張鳳麗

摘要：近些年檔案事業(yè)發(fā)展迅速，檔案服務(wù)能力不斷提升，在多個領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，航務(wù)勘察設(shè)計檔案也不例外，開始逐漸加強對檔案資源的利用，但是在檔案管理過程中，還會出現(xiàn)一些問題和不足，比較突出的有檔案資政問題，存在資政渠道單一、資政方向不明確等問題，為此有必要展開合理的優(yōu)化改善，才能充分發(fā)揮出檔案的資政能力。本文主要圍繞航務(wù)勘察設(shè)計檔案展開研究，先介紹檔案資政的現(xiàn)實要求，接下來總結(jié)檔案資政問題，最后提出合理的優(yōu)化策略，希望為今后的航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政工作提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：檔案資政;服務(wù)能力;新時期

檔案是重要的原始記錄資料，可以為有關(guān)部門決策提供依據(jù)，例如在設(shè)計船舶航線時就需要航務(wù)勘察設(shè)計檔案的幫助，同時擁有歷史性特征，人們可以通過考察檔案資料的方式，了解到某一方面的發(fā)展規(guī)律，這就突出了航務(wù)勘察設(shè)計檔案的重要性，但是在檔案資政過程中，還是會出現(xiàn)各類的問題，無法充分發(fā)揮檔案優(yōu)勢，有必要圍繞這些問題展開研究探討。

一、航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政的現(xiàn)實要求

（一）關(guān)注政治

航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政的核心價值及功能都在于“資政”，這也決定了資政的鮮明特性，擁有較強的政治性，要求檔案管理人員一方面可以掌握相關(guān)的理論知識，另一方面可以在日常工作期間密切關(guān)注時事政治，鍛煉自己的政治洞察力。按照時代發(fā)展要求約束自己，將社會職責(zé)和自身職能結(jié)合到一起，這樣才能找到“資政”的方向，服務(wù)其他部門。

（二）針對明確

在航務(wù)勘察檔案資政過程中，要結(jié)合實際情況選擇適合的資政主題，考慮到檔案部門今后的發(fā)展方向，同時還要結(jié)合時政熱點，收集整理相關(guān)的檔案資料，才能充分發(fā)揮檔案資政功能，引起決策者重視。

（三）可操作性強

航務(wù)勘察設(shè)計檔案要擁有可操作性，這也是檔案資政的前提條件，在日常繁雜的業(yè)務(wù)中了解到部門的實際需求，一方面考慮社會發(fā)展要求，另一方面則總結(jié)部門存在的實際問題，科學(xué)編寫檔案資政報告，提出合理的意見建議，這樣才能擁有可操作性，充分發(fā)揮航務(wù)勘察設(shè)計檔案的價值，體現(xiàn)出“資政”效果。

二、航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政問題

現(xiàn)階段，航務(wù)勘察設(shè)計檔案的資政問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是資政方向不夠明確。在航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政過程中，首先需要一個明確的方向，考慮到時代發(fā)展要求，選擇資政的中心內(nèi)容，這樣才能充分發(fā)揮檔案價值，但是實際上大部分檔案管理部門都缺乏明確的資政方向，工作中找不到重點，無法發(fā)揮檔案的優(yōu)勢，也沒有發(fā)揮其資政價值。

二是資政品牌的缺失。在航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政過程中，需要科學(xué)劃定資政范圍，通過長時間的優(yōu)化完善，才能形成成熟穩(wěn)定的資政程序，高效完成資政工作，根據(jù)實際的資政對象確定載體，形成資政品牌，這也是檔案資政的必經(jīng)過程，但是大部分的檔案部門都無法達到該要求，只能完成一些零散的資政工作，各個環(huán)節(jié)銜接不暢，無法形成完善的資政體系。

三是資政能力有待提高。航務(wù)勘察設(shè)計檔案的資政工作需要一支高素質(zhì)工作隊伍作為支撐，但是大部分檔案部門都缺乏高素質(zhì)人才，綜合素質(zhì)較差，達不到資政要求，編寫的資政報告存在大量的錯漏。

四是資政渠道較為單一?，F(xiàn)階段，很多航務(wù)勘察設(shè)計檔案管理部門都缺乏資政平臺，資政渠道相對比較單一，其他部門和個人在查詢檔案時，沒有可利用的平臺，這也是限制航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政能力的主要原因之一。

三、提升航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政服務(wù)能力的策略

（一）圍繞中心選題，確定資政方向

在航務(wù)勘察檔案資政過程中，要先了解到行業(yè)部門的工作重心，將資政工作和發(fā)展大局結(jié)合到一起，這樣才能關(guān)注資政對象，要注意劃定好資政范圍，有針對性的開展各項工作，才能充分發(fā)揮航務(wù)勘察設(shè)計檔案的全部價值。為此，在優(yōu)化檔案資政服務(wù)能力時，首先要考慮到當(dāng)?shù)卣块T關(guān)注的熱點問題，幫助相關(guān)部門解決難點問題，選擇最適合的資政課題，在選題時可以從兩方面入手，一方面了解政府部門工作重點，另一方面找到工作難點及重點，特別是改革內(nèi)容，這些都是資政的關(guān)鍵內(nèi)容，在收集到相關(guān)資料后，還要搜集對應(yīng)的檔案資料，為政府部門攻克改革難點提供幫助。除此之外，資政選題時還可以重視探索性內(nèi)容，例如綠色航運等，推動數(shù)字航運建設(shè)。

（二）針對資政對象，打造資政品牌

在確定航務(wù)勘察設(shè)計檔案的資政對象以后，還要打造出資政品牌，要圍繞資政對象展開工作，通常將黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作為資政對象，這些領(lǐng)導(dǎo)都是決策者，影響到區(qū)域內(nèi)各個行業(yè)的發(fā)展，考慮到資政工作要求，可以選擇一些前瞻性較強的資政資料，這些資料可以幫助領(lǐng)導(dǎo)作出更加科學(xué)的決策。此外，要注意不同資政對象存在較大的差異，為此要找到資政工作的定位，避免產(chǎn)生一些不必要的沖突，盡可能多收集一些相關(guān)的資料，通過篩選、比對等方式，提升檔案資料的價值，為各個行業(yè)的發(fā)展提供參考借鑒。同時，還要根據(jù)資政對象選擇載體，常用的資政載體可以分為匯編類檔案、報告類檔案等，這些檔案的側(cè)重點有所不同，需要根據(jù)實際情況合理選擇，提供給對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，才能逐漸打造出資政品牌。

（三）了解資政要求，提升資政能力

航務(wù)勘察設(shè)計檔案資政工作需要高素質(zhì)檔案工作隊伍作為支持，一方面要求檔案工作者牢固掌握理論基礎(chǔ)及專業(yè)技能，另一方面則要求檔案工作者擁有政治責(zé)任感。為了打造出這樣一支隊伍，首先要開展思政教育，采取適合的培訓(xùn)方式，不斷熏陶檔案工作者，確保每名工作者都可以擁有足夠的職業(yè)道德，認真履行自身職責(zé)，做到為民服務(wù)，可以積極主動的參與到檔案資政工作中。接下來，要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面要加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷引入新的管理理念和方法，另一方面則要學(xué)習(xí)交叉學(xué)科理論知識，讓檔案工作者累積業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這樣才能提高資政報告質(zhì)量，為資政工作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)公開平臺，拓寬資政渠道

要把檔案資政與政務(wù)信息公開渠道結(jié)合以來，加快政府信息公開平臺建設(shè)，積極構(gòu)建“行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效”的法治政府建設(shè)。例如，在檔案館或檔案局搭建“現(xiàn)行文件查詢中心”，為相關(guān)部門、企業(yè)或個人查詢信息資料提供便利。檔案主管部門牽頭做好中心的軟硬件建設(shè)，不斷豐富館藏檔案信息資源，利用政府搭建的文件查詢平臺，為相關(guān)部門或群眾做好服務(wù)，進一步提升檔案資政惠民的效率和效果。

四、結(jié)語

檔案主要用于記錄歷史事件，實現(xiàn)對中華文明的傳承，為了充分發(fā)揮檔案價值，就要加強資政工作，航務(wù)勘察設(shè)計檔案資料蘊含價值極高，有必要加強資政工作，才能更好的利用檔案資料，但是由于各方面因素的影響，現(xiàn)階段航務(wù)勘察設(shè)計檔案仍然存在較多的資政問題，需要從多方面解決問題，首先要確定一個資政方向，科學(xué)選擇資政主題，接下來要圍繞資政對象展開工作，打造出資政品牌，同時加強對檔案工作人員的培訓(xùn)，最后要通過建設(shè)平臺的方式擴寬資政渠道，這樣才能充分發(fā)揮航務(wù)勘察設(shè)計檔案的優(yōu)勢價值。

參考文獻：

[1]唐玲.新形勢下提升檔案資政服務(wù)能力的策略研究[J].蘭臺內(nèi)外，2019，249（12）：24-25.

[2]孫大東，陳冉.地方檔案整理存在的問題及應(yīng)對策略研究[J].中國檔案研究，2018，000（002）：P.175-183.

[3]樊亞萍.如何發(fā)揮本單位檔案的資政育人作用[J].陜西檔案，2018（4）.