張靜宜 劉景景

摘 要：2020年，在新冠肺炎疫情影響下，水產(chǎn)品市場(chǎng)遭遇了前所未有的新情況，本研究分析2020年上半年水產(chǎn)養(yǎng)殖、市場(chǎng)運(yùn)行、消費(fèi)變化以及國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)，并研判后期水產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。主要結(jié)論是：水產(chǎn)品生產(chǎn)存在養(yǎng)殖進(jìn)度推遲、效益和生產(chǎn)積極性下降等問(wèn)題，或影響后期局部品種或地區(qū)的供應(yīng)，但生產(chǎn)基本面總體保持穩(wěn)定;由于產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，水產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)量減價(jià)升的特點(diǎn)，隨著疫情防控形勢(shì)向好，價(jià)格和交易量逐步回歸常年水平;水產(chǎn)品消費(fèi)較為低迷，恢復(fù)程度不及預(yù)期，同時(shí)消費(fèi)理念、渠道和形式等表現(xiàn)出新特征;水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易雙雙下降，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，進(jìn)口由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入調(diào)整階段。基于此文章提出針對(duì)性政策建議。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品;新冠肺炎疫情;市場(chǎng)行情

2020年上半年，新冠肺炎疫情給水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、加工消費(fèi)和國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)全面影響。水產(chǎn)品生產(chǎn)總體穩(wěn)定，市場(chǎng)運(yùn)行量減價(jià)升，消費(fèi)緩慢回暖，進(jìn)出口雙雙下降。在疫情防控常態(tài)化條件下促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要把握水產(chǎn)品市場(chǎng)中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，統(tǒng)籌做好疫情防控和健康養(yǎng)殖、質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作，將疫情之危轉(zhuǎn)化為發(fā)展之機(jī)，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 水產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)

水產(chǎn)品作為高度市場(chǎng)化、分工專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品，養(yǎng)殖周期和價(jià)格周期明顯，苗種、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的跨地區(qū)運(yùn)銷(xiāo)較為普遍，因而疫情對(duì)人流、物流的限制給養(yǎng)殖生產(chǎn)和市場(chǎng)交易造成全面影響。一季度，疫情沖擊下水產(chǎn)品市場(chǎng)的主要問(wèn)題是產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，這一方面增加了養(yǎng)殖成本和病害風(fēng)險(xiǎn)，損害了養(yǎng)殖收益和生產(chǎn)積極性，另一方面，產(chǎn)品滯銷(xiāo)壓塘還影響了新一輪養(yǎng)殖生產(chǎn)進(jìn)度，但疫情發(fā)生在養(yǎng)殖淡季，從全年來(lái)看影響相對(duì)有限。市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品交易量縮減、價(jià)格高企。在消費(fèi)端，水產(chǎn)品餐飲消費(fèi)斷崖式下降，家庭消費(fèi)也有所下滑。二季度，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)不斷向好，水產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)秩序也逐漸恢復(fù)，市場(chǎng)價(jià)格和交易量逐步回歸常年水平。但北京新發(fā)地聚集性疫情的發(fā)生再次將水產(chǎn)品推上風(fēng)口浪尖，疫情影響的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)從流通轉(zhuǎn)到消費(fèi)，主要矛盾從水產(chǎn)品供應(yīng)是否充足順暢轉(zhuǎn)為食用水產(chǎn)品是否安全，消費(fèi)疲軟、信心不振對(duì)產(chǎn)業(yè)造成的長(zhǎng)期影響需要引起重視。

1.1 生產(chǎn)面臨一定困難，總體保持穩(wěn)定

疫情發(fā)生初期，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序受影響并造成養(yǎng)殖主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定困難。從養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)看，新的生產(chǎn)周期中清塘、消毒、試水、放苗、投喂等生產(chǎn)環(huán)節(jié)受影響，集中體現(xiàn)在南方主產(chǎn)區(qū)，如湖北地區(qū)苗種投放推遲了近一個(gè)月。飼料、藥品、苗種等生產(chǎn)物資運(yùn)輸不暢，池塘管理和技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)也難以正常開(kāi)展，給漁業(yè)春季生產(chǎn)造成一定影響。從水產(chǎn)養(yǎng)殖成本來(lái)看，運(yùn)輸不暢、產(chǎn)需不匹配導(dǎo)致生產(chǎn)資料成本上升，防疫物資和防控措施在客觀(guān)上增加了運(yùn)營(yíng)成本，由于人員流動(dòng)受限，養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)為使用本地工人等情況都增加了養(yǎng)殖成本。據(jù)大宗淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣經(jīng)濟(jì)信息采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，一季度監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖戶(hù)的畝均生產(chǎn)成本同比增長(zhǎng)26.6%。此外，產(chǎn)業(yè)融合、休閑漁業(yè)等高附加值環(huán)節(jié)因與旅游、餐飲業(yè)緊密相連，普遍受到較大影響，如一季度臺(tái)州市休閑漁業(yè)接待人數(shù)和休閑漁業(yè)產(chǎn)值同比分別減少30.2%和25.7%。

同時(shí)也要看到，疫情爆發(fā)在水產(chǎn)養(yǎng)殖淡季，北方大范圍育苗投苗活動(dòng)尚未開(kāi)始，南方還未進(jìn)入生長(zhǎng)高峰期，水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)受疫情影響的范圍和程度較為有限。各地全力保交通暢通和物資供應(yīng)，出臺(tái)收儲(chǔ)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，漁業(yè)部門(mén)根據(jù)情況調(diào)整春季生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，為穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)沒(méi)有受到根本性沖擊，水產(chǎn)品生產(chǎn)基本面總體保持穩(wěn)定。

2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《2020年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》，要求全力做好新冠肺炎疫情防控期間水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)培育、開(kāi)展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳、開(kāi)展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對(duì)接和推廣應(yīng)用、推動(dòng)水產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)等措施，為確保漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式指明了方向。疫情之危蘊(yùn)含發(fā)展之機(jī)，綠色高效養(yǎng)殖模式更加深入人心，漁業(yè)現(xiàn)代化步伐加快推進(jìn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖的高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)一個(gè)窗口期。

1.2 市場(chǎng)交易量減價(jià)升，逐步回歸常年水平

由于產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢、供需不平衡，水產(chǎn)品出現(xiàn)生產(chǎn)端產(chǎn)品滯銷(xiāo)和消費(fèi)端價(jià)格上漲并存的局面，造成了水產(chǎn)品交易量和價(jià)格的波動(dòng)，市場(chǎng)呈現(xiàn)量減價(jià)升的特點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，1—6月水產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格為22.01元/kg，同比上漲5.0%，成交量為71.40萬(wàn)t，同比減少8.2%。疫情對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在前4個(gè)月，1—4月，水產(chǎn)品的日均成交量同比分別減少8.2%、23.8%、21.6%、5.6%，成交量在5月開(kāi)始回升到常年水平，5、6月成交量同比分別增長(zhǎng)0.7%、0.5%。月度價(jià)格方面，1—6月各月水產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格同比分別漲0.6%、14.8%、12.8%、2.8%、2.6%、3.7%，在疫情影響最為集中的2月，水產(chǎn)品價(jià)格漲至24.31元/kg，達(dá)到歷史高點(diǎn)，3月以后連續(xù)回落，到6月跌至21.09元/kg。水產(chǎn)品價(jià)格逐步回歸正常，價(jià)格整體高于2019年同期水平（圖1）。

分類(lèi)別看，1—6月淡水魚(yú)加權(quán)平均價(jià)為15.04元/kg，同比漲8.2%，成交量為60.26萬(wàn)t，同比減少4.8%，其中大宗淡水魚(yú)類(lèi)加權(quán)平均價(jià)為13.36元/kg，同比漲12.8%，成交量為54.25萬(wàn)t，同比減少2.7%;海水魚(yú)加權(quán)平均價(jià)為42.79元/kg，同比漲5.3%，成交量為6.92萬(wàn)t，同比減42.8%;蝦蟹類(lèi)加權(quán)平均價(jià)為137.75元/kg，同比跌14.7%，成交量為1.14萬(wàn)t，同比基本持平;貝類(lèi)加權(quán)平均價(jià)為20.64元/kg，同比漲37.6%，成交量為2.06萬(wàn)t，同比減49.8%。品種間價(jià)格呈現(xiàn)分化特點(diǎn)，在生長(zhǎng)期和伏季休漁期內(nèi)淡水魚(yú)、海水魚(yú)供應(yīng)減少，漲勢(shì)較為明顯;蝦蟹類(lèi)產(chǎn)品則因進(jìn)口水產(chǎn)品所占份額大，國(guó)內(nèi)庫(kù)存處于較高水平，價(jià)格明顯下跌。

1.3 消費(fèi)萎縮低迷，呈現(xiàn)新特征

疫情對(duì)水產(chǎn)品消費(fèi)造成較大沖擊。春節(jié)期間本是水產(chǎn)品消費(fèi)旺季，但餐飲消費(fèi)斷崖式下跌，依賴(lài)餐飲渠道的水產(chǎn)品品類(lèi)成為重災(zāi)區(qū)，如以飯店、大排檔等餐飲為主渠道的小龍蝦消費(fèi)需求萎縮，價(jià)格較去年同期下跌近20元/kg。在疫情沖擊下人們最大限度減少了出行和聚餐，且由于水產(chǎn)品的鮮活屬性，購(gòu)買(mǎi)、處理和儲(chǔ)存水產(chǎn)品比較麻煩，所以水產(chǎn)品的家庭消費(fèi)也在下滑，根據(jù)大宗淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2月開(kāi)展的快速調(diào)查，體系的30個(gè)綜合試驗(yàn)站均反映大宗淡水魚(yú)的居家消費(fèi)減少。疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，進(jìn)入了水產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)淡季，消費(fèi)的恢復(fù)還需要一定時(shí)間和過(guò)程。

6月中旬北京新發(fā)地發(fā)生新冠肺炎聚集性疫情，引發(fā)多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)關(guān)閉，且水產(chǎn)從業(yè)者感染較為集中，雖然病毒溯源和傳播路徑未有科學(xué)定論，但這在客觀(guān)上影響了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)水產(chǎn)品的選擇。第一輪疫情集中影響了水產(chǎn)品作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通供應(yīng)，造成的沖擊主要是短期影響，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接困難問(wèn)題隨著疫情防控形勢(shì)向好而逐漸得到解決。而第二輪疫情影響的主要環(huán)節(jié)是消費(fèi)，并由于消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品安全性的顧慮造成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面制約，這個(gè)影響將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。整體而言，水產(chǎn)品消費(fèi)的復(fù)蘇較為緩慢，水產(chǎn)品的產(chǎn)地、供應(yīng)鏈和銷(xiāo)售終端市場(chǎng)的質(zhì)量安全更加受到重視，進(jìn)一步提示了綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效是產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。

此外，水產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域還呈現(xiàn)一些新變化。在疫情防控非常時(shí)期，外出就餐和外賣(mài)送餐受限，居家做飯成為很多家庭的生活常態(tài)，水產(chǎn)品居家消費(fèi)成為主要支撐渠道。人們對(duì)高端冰鮮水產(chǎn)品需求下降，對(duì)精深加工品的需求增長(zhǎng)，居家消費(fèi)更加傾向于魚(yú)排、魚(yú)片、魚(yú)柳等加工產(chǎn)品，也青睞選購(gòu)快手菜、調(diào)味品等方便產(chǎn)品。此外，消費(fèi)形式表現(xiàn)出明顯的 “線(xiàn)下轉(zhuǎn)線(xiàn)上”特征，網(wǎng)購(gòu)生鮮的接受度明顯提升。例如，國(guó)聯(lián)水產(chǎn)的電商及新零售業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)，在疫情影響較為集中的2月，平臺(tái)發(fā)貨量同比增長(zhǎng)116%。原來(lái)外出就餐或到批發(fā)市場(chǎng)、超市采購(gòu)水產(chǎn)品的消費(fèi)行為很大程度上被送貨到家的新零售模式及社區(qū)服務(wù)所取代，消費(fèi)者對(duì)無(wú)接觸物流配送、社區(qū)生鮮店、社群團(tuán)購(gòu)等形式的接受程度增強(qiáng)。

2 水產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)

2020年上半年水產(chǎn)品進(jìn)出口雙雙下滑，貿(mào)易發(fā)展的阻力較大。同時(shí)，也存在一些向好因素，我國(guó)疫情率先得到有效控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平較高，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)訂單的扶持政策等。由于國(guó)際疫情的蔓延，人們對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的消費(fèi)意愿下降，國(guó)產(chǎn)水產(chǎn)品或迎來(lái)利好。長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)作為世界最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)，也是最大的水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，水產(chǎn)品進(jìn)出口仍有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1 水產(chǎn)品進(jìn)出口雙雙減少

水產(chǎn)品進(jìn)出口明顯下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—5月我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口總量為383.78萬(wàn)t，進(jìn)出口總額為134.07億美元，同比分別減少9.8%、15.0%。1—5月累計(jì)，水產(chǎn)品進(jìn)口為240.38萬(wàn)t，同比減少4.94%，進(jìn)口額為65.28億美元，同比減少12.1%。水產(chǎn)品出口為143.40萬(wàn)t，同比減少16.83%，出口額為68.79億美元，同比減17.6%。根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)測(cè)算，1—5月水產(chǎn)品貿(mào)易順差3.51億美元，同比減少62.1%，貿(mào)易順差大幅收窄。1月份以來(lái)，水產(chǎn)品出口同比降幅均超過(guò)10%，進(jìn)口也呈現(xiàn)加速下滑趨勢(shì)（圖2）。

2.2 對(duì)主要市場(chǎng)水產(chǎn)品出口減少

疫情初期，我國(guó)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)受到較大影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨一定困難，限制了水產(chǎn)品出口貿(mào)易正常開(kāi)展。隨著我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，水產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸回歸正常，但境外疫情有蔓延之勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)和需求不振的大環(huán)境對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品出口構(gòu)成主要制約。水產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)的主要經(jīng)濟(jì)體，如美國(guó)、歐盟、日本等都受到疫情明顯沖擊，不少水產(chǎn)品出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后即面臨訂單減少、開(kāi)工不足、產(chǎn)能調(diào)減的問(wèn)題。

水產(chǎn)品出口面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水產(chǎn)品主要出口地為日本、東盟、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等。受疫情影響，國(guó)際水產(chǎn)品需求低迷，我國(guó)對(duì)主要市場(chǎng)水產(chǎn)品出口均有減少。其中，我國(guó)對(duì)東盟、歐盟、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的出口降幅較大，1—5月出口量同比分別減少21.6%、21.8%、17.8%、14.2%，對(duì)日本、美國(guó)和中國(guó)香港的出口量同比分別減少6.0%、8.8%、6.0%。出口價(jià)格較去年同期下降0.93%，保持在相對(duì)穩(wěn)定水平（表1）。1—5月，海關(guān)統(tǒng)計(jì)的9大類(lèi)出口水產(chǎn)品中，凍魚(yú)（0303），鮮、冷凍魚(yú)片（0304）和制作或保藏的魚(yú)（1604）是主要大類(lèi)，三者出口量占我國(guó)水產(chǎn)品出口總量的68.09%。各類(lèi)品種中，除了鮮、冷魚(yú)的出口量、額分別增長(zhǎng)14.5%和10.4%外，其余類(lèi)別的產(chǎn)品出口均有減少，其中凍魚(yú)，鮮、冷凍魚(yú)片、甲殼動(dòng)物和制作或保藏的甲殼動(dòng)物的出口額降幅均在20%左右（表2）。

2.3 進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)入調(diào)整階段

由于疫情期間需求端受限，進(jìn)口企業(yè)庫(kù)存積壓，春節(jié)備貨的進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品庫(kù)存難以在短期內(nèi)消化，加之水產(chǎn)品物流、加工、餐飲等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到疫情影響，進(jìn)口水產(chǎn)品的消費(fèi)動(dòng)力不足，主要國(guó)家減少和暫停航班也是導(dǎo)致進(jìn)口減少的原因之一，水產(chǎn)品進(jìn)口由高速增長(zhǎng)進(jìn)入調(diào)整階段。7月3日，由厄瓜多爾三家企業(yè)生產(chǎn)的凍南美白蝦環(huán)境和包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性，短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)進(jìn)口水產(chǎn)品的意愿可能進(jìn)一步下降，利好國(guó)產(chǎn)水產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品進(jìn)口替代進(jìn)程有望加快。

我國(guó)水產(chǎn)品主要進(jìn)口來(lái)源地為東盟、俄羅斯、厄瓜多爾、美國(guó)、加拿大、智利等。其中，我國(guó)自東盟、厄瓜多爾水產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)增長(zhǎng)但增速放緩，進(jìn)口量分別增長(zhǎng)28.1%、63.8%，進(jìn)口額分別增長(zhǎng)10.9%、60.3%。我國(guó)自俄羅斯和智利進(jìn)口水產(chǎn)品量增額減，自美國(guó)、秘魯和加拿大的進(jìn)口顯著減少，進(jìn)口額同比分別減少15.8%、54.6%、22.1%。2020年1—5月我國(guó)水產(chǎn)品一般貿(mào)易進(jìn)口量為148.84萬(wàn)t，進(jìn)口額為47.58億美元，同比分別減少4.8%、9.4%，其中食用水產(chǎn)品進(jìn)口量增額減，進(jìn)口量為103.39萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)16.0%，進(jìn)口額為41.62億美元，同比減少3.8%。進(jìn)口水產(chǎn)品價(jià)格較上年同期下降7.5%，說(shuō)明進(jìn)口結(jié)構(gòu)上高端水產(chǎn)品受到較大影響，尤其以龍蝦、蟹類(lèi)、鮭魚(yú)、貝類(lèi)等高價(jià)值水產(chǎn)品的進(jìn)口下滑明顯（表3）。

3 2020年下半年市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)

國(guó)內(nèi)方面，水產(chǎn)品生產(chǎn)基本面保持穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.2%，在一季度同比下降6.8%的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，這也給水產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)步持續(xù)恢復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)前國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品供給總體充足，部分品種尚處于庫(kù)存消化階段，但疫情造成的損失令養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)積極性下降，部分品種和局部地區(qū)的供給可能下降。當(dāng)前養(yǎng)殖水產(chǎn)品多數(shù)處于生長(zhǎng)期，隨著氣溫上升，養(yǎng)殖產(chǎn)品發(fā)病率增加，運(yùn)輸損耗也會(huì)加大，加之進(jìn)入汛期，強(qiáng)降雨天氣較為頻繁，一些地區(qū)養(yǎng)殖池塘被淹，淡水魚(yú)的整體供應(yīng)預(yù)計(jì)將有所減少，淡水魚(yú)價(jià)格有望繼續(xù)上漲。伏季休漁也有利于價(jià)格回暖，休漁期內(nèi)捕撈海水魚(yú)的供應(yīng)減少，市場(chǎng)供應(yīng)以?xún)銎泛宛B(yǎng)殖產(chǎn)品為主，因此水產(chǎn)品的供給總體處于相對(duì)較少的階段。需求上，進(jìn)口水產(chǎn)品和冷凍水產(chǎn)品消費(fèi)受疫情影響較大，聚餐、宴請(qǐng)等活動(dòng)開(kāi)展依然受限，北京新發(fā)地聚集性疫情和進(jìn)口對(duì)蝦外包裝檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性又令本已脆弱的水產(chǎn)品需求恢復(fù)嚴(yán)重低于預(yù)期，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)水產(chǎn)品的擔(dān)憂(yōu)在短期內(nèi)還不能完全消除，需要相關(guān)部門(mén)加以引導(dǎo)。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，需求將逐漸回暖，因此價(jià)格或呈先跌后漲態(tài)勢(shì)。

貿(mào)易方面，國(guó)際貨幣基金組織6月24日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)2020年全球增長(zhǎng)率為-4.9%，比4月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測(cè)低1.9個(gè)百分點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的危機(jī)和不確定的復(fù)蘇。疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重新調(diào)整及貿(mào)易保護(hù)主義疊加、不確定性上升，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)成本抬升、比較優(yōu)勢(shì)下滑、貿(mào)易環(huán)境惡化以及外需低迷等諸多因素決定今年的水產(chǎn)品出口企業(yè)面臨較多困難，水產(chǎn)品出口將明顯下滑，貿(mào)易順差可能轉(zhuǎn)為逆差。同時(shí)還有一些趨穩(wěn)因素，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易鏈暢通和物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這些舉措有助于對(duì)沖疫情影響、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)口方面，目前國(guó)內(nèi)進(jìn)口水產(chǎn)品的庫(kù)存壓力較大、市場(chǎng)銷(xiāo)售不樂(lè)觀(guān)，一些水產(chǎn)品主要進(jìn)口來(lái)源地如厄瓜多爾、印度等的疫情較為嚴(yán)重，人們對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的消費(fèi)意愿可能進(jìn)一步降低，水產(chǎn)品進(jìn)口大概率將繼續(xù)放緩甚至下滑，進(jìn)入觀(guān)望調(diào)整期，但從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)容、消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)決定水產(chǎn)品進(jìn)口仍有較大發(fā)展空間，進(jìn)口水產(chǎn)品對(duì)于調(diào)劑余缺、養(yǎng)護(hù)資源、維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面也具有積極作用，中國(guó)市場(chǎng)較其他國(guó)家復(fù)蘇早，后期消費(fèi)潛力依然較大，但這需要在嚴(yán)防新冠肺炎疫情通過(guò)進(jìn)口冷鏈傳入風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。

4 相關(guān)建議

面對(duì)發(fā)展形勢(shì)變化和諸多限制因素，水產(chǎn)業(yè)如何化危為機(jī)、變壓力為動(dòng)力，提升發(fā)展質(zhì)量、挖掘增長(zhǎng)潛力是需要思考的重要課題。建議從發(fā)展高效健康養(yǎng)殖、提振消費(fèi)意愿、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面著手，進(jìn)一步在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一是提質(zhì)增效，確保水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)養(yǎng)殖主體的共性難題，出臺(tái)“一攬子”措施，通過(guò)稅收減免、臨時(shí)收儲(chǔ)、補(bǔ)貼貸款等多種措施降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、增加出路，穩(wěn)住水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)基本面。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提升池塘管護(hù)水平，以提質(zhì)增效保證水產(chǎn)品有效供給。做好病害防治，落實(shí)好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，確保水產(chǎn)品產(chǎn)得出、質(zhì)量有保障。及時(shí)發(fā)布極端天氣預(yù)警信息，制定災(zāi)后防疫和修復(fù)工作方案，有效開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖模式改造升級(jí)，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖尾水治理等健康養(yǎng)殖技術(shù)和綠色養(yǎng)殖模式，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

二是產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通水產(chǎn)品流通渠道，提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。多渠道多元化拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，按照綠色高質(zhì)量發(fā)展要求開(kāi)展水產(chǎn)品市場(chǎng)改造升級(jí)，重視發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流，積極對(duì)接新零售渠道，完善“產(chǎn)地-冷鏈-餐桌”的模式，發(fā)展電子商務(wù)、無(wú)接觸配送以及直通車(chē)駛進(jìn)居民小區(qū)的流通模式，以新的流通形式滿(mǎn)足新的需求。加強(qiáng)水產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)和宣傳，要區(qū)分國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品和進(jìn)口水產(chǎn)品，厘清產(chǎn)品質(zhì)量安全和過(guò)程污染問(wèn)題，避免水產(chǎn)品消費(fèi)受到誤傷波及，通過(guò)有效傳遞透明信息和科學(xué)知識(shí)促進(jìn)水產(chǎn)品消費(fèi)意愿恢復(fù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、學(xué)校等團(tuán)餐消費(fèi)群體優(yōu)先采購(gòu)滯銷(xiāo)水產(chǎn)品，綜合利用網(wǎng)絡(luò)、促銷(xiāo)、節(jié)慶等方式開(kāi)展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳。

三是嚴(yán)把關(guān)口，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理。明確市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管效率。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)措施，對(duì)入場(chǎng)產(chǎn)品實(shí)行“一品一碼”“一批一檢”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源;從嚴(yán)核驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格;落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和質(zhì)量追溯制度。提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)口水產(chǎn)品場(chǎng)所的產(chǎn)品包裝、外環(huán)境和從業(yè)人員進(jìn)行必要的新冠病毒核酸檢測(cè)，及時(shí)公布結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)進(jìn)口水產(chǎn)品企業(yè)注冊(cè)管理，開(kāi)展境外生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全自控體系檢查評(píng)估，對(duì)進(jìn)口商實(shí)施回顧性檢查和不良記錄制度，強(qiáng)化進(jìn)口安全評(píng)估和過(guò)程監(jiān)管，建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析的分級(jí)查驗(yàn)制度，根據(jù)進(jìn)口國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定查驗(yàn)方式和比例。提高境外出口商和境內(nèi)進(jìn)口商備案準(zhǔn)入門(mén)檻，要求其有完善的質(zhì)量安全控制措施、產(chǎn)品溯源制度和召回制度等，保證進(jìn)口水產(chǎn)品安全可靠、全程可追溯。

四是創(chuàng)新引領(lǐng)，培育新業(yè)態(tài)新模式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)與加工流通、休閑旅游、科技教育和健康養(yǎng)生等的融合，擴(kuò)展新的發(fā)展空間。補(bǔ)齊加工業(yè)發(fā)展短板，提升加工高效綜合利用的轉(zhuǎn)化增值能力，以深加工環(huán)節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升加工生產(chǎn)的智能化水平，重點(diǎn)解決?；钯A運(yùn)與調(diào)理生鮮產(chǎn)品的保鮮等問(wèn)題，擴(kuò)大銷(xiāo)售地域空間和形式，促進(jìn)多元化的加工保鮮產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)者家庭。休閑旅游消費(fèi)的恢復(fù)遵循由近到遠(yuǎn)的路徑，漁旅融合在本地游、親子游、健康游等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，休閑漁業(yè)要跟上消費(fèi)市場(chǎng)的新變化，創(chuàng)新利用短視頻、直播、社交媒體等新型推廣模式，增強(qiáng)線(xiàn)上互動(dòng)參與和體驗(yàn)，重視提升產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)、突出綠色健康和地域特色，以提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五是立足優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取水產(chǎn)品出口平穩(wěn)發(fā)展，塑造出口水產(chǎn)品良好形象。我國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)、加工能力和市場(chǎng)開(kāi)拓水平較高，在國(guó)際貿(mào)易中居于重要地位。各國(guó)疫情防控成效正在改變水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易格局，中國(guó)疫情防控的優(yōu)勢(shì)給水產(chǎn)品出口帶來(lái)一定的契機(jī)，要引導(dǎo)企業(yè)在穩(wěn)住目標(biāo)市場(chǎng)的同時(shí)，發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際疫情期間供應(yīng)缺口，利用“一帶一路”戰(zhàn)略和“漁業(yè)走出去”的機(jī)遇，積極擴(kuò)展新市場(chǎng)。統(tǒng)籌做好疫情防控和漁業(yè)對(duì)外合作，提高政策對(duì)出口企業(yè)的扶持有效性，對(duì)自動(dòng)化、智能化等方面給予支持，促進(jìn)出口取得轉(zhuǎn)型發(fā)展，塑造中國(guó)出口水產(chǎn)品的良好形象。加強(qiáng)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易監(jiān)測(cè)分析，就疫情防控與水產(chǎn)品進(jìn)出口地區(qū)建立信息、渠道聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在共同做好疫情防控的前提下，保障國(guó)際水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和物流鏈的穩(wěn)定順暢。

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