道，不但需要依靠國家的財(cái)政支持，同時(shí)也要進(jìn)行村民集資，讓公眾都能夠獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另外，要促進(jìn)鄉(xiāng)企聯(lián)合，針對(duì)一些地區(qū)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高和產(chǎn)量大的區(qū)域，要和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，開展鄉(xiāng)企聯(lián)合，從而獲得更多的支撐資金。

3.3 做好公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督工作

在相關(guān)部門中，要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督力度，并且制定有效的方案。公路養(yǎng)護(hù)管理的具體政策需要按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況設(shè)置，并且充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和地形環(huán)境等等，設(shè)置有效的養(yǎng)護(hù)管理制度，并且能夠在國家規(guī)章制度準(zhǔn)則下不斷調(diào)整。在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，也有著良性競爭的性質(zhì)，要不斷優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，表揚(yáng)和鼓勵(lì)那些養(yǎng)護(hù)管理成效好的農(nóng)村集體，給他們帶來一定的基金，提高公路養(yǎng)護(hù)管理的積極性。同時(shí)，也要貫徹責(zé)任制，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理中分級(jí)管理，落實(shí)管理責(zé)任，在出現(xiàn)問題之后追究責(zé)任人。

3.4 構(gòu)建一支綜合實(shí)力強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，專業(yè)的工作隊(duì)伍十分重要。因此，要邀請(qǐng)技術(shù)人員參加到養(yǎng)護(hù)管理中，帶來有效的指導(dǎo)。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作者進(jìn)行嚴(yán)格的選拔，提高門檻，讓持有專業(yè)資格證的人員參加。另外，針對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，提高他們專業(yè)能力，并且掌握新型的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，更好地開展工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村道路建設(shè)有著重要的作用，然而在當(dāng)前的實(shí)際中，公路養(yǎng)護(hù)管理存在著一系列的問題，嚴(yán)重降低了公路的使用壽命，埋下了使用隱患。因此，在未來的公路建設(shè)中，需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的重視，提高養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)，增加資金投入，同時(shí)政府部門要做好協(xié)同監(jiān)督工作，構(gòu)建專業(yè)性強(qiáng)的隊(duì)伍，提高公路的養(yǎng)護(hù)管理水平，減少維修費(fèi)用，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，從而保證農(nóng)村的交通運(yùn)輸，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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