白靜敏 李勤 孫思齊

摘要：綠水青山就是金山銀山，當前城市的快速發(fā)展與城市資源承載之間的矛盾日益突出，作為東北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極， 沈陽市在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中具有重要的引領作用。從人口、自然、經(jīng)濟、社會、環(huán)境五個維度構建模型對沈陽城市資源承載力進行分析，結果顯示沈陽市環(huán)境資源承載力低于沈陽市實際人口，其余三項均高于沈陽市實際人口數(shù)量，沈陽市環(huán)境承載能力亟待提高。未來沈陽市發(fā)展要重點突出其經(jīng)濟資源優(yōu)勢嚴格控制高污產(chǎn)業(yè)準入，加強治理廢氣、廢水與廢物的排放，實現(xiàn)沈陽市協(xié)調(diào)統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展目標。

關鍵詞：城市資源承載能力;東北;沈陽市

1.研究進展及研究區(qū)域概況

1.1研究現(xiàn)狀

經(jīng)濟學領域?qū)Τ休d力的研究始于魁奈1758年在《經(jīng)濟核算表》中對土地生產(chǎn)力與經(jīng)濟財富關系的討論。1798年馬爾薩斯從自然因素的角度分析了糧食對人口發(fā)展的限制。1921年人類生態(tài)學者Park和Burgess將承載力的概念界定為：某一特定環(huán)境條件下，某種個體存在數(shù)量上的最高極限值。承載力作為一種數(shù)量上的極限值，其評估方式有從朱寶樹（1993）提出的“人口（P）-經(jīng)濟（E）-資源（R）”模型，后黃寧生（2000）從“環(huán)境（V）、社會（S）”兩方面對P-E-R模型進行補充，而孫慧（2014）則是在前者基礎上提出了涵蓋人口、自然、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的五維系統(tǒng)建模思想。本文將參考孫慧的五維系統(tǒng)建模方法對沈陽市資源承載力進行評估。

1.2研究區(qū)域概況

沈陽市地處中國東北地區(qū)、位于遼寧省中部，是東北地區(qū)最大的中心城市，沈陽都市圈核心城市，城鎮(zhèn)化水平高，產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢顯著，對引領東北老工業(yè)基地振興發(fā)展具有重要意義。沈陽市也是建國初期國家重點建設起來的以裝備制造業(yè)為主的全國重工業(yè)基地之一，與此同時沈陽經(jīng)濟區(qū)是東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海都市圈的重要組成部分， 在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

2.沈陽城市資源承載力模型構建

2.1模型設計

基于以上的認識，本文借鑒朱寶樹（1993）提出的“人口（P）—經(jīng)濟（E）—資源（R）”模型以及黃寧生（2000）補充提出的“環(huán)境（V）與社會（S）”兩個要素。同時參考孫慧（2014）提出的涵蓋人口、自然、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的五維系統(tǒng)建模思想，以遼寧省為參照區(qū)構建沈陽市相對資源承載力基礎模型。

（1）相對自然資源 （土地資源） 承載力：

Crl=Il×Ql 其中：Il=Qp0/Ql0

Crl—相對土地資源承載力;Il—土地資源承載指數(shù);Ql—研究區(qū)耕地面積;Qp0—參照區(qū)人口數(shù)量;Ql0—參照區(qū)耕地面積。

（2）相對經(jīng)濟資源承載力：

Cre=Ie×Qe 其中：Ie=Qp0/Qe0

Cre—相對經(jīng)濟資源承載力;Ie—經(jīng)濟資源承載指數(shù);Qe—研究區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值;Qp0—參照區(qū)人口數(shù)量;Qe0—參照區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值。

（3）相對環(huán)境資源承載力：

Crv=Iv×Qv 其中：Iv=Qp0/Qv0

Crv—相對環(huán)境資源承載力;Iv—環(huán)境資源承載指數(shù);Qv—研究區(qū)廢水排放總量;Qp0—參照區(qū)人口數(shù)量;Qv0—參照區(qū)廢水排放總量。

（4）相對社會資源承載力：

Crs=Is×Qs 其中：Is=Qp0/Qs0

Crs—相對社會資源承載力;Is—社會資源承載指數(shù);Qs—研究區(qū)運輸線路總長度;Qp0—參照區(qū)人口數(shù)量;Qs0—參照區(qū)運輸線路總長度。

（5）相對綜合資源承載力

Cs=（Crl+ Cre+ Crv+ Crs）/4

承載狀態(tài)可分為超載、富余和臨界三種狀態(tài)：P-Cs>0、P-Cs<0、P-Cs=0其中， P為實際人口數(shù)量。

超載率公式為： R'= P'/P， R'為相對資源超載率， P'為實際超載人口， P'=P-Cs。

2.2數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

由《遼寧統(tǒng)計年鑒》及沈陽市統(tǒng)計局的 2018年數(shù)據(jù)進行初步整理可以得到資源承載力測算的相關數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性， 部分年份缺失數(shù)據(jù)選取下一年度數(shù)據(jù)進行填補處理。

2.3指標選取

結合沈陽市的實際情況，將耕地面積作為衡量自然資源承載力的重要指標，代表了耕地資源承載力。同時選取地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟資源承載力的重要指標，代表沈陽市物質(zhì)發(fā)展水平;選取廢水排放總量作為衡量環(huán)境資源承載力的重要指標，代表了沈陽市生態(tài)環(huán)境承載力;選取運輸線路長度作為衡量社會資源承載力的重要指標，代表了沈陽市基礎設施完善程度。

2.4計算結果

根據(jù)模型的計算結果顯示，以遼寧省為參照區(qū)沈陽市的資源承載力如表1。

從表1來看沈陽市處于人口承載相對超載的狀態(tài)，沈陽市的人口總量為831.6萬人，綜合承載力717.2587萬人，富余人口114.3413萬人。相對自然資源承載力832.091萬人，相對經(jīng)濟資源承載力1010.395萬人，相對環(huán)境資源承載力95.6912萬人，相對社會資源承載力930.8575萬人，超載率為0.1375%。在前四項指標中，只有環(huán)境資源承載力低于沈陽市實際人口，其余三項均高于沈陽市實際人口數(shù)量。

3.分析與結論

城市資源承載能力的提升，對沈陽市的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。本文分別從人口、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口、耕地面積、地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口總額、政府消費支出、廢水排放總量、廢氣排放總量、一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量、運輸線路長度12個指標對研究區(qū)域進行具體分析。

從圖1的數(shù)據(jù)可以看出沈陽市總?cè)丝?31.6萬人，約占遼寧省的5.04%;從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口來看，沈陽市一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分別占遼寧省一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的9.49%、7.37%、9.03%，主要集中在第一第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口相對較少，也意味著沈陽市一、三產(chǎn)業(yè)的人口供養(yǎng)能力大;沈陽位于東北地區(qū)，土地面積優(yōu)勢顯著，因此選取耕地面積用以衡量沈陽市自然資源情況，沈陽市的耕地面積占遼寧省的5.04%;在政府消費支出方面沈陽市政府消費支出占遼寧省的5.5%，與國民生產(chǎn)總值占比4.1%和人口占比相比較來看政府消費支出略低;7.7%的進出口總額占比顯示在遼寧省中沈陽市的金融“輸血功能”強，外向型經(jīng)濟發(fā)展較好;在三廢的排放量上，廢水、廢氣、廢物排的放量在遼寧省內(nèi)的占比分別為47%、20.6%、27.9%，廢水的排放水平最高，廢氣與廢物的排放水平亦均高于應有水平，三廢治理能力有待提高;運輸線路長度占比4.5%，基礎運輸能力在遼寧省內(nèi)相對而言較強。

綜合以上分析可知沈陽市總?cè)丝诩s占遼寧省5%，就業(yè)人口約占8.7%。就業(yè)人口集中于第一、三產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展，未來將帶動更多的就業(yè)人數(shù)，進一步提升一三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)供養(yǎng)能力。沈陽的耕地利用相較能源資源與水資源而言潛力空間巨大，未來在沈陽市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加注意對高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)的限制和把控。從環(huán)境資源承載力看，人與自然的矛盾相對明顯，為了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展三廢的治理需要加強。沈陽市相對經(jīng)濟資源承載能力最高，具備承載更多人口的能力，同時沈陽市在經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累了一定的基礎優(yōu)勢，相對社會資源承載能力較強。

4.建議

4.1打造數(shù)字政府，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

政企聯(lián)合，開展數(shù)字型政府建設，提高沈陽市政府服務水平和治理能力，對各種資源產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化管理便于實現(xiàn)各級政府對資源利用的整合及追蹤檢測。沈陽市應積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，一方面堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，堅持資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，吸納更多城市人口，將發(fā)展中心從第二產(chǎn)業(yè)向第一、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴格限制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的準入并適當關、停、并、轉(zhuǎn)高耗能、高污染企業(yè)，擺脫資源依托型發(fā)展定位，減少資源、環(huán)境負擔，實現(xiàn)經(jīng)濟社會多快好省的發(fā)展。

4.2建設智慧城市，加大環(huán)境治理

加強以智慧感應終端、智慧傳輸網(wǎng)絡、智慧處理平臺和智慧應用設施為重點的智慧城市信息基礎設施建設，農(nóng)業(yè)、緊急、社會一體化發(fā)展，合理利用資源，突破資源利用瓶頸，實現(xiàn)資源集約化利用以優(yōu)化城市綜合資源環(huán)境承載力。此外還應堅信綠水青山就是金山銀山的可持續(xù)發(fā)展理念，加快沈陽市“美麗城市”建設，將工業(yè)廢物資源化、生活垃圾無害化，加大環(huán)境建設，積極相應國家號召，努力做到經(jīng)濟環(huán)境一把抓。

4.3構建預警系統(tǒng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

沈陽市在東北振興中具有重要作用，但過于關注經(jīng)濟振興，為經(jīng)濟發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境保護以及社會公平等，同樣會對城市資源承載能力造成壓力。預警體系的建設可以提前預知資源承載能力的變化，做到對各項資源的精準把控。及時控制進一步惡化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟始終處于良好的可控狀態(tài)。

參考文獻：

[1]朱寶樹.人口與經(jīng)濟—資源承載力區(qū)域匹配模式探討[J].中國人口科學，1993（06）：8-13.

[2]黃寧生，匡耀求.廣東相對資源承載力與可持續(xù)發(fā)展問題[J].經(jīng)濟地理，2000（02）：52-56.

[3]孫慧，劉媛媛.相對資源承載力模型的擴展與實證[J].中國人口·資源與環(huán)境，2014，24（11）：126-135.

[4]楊光.中國東北地區(qū)相對資源承載力評價研究[J].黑龍江社會科學，2020（03）：73-79.

基金項目：安徽財經(jīng)大學2020年大學生科研創(chuàng)新基金項目《數(shù)字經(jīng)濟下東北中心城市資源承載能力提升的路徑與機制探析——以沈陽市為例》（項目編號：ACJJXYZD2001）。

作者簡介：白靜敏（1999-），女，內(nèi)蒙古赤峰人，安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院。