摘要：人大新聞是新聞報(bào)道中的富礦。不僅每年的全國(guó)兩會(huì)和省兩會(huì)上新聞內(nèi)容豐富，人大常委會(huì)上也有豐富的內(nèi)容。人大新聞報(bào)道程序性強(qiáng)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)多，不少新聞報(bào)道容易枯燥。本文就如何增強(qiáng)“四力”、講好新時(shí)代人大故事，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：人大新聞；四力；新時(shí)代；兩會(huì)

中圖分類號(hào)：G214 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）18-0148-02

一、引言

2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍?！盵1]

做好宣傳思想工作需要增強(qiáng)“四力”，講好新時(shí)代人大故事，也需要踐行“四力”。隨著民主法治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，對(duì)人大報(bào)道工作提出了更高的要求。在全媒體時(shí)代，只有練好腳板子、擦亮眼珠子、豐富腦瓜子、強(qiáng)化筆桿子，才能賦予人大新聞報(bào)道生命力和活力，講好新時(shí)代人大故事。

二、練好腳力跑素材

好新聞是跑出來(lái)的。寫(xiě)好人大新聞，更要練就一身“踏破鐵鞋”的真功夫，堅(jiān)持“腳板底下出新聞”。

人大工作涉及面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。以河北為例，全省有15萬(wàn)多名各級(jí)人大代表，他們身處各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，每個(gè)代表都能挖掘出一個(gè)鮮活的履職故事。每年在全國(guó)人民代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱“人代會(huì)”）開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間，能收到代表建議數(shù)千條，每條建議的提出和落實(shí)背后，都有一個(gè)閃光的故事。人大有立法、監(jiān)督、任免、重大事項(xiàng)決定等權(quán)力，平時(shí)陪同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，參加人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)等，都能找到新聞。

要想報(bào)道好人大新聞，增強(qiáng)腳力是關(guān)鍵。只有邁開(kāi)步子、走出院子，撲下身、沉下心、走下去，深挖基層實(shí)踐的源頭活水，才能發(fā)現(xiàn)最感人的故事，采寫(xiě)出沾泥土、接地氣、冒熱氣的報(bào)道。以報(bào)道人大代表履職為例，如果只是把材料拿來(lái)，簡(jiǎn)單地報(bào)道代表在一年里去了多少地方、提出了多少建議，這樣的報(bào)道就顯得索然無(wú)味。但如果能跟著代表一起去履職，親眼看他是怎么做的，親耳聽(tīng)他是怎么說(shuō)的，親身感受一下他是怎么聽(tīng)民聲、解民憂的，就更有可能寫(xiě)出更鮮活的人大代表為民代言的人大新聞。

比如，在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，筆者跟隨8名駐冀全國(guó)人大代表深入一線調(diào)研，到田間地頭、工廠車間、科研一線，深入體驗(yàn)他們的工作，收集民意，匯聚眾智的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。如果沒(méi)有跟著全國(guó)人大代表尤立增一家家職業(yè)院校、一家家滑雪場(chǎng)跑，向?qū)I(yè)技師請(qǐng)教，和運(yùn)動(dòng)員交流，就體會(huì)不了在“加強(qiáng)職業(yè)教育，補(bǔ)足冰雪專業(yè)人才缺口”這條沉甸甸的建議背后，代表付出了怎樣的艱辛。如果沒(méi)有跟隨全國(guó)人大代表尚金鎖串村入戶搞調(diào)研，挨家挨戶看糧倉(cāng)、問(wèn)情況，深入了解農(nóng)戶家的存糧情況、糧食部門的安全保障情況，就感受不到其所提建議“加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程”列入中央1號(hào)文件時(shí)，尚金鎖內(nèi)心的喜悅和激動(dòng)。這一條報(bào)道刊發(fā)后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

再如，基層人大有很多新探索、新嘗試，只有深入探索，才能發(fā)現(xiàn)更多閃光點(diǎn)。筆者在基層采訪時(shí)聽(tīng)到這樣一個(gè)消息，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，邯鄲市邯山區(qū)民呼回應(yīng)中心嘗試依托互聯(lián)網(wǎng)，集聚代表智慧，聽(tīng)民聲解民憂，疫情相關(guān)問(wèn)題均在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，在推進(jìn)人大代表高效履職方面進(jìn)行了一系列有益探索。怎樣在抗擊新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期發(fā)揮人大代表作用？如何形成新機(jī)制？對(duì)此，記者采訪了曾反映夜間出行難的臨產(chǎn)產(chǎn)婦、復(fù)工證明難開(kāi)的農(nóng)民工，通過(guò)追蹤為他們解決難題的過(guò)程，摸清了機(jī)制運(yùn)行的創(chuàng)新之處。這條在基層跑來(lái)的“活魚(yú)”，為閉會(huì)期間各地代表提升履職實(shí)效開(kāi)闊了思路、提供了借鑒。

三、練好眼力、腦力找亮點(diǎn)

人大工作經(jīng)常以會(huì)議的形式開(kāi)展，宣傳人民代表大會(huì)會(huì)議是人大宣傳工作的首要任務(wù)[2]。在很多人看來(lái)，人大新聞好寫(xiě)，但不容易寫(xiě)好，這是因?yàn)闀?huì)多、程序多，模式相對(duì)固化，但想要出彩并不容易。

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同?！毕雴?wèn)題、看問(wèn)題的視角不同，寫(xiě)出來(lái)的新聞報(bào)道就大有差別。記者只要多用心，勤于思考、善于思考，就能練就一雙“火眼金睛”，在海量的素材中捕捉到豐富的新聞線索，挖掘出有價(jià)值的新聞，寫(xiě)出有新意、有價(jià)值的好作品。不管是人代會(huì)、常委會(huì)還是主任會(huì)，不管是代表履職、代表建議還是法規(guī)公告，都能成為新聞中的“富礦”。

比如，在2020年的省人代會(huì)上，《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》和《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》兩部條例同時(shí)提交大會(huì)審議，并高票獲通過(guò)。按照以往的寫(xiě)法，會(huì)關(guān)注“5個(gè)W”，寫(xiě)一條會(huì)議表決通過(guò)了兩部條例的新聞消息。但筆者由于長(zhǎng)期負(fù)責(zé)人大報(bào)道，敏銳地感覺(jué)到此次條例審議的不同尋常，這是省十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，首次提交人代會(huì)由700多名人大代表共同審議通過(guò)的法規(guī)，意義重大。那么，為何要把條例拿到眾人矚目的人代會(huì)上審議？?jī)刹織l例有何亮點(diǎn)？頒布實(shí)施后將發(fā)生怎樣的變化？筆者抓住這些百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，采訪多位與會(huì)人大代表，從立法背景、意義、亮點(diǎn)等角度進(jìn)行深入剖析，寫(xiě)出了一篇有深度、有高度、有力度且符合讀者需求的新聞《兩部法規(guī)為啥高票獲通過(guò)》，刊發(fā)后引起了廣泛關(guān)注。

又如常委會(huì)報(bào)道，大部分媒體主要進(jìn)行程序性報(bào)道，比如報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)出席情況和會(huì)議議程，很少涉及常委會(huì)組成人員審議法規(guī)、為民代言的過(guò)程。其實(shí)，常委會(huì)組成人員在審議法規(guī)時(shí)，常常就一些焦點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生不同意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)生激烈的爭(zhēng)論，這些都是鮮活的畫(huà)面，也都是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。但審議過(guò)程往往較長(zhǎng)，并不是總會(huì)出現(xiàn)討論熱點(diǎn)，這就要求記者沉下心，認(rèn)真觀察，用心等。在對(duì)《河北省學(xué)校安全條例（草案）》進(jìn)行二審時(shí)，常委會(huì)組成人員圍繞教育懲戒尺度進(jìn)行了激烈討論。這是大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，筆者在聽(tīng)會(huì)時(shí)捕捉到這一新聞亮點(diǎn)，迅速撰寫(xiě)了《如何增強(qiáng)法規(guī)可操作性成討論焦點(diǎn)》一文，詳細(xì)分析各方所持觀點(diǎn)及原因，生動(dòng)展現(xiàn)了常委會(huì)組成人員履職盡責(zé)、為法規(guī)修改獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的過(guò)程，產(chǎn)生了很好的宣傳效果。

聽(tīng)取執(zhí)法檢查報(bào)告，是歷次人大常委會(huì)的重要議程。筆者在聽(tīng)會(huì)過(guò)程中，通過(guò)與以往執(zhí)法檢查報(bào)告對(duì)比，發(fā)現(xiàn)了省人大常委會(huì)深化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查報(bào)告的鮮明特點(diǎn)。筆者采訪曾多次參與執(zhí)法檢查的常委會(huì)委員后，深挖出此次執(zhí)法檢查報(bào)告的三大特色：對(duì)照清單逐項(xiàng)對(duì)賬、曝光問(wèn)題不留情面、為推動(dòng)問(wèn)題解決“開(kāi)藥方”，寫(xiě)出了一篇生動(dòng)接地氣的新聞特寫(xiě)《不同尋常的執(zhí)法檢查報(bào)告——透視省人大常委會(huì)深化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查報(bào)告》，獲得了廣泛好評(píng)。

2020年7月，省人大常委會(huì)高票通過(guò)《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，這標(biāo)志著河北省垃圾分類進(jìn)入法治時(shí)代。記者在采訪中敏銳地捕捉到，對(duì)于這項(xiàng)具有重要意義的改革，立法之后如何進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)，是擺在各地各部門面前的一道難題。對(duì)此，筆者除對(duì)條例進(jìn)行了深入解讀，闡釋條例亮點(diǎn)、實(shí)施影響外，還采訪了省人大常委會(huì)法工委、省住建廳等有關(guān)專家，深入了解各方難題和觀點(diǎn)，寫(xiě)出了一篇記者觀察《推進(jìn)垃圾分類，如何再發(fā)力》，進(jìn)一步探討立法后如何有力推進(jìn)垃圾分類。

四、練好筆力塑精品

人大報(bào)道具有政治性、程序性、法律性強(qiáng)的特點(diǎn)[3]。正因?yàn)槿绱?，大部分?bào)道只是簡(jiǎn)單地刊發(fā)會(huì)議程序、領(lǐng)導(dǎo)講話、法規(guī)公告等，工作味比較濃，缺乏可讀性。

文似看山不喜平。想要使寫(xiě)出的文章吸引人，首先要做到不說(shuō)空話、套話。在寫(xiě)作形式上，不僅要能夠?qū)懴?，還要能夠?qū)懲ㄓ崱?cè)記、特寫(xiě)、短評(píng)等。在寫(xiě)作語(yǔ)言上，需要程序化的地方，要更加嚴(yán)肅、規(guī)范表述；在寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)新聞時(shí)，則要多注意用生動(dòng)形象的語(yǔ)言進(jìn)行表述，原汁原味地描述。此外，標(biāo)題作為文章的眼睛，要努力使其“活”起來(lái)，點(diǎn)睛之筆能大大增強(qiáng)報(bào)道的吸引力。

比如，筆者曾寫(xiě)出文章《一會(huì)兒去哪，我們自己也不知道》，對(duì)人大一次執(zhí)法檢查進(jìn)行報(bào)道。“今天去哪兒？”“一會(huì)兒去哪，我們自己也不知道，隨機(jī)定?！蔽恼麻_(kāi)頭，通過(guò)記錄執(zhí)法檢查組和當(dāng)?shù)卣块T兩段對(duì)話，為后面介紹執(zhí)法檢查特點(diǎn)埋下了伏筆。隨后，記者用鮮活的現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)人的細(xì)節(jié)，詳細(xì)介紹了執(zhí)法檢查的過(guò)程和發(fā)現(xiàn)。整篇文章不到1000字，生動(dòng)地展現(xiàn)了執(zhí)法檢查動(dòng)真碰硬的場(chǎng)景，成為了一條反響很好的新聞特寫(xiě)。

又如在全國(guó)兩會(huì)上，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記陳剛走上“代表通道”，就雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)答記者問(wèn)。按照慣例，這類報(bào)道應(yīng)限定在500字之內(nèi)，主要報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。但此次陳剛是作為一名駐冀全國(guó)人大代表登上“代表通道”，意義不同以往。對(duì)此，筆者創(chuàng)新報(bào)道形式，以陳剛原話“日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，河北挺拼的！”為題，寫(xiě)了一篇新聞特寫(xiě)，以細(xì)膩的筆觸描寫(xiě)了陳剛深情講述的過(guò)程，以及雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的鮮活故事。文中寫(xiě)道：“‘規(guī)劃編制時(shí)間確實(shí)比較長(zhǎng)，但我認(rèn)為這個(gè)速度一點(diǎn)都不慢。’陳剛代表動(dòng)情地說(shuō)，‘這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來(lái)的好，是為未來(lái)的快?！眻?bào)道刊發(fā)后，在各大網(wǎng)站廣為傳播，獲得了非常好的傳播效果。

再比如，專題詢問(wèn)是人大監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作，廣受社會(huì)關(guān)注。2017年，河北省人大常委會(huì)舉行聯(lián)組會(huì)議，聚焦禁止露天焚燒問(wèn)題開(kāi)展專題詢問(wèn)?！拔暮妙}一半。”標(biāo)題是文章的眼睛，其重要性不言而喻。筆者在標(biāo)題上下足功夫，巧妙地將秸稈燃燒和“冬天里的一把火”聯(lián)系起來(lái)，寫(xiě)出了一篇新聞特寫(xiě)《如何管住冬天里的“一把火”》。新穎獨(dú)特的標(biāo)題，能先聲奪人、引人入勝。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)深入基層錘煉腳力，通過(guò)勤于觀察鍛煉眼力，通過(guò)認(rèn)真思考增強(qiáng)腦力，通過(guò)謀篇布局練就筆力。隨著民主法治建設(shè)不斷向前推進(jìn)，新聞工作者必須撲下身子、仔細(xì)觀察、勤于思考、勇于創(chuàng)新，才能創(chuàng)作出鮮活、有生命力的人大報(bào)道，在新時(shí)代講好人大故事。

參考文獻(xiàn)：

[1] 本書(shū)編寫(xiě)組.習(xí)近平新聞思想講義[M].人民出版社，2018：204-206.

[2] 呂發(fā)成，張占梅，王云鴻.人大新聞宣傳[M].中國(guó)民主法制出版社，2015：55-57.

[3] 史巧云.做實(shí)做活人大新聞，增強(qiáng)人大報(bào)道“三力”[J].新聞實(shí)踐，2013（01）：38-39.

作者簡(jiǎn)介：周潔（1985—），女，河北保定人，本科，編輯，研究方向：新聞學(xué)。