摘要：土壤作為人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)土壤的管控及修復(fù)強(qiáng)化是我國及世界各國人民都需要關(guān)注的問題。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，土壤污染越來越嚴(yán)重，如何對(duì)土壤加強(qiáng)管控與修復(fù)，強(qiáng)化土壤污染防治成為了我國亟待解決的重要問題之一，本文就此開展了討論。

關(guān)鍵詞：土壤管控;土壤污染;污染防治

土壤問題是國際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，西方發(fā)達(dá)國家開展土壤管控及污染治理時(shí)間相對(duì)較長，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益突出，要保證我國經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，人民生活環(huán)境的穩(wěn)步提高，加強(qiáng)土壤管控與修復(fù)，強(qiáng)化土壤污染防治成為了我國實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題。

一、土壤管控污染防治中存在的問題

我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大;土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識(shí)不強(qiáng);由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

我國土壤污染防治工作雖然一直在推進(jìn)當(dāng)中，但是仍然存在部分問題沒有得到妥善地解決。首先，土壤污染防治法律法規(guī)及重視程度不足，雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)，為我國的土壤管控污染防治工作提供法律法規(guī)依據(jù)，但是，由于土壤管控污染防治工作起步較晚、涉及面較廣，所以，相關(guān)的管理體系及標(biāo)準(zhǔn)方面仍舊存在一定的滯后性，尤其在農(nóng)用地土壤調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查、農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相關(guān)的管理人員缺乏對(duì)于規(guī)范指南的研究與掌握，導(dǎo)致監(jiān)管力度不足。

其次，我國土壤管控污染防治的基礎(chǔ)較為薄弱，土壤管控污染防治工作對(duì)相關(guān)工作人員的要求較高，所以當(dāng)前土壤管控污染防治管理隊(duì)伍與新形勢下生態(tài)文明建設(shè)要求之間極不適應(yīng)，專業(yè)的工作人員不足，大部分環(huán)保部門的土壤監(jiān)管工作都由非專業(yè)人員開展，而且缺乏相關(guān)的調(diào)查設(shè)備與執(zhí)法設(shè)備，技術(shù)支撐能力有限，在修復(fù)過程中管控及修復(fù)措施相對(duì)落后，修復(fù)的有效性不足。不僅如此，土壤管控及污染防治需要多個(gè)部門進(jìn)行分工協(xié)作，但是，各個(gè)部門之間共享機(jī)制不完全，無法做到有效的信息共享，協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，讓土壤管控工作無法形成有效的聯(lián)動(dòng)體系，最終土壤污染防治的相關(guān)成本及收益缺乏有效性分析，各部分之間協(xié)作積極性不高，導(dǎo)致我國土壤管控及污染防治工作力度不足。

第三，我國土壤污染及防治工作中相關(guān)工作人員對(duì)于土壤污染的認(rèn)識(shí)程度不夠，土壤污染與水污染、大氣污染等相比較而言，更具有隱蔽性、滯后性，同時(shí)，地域性較為明顯，治理難度大、治理周期長、治理投入高，導(dǎo)致相關(guān)工作人員對(duì)土壤污染防治工作較為懈怠。不僅如此，我國土壤污染的修復(fù)技術(shù)應(yīng)用缺乏科技性，成熟技術(shù)較少、修復(fù)技術(shù)粗放，治理效果有待提高。

二、土壤管控污染防治對(duì)策

為有效提高我國土壤污染防治工作的成效，首先要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)體系。在原有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相關(guān)技術(shù)規(guī)范指南，讓相關(guān)工作人員在土壤管控及污染防治工作中真正地做到有據(jù)可依。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)土壤環(huán)境治理體系的完善工作，在政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)各個(gè)部門進(jìn)行分工協(xié)作，確保相關(guān)工作的有序進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)土壤管控及污染防治的綠色可持續(xù)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)土壤污染防治人才隊(duì)伍建設(shè)。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況引進(jìn)專業(yè)土壤管控和和污染防治專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行政策與技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)工作需求，引進(jìn)相應(yīng)的儀器設(shè)備，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)察技術(shù)支撐。鼓勵(lì)或組織開展污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)研究，開發(fā)污染土壤修復(fù)裝備，積極開展合作與交流，不斷提升土壤污染防治科技水平。

第三，提高土壤污染嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識(shí)程度。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性，在相關(guān)工作中做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)于相關(guān)的修復(fù)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的審查及驗(yàn)收制度，督促利用更加科學(xué)的方式進(jìn)行土壤管控與修復(fù)，尤其在農(nóng)用地修復(fù)過程中，盡量選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用高效的修復(fù)技術(shù)，避免二次污染的出現(xiàn)，對(duì)于已經(jīng)修復(fù)的土壤要嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)收，確保修復(fù)成果達(dá)標(biāo)。

第四，對(duì)土壤管控及污染防治要提供更加有效的保障措施。真正建立以政府為主導(dǎo)的防治工作責(zé)任制，依照各自職能共同監(jiān)管土壤污染防治工作，確保土壤污染防治工作可以落到實(shí)處。同時(shí)，加大資金投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資金，建立多元化的投入機(jī)制，讓社會(huì)資金和企業(yè)自籌資金參與到相關(guān)的工作當(dāng)中來。進(jìn)一步加大土壤污染防治的宣傳力度，提升公民對(duì)于土壤污染的認(rèn)識(shí)，營造全社會(huì)支持土壤管控污染防治工作的強(qiáng)大氛圍。

結(jié)語：

由于土壤污染防治的監(jiān)管難度、技術(shù)瓶頸和資金缺口，土壤管控污染防治一直困難重重，但是為了保障我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須要完善技術(shù)規(guī)范指南，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，加大治理資金投入，提高污染防治意識(shí)，確保土壤管控污染防治的有效性，最終達(dá)成人與自然的和諧發(fā)展。

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作者簡介：

惠飛龍（1988.12-），男，漢，陜西漢中，大學(xué)本科，陜西漢環(huán)環(huán)境科技有限公司，助理工程師，研究方向：水、大氣、土壤污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。