朱亞軍

摘要：養(yǎng)老保險制度，是我國社會保障體系的重要組成部分。本文以機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度為主要研究對象，針對當前社會針對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的眾多建議進行深入的研究和分析，結(jié)合筆者對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的研究經(jīng)驗，提出一系列行之有效的改革措施，為從事相關(guān)領(lǐng)域的科研人員，提供幫助和支持。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位;養(yǎng)老保險;保險制度

1.當前機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度運行的實際問題

1.1我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度缺乏完善的法律建設(shè)

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的不完善，會阻礙養(yǎng)老保險制度的有效改革，同時缺乏相應(yīng)的法律保護手段，在根源上無法限制相關(guān)違法行為，不僅會造成我國養(yǎng)老保險金存在流失風(fēng)險，同時也會進一步增加徇私舞弊問題的產(chǎn)生，不利于我國社會的和諧發(fā)展，同時也會加劇社會不穩(wěn)定問題的產(chǎn)生，引發(fā)一系列的社會矛盾，激發(fā)社會群眾與機關(guān)事業(yè)單位的對抗意識。由此可見，我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度相關(guān)法律建設(shè)的重要性和關(guān)鍵性，完善相關(guān)法律制度的建設(shè)是當前機關(guān)事業(yè)單位重要的發(fā)展方向。

1.2養(yǎng)老保險參保范圍不明晰

基于當前我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革現(xiàn)狀的實際發(fā)展進行分析，普遍存在部分“臨時工”缺乏相應(yīng)的養(yǎng)老保險保障，同時沒有建立統(tǒng)一的參保范圍，進而造成在實際的管理過程中，存在同工不同保障的問題產(chǎn)生，引發(fā)組織內(nèi)部的矛盾。另外，部分機關(guān)事業(yè)單位借助社會招聘形式，增加人才組織的建設(shè)，但是卻沒有提供完善的養(yǎng)老保險待遇，因此相關(guān)的參保形式以及參保對象標準極為復(fù)雜和混亂，急需要一套完善養(yǎng)老保險參考標準，進而確保所有機關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員的福利待遇，保證工作人員的根本利益。

1.3職業(yè)年金制度不完善

我國自開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革工作以來，進一步消除事業(yè)單位與社會企業(yè)的根本差距，因此借助職業(yè)年金制度促進機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)福利政策的有效開展，但是由于職業(yè)年金制度內(nèi)容不夠完善，進而導(dǎo)致在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度存在一定的差異性，引發(fā)組織內(nèi)容的管理問題，而推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的有效改革，必然需要改善當前職業(yè)年金的實施策略，促進職業(yè)年金制度的有效實施，實現(xiàn)相關(guān)制度的價值和意義，助力改革進程的健康發(fā)展。

2.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的有效建議

2.1加速我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險法律制度的建設(shè)

法律制度的有效建設(shè)，可以我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險相關(guān)策略的實施提供法律保障，一方面，借助法律規(guī)章等強制性舉措，可以為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障體系保駕護航，同時還能夠確保相關(guān)內(nèi)容的有序?qū)嵤?，推動養(yǎng)老保險管理流程的順利開展，同時還能夠進一步彰顯我國法律體系的完善性;另一方面，借助法律制度，可以進一步促進我國養(yǎng)老保險領(lǐng)域相關(guān)資金的合理性運用，保障資金安全性的同時，還能夠?qū)ο嚓P(guān)違法內(nèi)容采取必要的管理措施，實現(xiàn)養(yǎng)老保險資金安全的同時，還能夠為養(yǎng)老金的持續(xù)化發(fā)展提供必要的保障。眾所周知，我國當前機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，最為匱乏的就是相關(guān)法律的有效管理，從而為養(yǎng)老金的使用引發(fā)一系列的管理漏洞，而法律制度的進一步創(chuàng)建和完善，可以規(guī)避傳統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位針對養(yǎng)老保金的粗獷管理模式，依據(jù)相關(guān)法律要求，開展更為深入的細節(jié)化管理，保障相關(guān)養(yǎng)老需求的同時，還能夠幫助機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的管理目標，推動相關(guān)內(nèi)容的有序開展，促進養(yǎng)老保險進的正確使用。

2.2明確養(yǎng)老保險參保范圍

我國養(yǎng)老保險的參保范圍，以機關(guān)事業(yè)單位為例，需要按照對應(yīng)的編制人員進行合理化參保，特別是針對事業(yè)單位的參保人員，需要進一步明確參保范圍，避免部分職工的缺漏。另外，由于當前機關(guān)事業(yè)單位中存在部分非編制人員，因此對應(yīng)的參保范圍存在一定的模糊地帶，需要開展更為詳細的標準制定，確保所有機關(guān)事業(yè)單位的從業(yè)人員，可以享受到對應(yīng)的養(yǎng)老待遇，結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位的實際情況，細化養(yǎng)老保險的參保內(nèi)容，優(yōu)化參保模式以及參保標準，對存在的模糊地帶，召開機關(guān)事業(yè)單位的組織會議，詳細討論對應(yīng)的問題和標準，并將討論結(jié)果進行公示，同時對具有一定的突出表現(xiàn)的非編制人員，可以確立相應(yīng)的晉升標準，提升人員晉升空間的可能性和發(fā)展性，優(yōu)化繳費金額和繳納年限，保障養(yǎng)老保險金的正確繳納，另外還要保障每個人員的養(yǎng)老保險權(quán)益沒有受到損害。借助養(yǎng)老保險參保范圍的進一步明確，可以實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位管理制度進一步優(yōu)化和改善，提升管理效率的同時，促進事業(yè)單位從業(yè)人員的健康發(fā)展，提升整體社會穩(wěn)定性和保障性，促進我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進程的順利開展。

2.3完善職業(yè)年金制度

作為機關(guān)事業(yè)單位，職業(yè)年金制度是針對養(yǎng)老保險管理體系的重要參考依據(jù)，一方面，基于職業(yè)年金制度，可以確保對應(yīng)的規(guī)章制度有效實施，另一方面，結(jié)合相應(yīng)的養(yǎng)老保險管理內(nèi)容，可以促進職業(yè)年金制度的有效實施。因此，針對當前機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度的具體情況，應(yīng)該開展進一步的完善工作，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革內(nèi)容的實施，同時也為機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員提供完善的養(yǎng)老保險體系，保障對應(yīng)的權(quán)益和價值，促進職業(yè)年金的健康發(fā)展。

3.結(jié)論

綜上所述，我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革進程依然任重而道遠，需要循序漸進開展各項改革工作，結(jié)合當前不同機關(guān)事業(yè)單位的具體情況，按部就班針對各項實質(zhì)性問題，開展相應(yīng)的改革進程，避免激發(fā)公務(wù)人員社會矛盾的同時，促進養(yǎng)老制度改革進程的有序開展，構(gòu)建我國社會主義制度的和諧健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]洪年.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的若干思考——以廈門市為例[J].廈門科技，2020（03）：48-50.

[2]賀菲.廣西高校非實名用人制度背景下建立職業(yè)年金制度的思考[J].經(jīng)濟師，2020（06）：21-23.