劉增輝

2020年1月16日，? 《國家開放大學關于提高教育教學質量的若干意見》印發(fā)。站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點，作為終身教育領域的“國家隊”，國家開放大學擎起“創(chuàng)優(yōu)提質”的旗幟，引領學校向著更高層次進發(fā)。

《意見》昭示了國家開放大學的使命與擔當。國家開放大學（原中央廣播電視大學）因承擔高等教育新使命而誕生，40年來為廣大青年提供學歷補償機會，為改革開放和經濟騰飛培養(yǎng)、儲備了大批高素質勞動者。40年后的今天，“構建服務全民的終身學習體系”成為教育現代化的十大戰(zhàn)略任務之一。建設支撐國家終身教育體系的新型大學，成為國開新時代的新使命、新?lián)敗?/p>

從提高質量入手，是國開選擇的突破方向。高等教育普及化階段已經到來，規(guī)范管理和高質量發(fā)展成為高等教育發(fā)展的主旋律。而在高校繼續(xù)教育領域，主客觀原因所導致的質量問題，一直為社會所關注，其嚴重程度用國家開放大學副校長林宇的話說，是“已經到了不得不整頓，不得不改革，不得不提高的程度”。從質量抓起，重拳出擊“三亂”難題，成為“擦亮國家開放大學牌子”的關鍵一步。

《意見》標志著國開從“管理”走向“治理”。作為學校學歷教育深化改革、提高質量的總設計圖，? 《意見》從總體要求、辦學體系、體制機制到關鍵改革、組織領導，對教育教學各環(huán)節(jié)都提出了明確要求。根據《意見》， 《國家開放大學章程》正在加快制定，并將據此全面梳理調整學校各項規(guī)章制度，從而構建起完整的大學治理體系，夯實辦學治校的制度之基。

《意見》使國開辦學體系達成共識。龐大的辦學體系需要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力。一個亟待解決的問題是，長期以來，體系內部對開放教育的質量觀缺乏統(tǒng)一認識。《意見》明確了整個辦學體系的質量觀，表達了國家開放大學要形成體系質量觀、質量文化的決心和信心?！兑庖姟酚“l(fā)后，各分部、學院聞風而動，紛紛制定落實措施，充分顯示了辦學體系的凝聚力，也表明體系的質量意識得到了統(tǒng)一和升級。

這是沒有先例可以遵循、沒有標準可以參照的改革。就國內而言，在高等教育體系中，繼續(xù)教育處于弱勢地位，在制度、機制建設等方面有很多薄弱環(huán)節(jié)，國家開放大學的探索，將在很大程度上填補空白，為學歷繼續(xù)教育提供借鑒。就國外而言，開放教育方興未艾，國家開放大學的探索，將使其從“并跑”變身為“領跑”，成為世界開放教育領域的先鋒。

改革需要更大的勇氣和信心。開大人只有牢記使命，以只爭朝夕的精神，全面貫徹實施“創(chuàng)優(yōu)提質”戰(zhàn)略，才能實現國家開放大學黨委書記、校長荊德剛所提出的目標：“互聯(lián)網+教育”的“國家隊”、終身教育體系的重要支撐、世界開放大學的中國樣板。