摘 要：社會與信息科技快速發(fā)展，使得政務(wù)新媒體成為了政府相關(guān)部門治理和宣傳的重要途徑。在此全新的形勢下，國家和地方各級政府需要高度重視政務(wù)新媒體，立足于政務(wù)新媒體的問題和發(fā)展前景，制定全新的人才培養(yǎng)方案和管理體系，全面構(gòu)建“新媒體+政務(wù)”服務(wù)模式。本文首先分析政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀，然后梳理政務(wù)新媒體存在的主要問題，最后總結(jié)政務(wù)新媒體發(fā)展的有效措施，希望能對相關(guān)研究有所助益。

關(guān)鍵詞：政務(wù)新媒體；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策建議

中圖分類號：G206.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）03-0150-01

政務(wù)新媒體是在信息科技快速發(fā)展下衍生出的一種全新的傳播方式，是指各級行政機關(guān)、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在充分考慮整體管理發(fā)展需求的情況下，基于微信、微博等第三方平臺開設(shè)的相關(guān)應(yīng)用和政務(wù)賬號，或者根據(jù)不同訴求自行開發(fā)、建設(shè)的移動客戶端。在實際應(yīng)用過程中，政務(wù)新媒體根據(jù)相關(guān)要求傳播各種政務(wù)信息，為群眾提供溝通和交流平臺，在有效拉近群眾和政府距離的情況下，最大限度地加快政府轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

一、政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》中明確指出，在全新的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，新媒體是政府部門凝聚群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的重要渠道，是全面加強服務(wù)型政府建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能的重要手段，是提高社會治理能力和建立社會治理新模式的重要途徑，是構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間和引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的重要陣地。[1]基于此，相關(guān)部門的工作人員通過有效的研究，在實際工作開展過程中充分引進了全新的政務(wù)新媒體戰(zhàn)略，以面向大眾為主要建設(shè)目標，利用QQ、微信、微博等平臺來傳遞信息、部署、決策。在出現(xiàn)不良言論和信息之后，政府相關(guān)部門能夠快速地定位，采取有效措施來正確引導(dǎo)輿論的方向。

研究《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》可知，截至2019年6月，經(jīng)過新浪平臺認證的政務(wù)機構(gòu)微博為13.9萬個，已有297個地級行政區(qū)政府開通了“兩微一端”等傳播渠道，31個?。▍^(qū)、市）已全部開通微信城市服務(wù)，用戶數(shù)達6.2億；31個省（區(qū)、市）已全部開通政務(wù)機構(gòu)微博。中國政務(wù)新媒體總體覆蓋率達88.9%，政務(wù)新媒體發(fā)展逐漸趨向于日?；腿婊?/p>

二、政務(wù)新媒體存在的主要問題

（一）復(fù)合型專業(yè)人才稀缺

政務(wù)新媒體需要相關(guān)工作人員嚴格遵循新媒體流程來撰寫稿件。政府部門新媒體工作人員需要掌握新媒體知識和管理學知識，以及與該部門工作性質(zhì)有關(guān)的專業(yè)知識。如政府稅務(wù)部門編輯需掌握稅務(wù)專業(yè)知識和法律知識，公安機關(guān)編輯要掌握公安機關(guān)工作流程和規(guī)章制度。但是，有80%左右的政府單位并沒有徹底落實和實施專人專崗制度，都是讓非專業(yè)員工開展新媒體工作，只有20%左右的政府部門與專業(yè)的媒體單位合作，外聘專業(yè)人員來負責新媒體賬號的運營和后期管理工作。

（二）政務(wù)新媒體內(nèi)容有所偏差

“標題黨”：部分政務(wù)號為了多上榜、賺點擊，在制作標題時故意選擇具有煽動性的詞匯，故弄玄虛，用“雷人雷語”來吸引注意力，或以夸張、以偏概全、斷章取義的方式來營造“噱頭”；十幾甚至幾十個官方賬號轉(zhuǎn)發(fā)相同的政務(wù)信息，標題卻“五花八門”；有的政務(wù)號發(fā)布的信息標題與文章內(nèi)容關(guān)聯(lián)性較低甚至毫無關(guān)系。

泛娛化：部分政務(wù)新媒體賬號“誤發(fā)”明星表演視頻或微博內(nèi)容，如2018年文明永州官方微博為明星“打Call”、辦公室官方賬號轉(zhuǎn)發(fā)王俊凱唱歌視頻等。雖然涉事人員主動請辭，但也對政務(wù)新媒體產(chǎn)生了極大的負面影響；有的政府部門將工作的重心放在政務(wù)新媒體的建設(shè)方面，政務(wù)微信和政務(wù)微博關(guān)注人數(shù)相對較少，信息發(fā)布頻率相對較低，甚至客戶端無法下載、網(wǎng)站內(nèi)容長期不更新。從而導(dǎo)致“僵尸號”“睡眠號”，“水土不服”現(xiàn)象泛濫。[2]

（三）政務(wù)新媒體缺乏科學運維

政務(wù)新媒體并非只是指政府客戶端、政務(wù)微信、政務(wù)微博，而是以數(shù)字化技術(shù)為依據(jù)、以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體來傳播政務(wù)信息的特殊媒介。大部分政府部門都根據(jù)要求開設(shè)了微信公眾號、官方微博等政務(wù)新媒體平臺，也涌現(xiàn)出了南京發(fā)布、浙江氣象、江蘇公安微警務(wù)、廣東共青團等優(yōu)秀新媒體賬號。在此情形下，大部分政府部門紛紛參考上述案例來構(gòu)建新媒體賬號，但卻未采用科學的方法來運維與管理。在缺乏個性和特色的情況下，政務(wù)新媒體整體的工作效果大打折扣。

三、政務(wù)新媒體發(fā)展的有效措施

（一）提升專業(yè)人員的素養(yǎng)

政府部門必須充分了解政務(wù)新媒體的作用，全面提高相關(guān)工作人員工作能力、服務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì)，確保相關(guān)人員能夠掌握“采寫—編排—審核”等政務(wù)新媒體流程，以及新媒體賬號、網(wǎng)絡(luò)平臺的運維管理方法，進而為群眾提供更加良好的服務(wù)和體驗。而對現(xiàn)有的工作人員，可基于政務(wù)新媒體構(gòu)建全新的工作常態(tài)機制，分期開設(shè)政務(wù)新媒體培訓(xùn)班，有側(cè)重點地開展與政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情與宣傳、傳播學、運營等有關(guān)的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)?？衫靡曨l教育、遠程網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場模擬、講座、專題報告會等方式，有效提升政務(wù)新媒體工作人員的輿情研判能力、政策把握能力、應(yīng)急處置能力。還可以開展移動客戶端、微信、微博、官網(wǎng)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并安排專人有效地考核實際培訓(xùn)結(jié)果。

（二）全面加大管理力度

政府部門可以建立完善的運營績效考評體系，將政務(wù)新媒體的發(fā)布時間、內(nèi)容、頻率、審核納入體系，并監(jiān)管存在“標題黨”“泛娛化”“不互動無服務(wù)”“睡眠”“僵尸”“水土不服”等情況的政務(wù)新媒體號。此外，政府部門必須掌握政務(wù)新媒體的政務(wù)屬性和基本職能，要求政務(wù)新媒體工作人員必須遵循實事求是的原則，根據(jù)各級政府部門的工作職能確定標題、內(nèi)容，圍繞主題撰寫新媒體宣傳稿。政府部門要根據(jù)不同部門政務(wù)新媒體的屬性來制定分類管理制度，所發(fā)布內(nèi)容必須具備較高的專業(yè)性和嚴謹性，并根據(jù)規(guī)章制度系統(tǒng)地審核內(nèi)容。旅游、交通出行、天氣等政務(wù)新媒體賬號，可以圍繞當下的熱點來宣傳，利用活潑的“網(wǎng)絡(luò)語言”和公眾互動溝通。

另外，還必須全面提升政務(wù)新媒體的“含政量”，站在政府的立場和官方的角度收集核心信息，盡可能發(fā)布涉及群眾切身利益的政策文件信息，提高對網(wǎng)絡(luò)輿論狀態(tài)的關(guān)注。對存在不良影響的突發(fā)性事件，政務(wù)新媒體賬號必須及時辟謠、表明態(tài)度、公布真相，并實時向群眾匯報事件的處置情況和發(fā)展動態(tài)。

（三）構(gòu)建完善新媒體平臺

在政務(wù)新媒體的推廣和應(yīng)用中，相關(guān)工作人員必須全面地研究《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標》《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》，充分遵循以人為本、為人民服務(wù)的理念，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體，構(gòu)建全新的政務(wù)新媒體平臺，并在其中設(shè)置一些交流的板塊和入口。如開設(shè)“我為政府網(wǎng)站找錯”板塊，引導(dǎo)民眾有效溝通和交流。除了加強政府網(wǎng)站建設(shè)之外，還可以根據(jù)具體的需求，利用政務(wù)小程序輕應(yīng)用、政務(wù)APP、政務(wù)頭條號、短視頻政務(wù)號、政務(wù)微博、網(wǎng)民留言板等全新的新媒體平臺，或者在客戶端設(shè)計過程中引入全新的AR （Augmented Reality，增強現(xiàn)實）、VR（Virtual Reality，虛擬現(xiàn)實）等技術(shù)，充分利用應(yīng)用、視頻、聲音、圖片、文字等多種方式，連接各種元素和狀態(tài)，全面加強“互聯(lián)網(wǎng)上的政府”建設(shè)。在相關(guān)信息的發(fā)布過程中，需要充分了解主題和重點，全面引進大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用移動直播和移動短視頻的方式實現(xiàn)新聞的及時發(fā)布，為群眾提供更加個性化的政務(wù)溝通和咨詢平臺，及時引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方向，并有效回應(yīng)一些熱點問題。

四、結(jié)語

在移動智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)不斷普及的當下，政府相關(guān)部門需要根據(jù)政務(wù)新媒體的要求，制定全新的工作開展方案。與此同時，還必須遵循取信于民、服務(wù)于民原則，制定長效政務(wù)新媒體發(fā)展機制，促使政務(wù)新媒體工作實現(xiàn)便民化、低成本、高效率的發(fā)展。另外，相關(guān)工作人員必須充分了解當下政務(wù)新媒體建設(shè)和實際發(fā)展存在的差距，有效利用微信、微博平臺和多樣化網(wǎng)絡(luò)渠道來開展政務(wù)新媒體工作，這樣就能夠為政務(wù)新媒體的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 楊啟帆.關(guān)于政務(wù)新媒體發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策探討[J].傳播力研究，2019，3（24）：99.

[2] 楊昊.淺談?wù)?wù)新媒體存在的問題及建議對策[N].發(fā)展導(dǎo)報，2018-08-14（013）.

作者簡介：曹思揚（1989—），女，黑龍江大慶人，本科，編輯，研究方向：政務(wù)新媒體。