薛佳怡

國家開放大學(xué)青海分部黨委副書記、校長尚瑪認為，作為一項系統(tǒng)工程，“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略需要實現(xiàn)幾個方面的突破，即進一步統(tǒng)一思想、加強頂層設(shè)計、狠抓制度落實。

對話國家開放大學(xué)青海分部黨委副書記、校長尚瑪?shù)倪^程中，“美美與共、各美其美”八個字被多次提及?！懊烂琅c共”，即國家開放大學(xué)青海分部在國家開放大學(xué)的總體部署下，踐行“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，規(guī)范招生，提高教學(xué)質(zhì)量。“各美其美”，即立足民族地區(qū)，服務(wù)地方發(fā)展，打造特色專業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)歷繼續(xù)教育水平。

“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略? 及時且必要

打造高質(zhì)量教育平臺，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，已成為全社會對各級各類教育的迫切需求。“對于開放教育而言，質(zhì)量是生命線，滿足不了這一需求，就會被市場淘汰?！眹议_放大學(xué)青海分部黨委副書記、校長尚瑪表示，作為成人教育的重要組成部分，開放教育既不同于普通高等教育，也不等同于職業(yè)教育，應(yīng)充分考慮成人學(xué)習(xí)的特點，以學(xué)生、用人單位、社會的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)建立開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國高等教育邁入普及化階段，開放教育應(yīng)該走向哪里？開放教育需持有自己的“尚方寶劍”。2019年，國家開放大學(xué)提出學(xué)歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略?！皯?zhàn)略的提出及時且必要，這是國開人主動服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。‘創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)’戰(zhàn)略在微觀層面要提高學(xué)歷教育的含金量，宏觀層面則要提高全民素質(zhì)。” 作為一項系統(tǒng)工程，尚瑪指出，“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略需要從以下幾個方面實現(xiàn)突破。

一要進一步統(tǒng)一思想。優(yōu)化資源，狠抓開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是贏得市場競爭的根本所在?！耙欢ㄒ奄|(zhì)量理念根植在每一個國開人的心中，扎實工作，砥礪前行?！?/p>

二要加強頂層設(shè)計。國家開放大學(xué)辦學(xué)體系龐大，只有統(tǒng)一質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一行動，才能充分發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢?？偛恐贫ā秶议_放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，分部再因地制宜制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，從而建立全系統(tǒng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。

三要狠抓制度落實。教師的教、學(xué)生的學(xué)、教學(xué)效果的檢測、服務(wù)平臺的支持，整個工作流程都要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)。青海電大今年上半年出臺了一系列加強教育教學(xué)質(zhì)量的制度，下半年要狠抓落實?！爸贫鹊穆鋵嶓w現(xiàn)在每一個細節(jié)上，如青海電大要求教師線上教學(xué)必須著正裝，教態(tài)、語態(tài)要大方得體，樹立電大教師良好的社會形象，重塑電大的社會影響力，如青海電大持續(xù)培訓(xùn)教師，提高其使用各種現(xiàn)代技術(shù)的能力?！?/p>

狠抓落實? 提高教育教學(xué)質(zhì)量

為響應(yīng)落實“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，青海電大采取了一系列措施：

加強辦學(xué)組織體系建設(shè)。強化青海電大系統(tǒng)辦學(xué)功能，加強全省各學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點建設(shè)，實施錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，整體推進。通過建立青海電大系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核機制，優(yōu)化辦學(xué)綜合評價機制，優(yōu)選合作辦學(xué)單位，試行準(zhǔn)入退出、動態(tài)調(diào)整機制，不斷強化電大系統(tǒng)的辦學(xué)能力。

堅持思想政治育人，落實立德樹人根本任務(wù)。青海電大成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的思政教研部，超比例配備了專職思政理論課教師及輔導(dǎo)員，建設(shè)一支理論水平高、教學(xué)效果好的專職思政教師隊伍，加強思政課建設(shè)，探索建立兩類課程同步推進、同頻共振的教學(xué)模式。

規(guī)范招生，整肅考紀(jì)。落實國家開放大學(xué)招生、考試管理制度，杜絕違規(guī)招生、替考作弊等行為，建立招生、考試監(jiān)督巡查機制。

提升教師隊伍水平。探索開放教育專兼職教師角色分類清晰、崗位層次分明的教學(xué)工作體系。加大師德師風(fēng)建設(shè)力度，開展師德師風(fēng)考核。鼓勵教師開展高水平學(xué)科實證研究和教學(xué)研究。柔性引進優(yōu)質(zhì)師資，建立專業(yè)門類齊全的師資庫，搭建多方位的人才支撐平臺。

打造特色專業(yè)，推進課程改革。國家開放大學(xué)的專業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)性專業(yè)建設(shè)完備。地方電大在此基礎(chǔ)上，要以地域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向建設(shè)特色專業(yè)，堅持“實用、特色、交叉”原則，著力發(fā)展應(yīng)用型特色專業(yè)?！懊烂琅c共、各美其美，既按照國開的步調(diào)一致行動、又發(fā)展自己的特色是地方電大的未來發(fā)展之路?！?/p>

推進學(xué)校信息化建設(shè)。圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，實施“智慧電大”建設(shè)項目，運用VR、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建成開放式智慧電大體系。

深化合作辦學(xué)，聚合多方資源。在國家開放大學(xué)、上海開放大學(xué)等對口支援協(xié)議的基礎(chǔ)上，學(xué)校與省內(nèi)3所普通高校、5所高職院校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，在師資庫建設(shè)、資源建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研等方面開展交流合作，為進一步提高開放教育教學(xué)質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

值得一提的是，學(xué)校在做好日常教育教學(xué)工作的同時，按照青海省委的要求，認真落實好青海省委組織部“青海省村（社區(qū)）鄉(xiāng)村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”和全省“園區(qū)非公企業(yè)出資人及黨務(wù)工作人員學(xué)歷素質(zhì)提升工程”，進一步提高了基層干部隊伍的整體素質(zhì)，為黨的基層建設(shè)筑牢根基。按照國家開放大學(xué)的要求，認真落實青海民族地區(qū)幼兒園和小學(xué)教師“春雨鄉(xiāng)村教師學(xué)歷能力提升資助行動”計劃，資助1000名教師完成學(xué)歷提升，推動民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

被問及規(guī)范招生、整肅考紀(jì)措施是否會影響學(xué)校的招生時，尚瑪表示：“加強招生監(jiān)管、規(guī)范招生行為、治理招生亂象，是把好人才培養(yǎng)入口關(guān)、充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)良好社會形象的重要環(huán)節(jié)。短期來看，部分工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)自信心不足的社會生源會產(chǎn)生畏難情緒，會一定程度影響招生。但長遠來看，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高、社會聲譽的提升，必然會引起學(xué)習(xí)者的關(guān)注，吸引更多的學(xué)習(xí)者到學(xué)校學(xué)習(xí)，推動學(xué)校各項工作更高質(zhì)量地發(fā)展?！?/p>

自建特色專業(yè)? 聚焦“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略

結(jié)合青海省省情和西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聚焦青海省“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，青海電大自建移動電子商務(wù)、中國少數(shù)民族語言文化等本專科專業(yè)。尚瑪表示：“加強專業(yè)自建，關(guān)乎學(xué)校的教學(xué)、關(guān)乎民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定及地方電大的未來發(fā)展、關(guān)乎地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，是一項十分迫切的工作?！?/p>

學(xué)校爭取財政專項經(jīng)費，成立專業(yè)建設(shè)團隊，加強平臺建設(shè)，加大視頻資源拍攝，嚴(yán)格教材編撰和圖書采購，打造完整的資源體系，保障專業(yè)線上教學(xué)活動。同時，學(xué)校聚合青海大學(xué)、青海民族大學(xué)等省內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)教師，開展專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作，保障教育教學(xué)師資力量。在玉樹和黃南建設(shè)三個校外實訓(xùn)基地，保障專業(yè)實踐教學(xué)需求。

值得一提的是，在專業(yè)建設(shè)過程中，青海電大強化教學(xué)過程的落實與監(jiān)督，狠抓教學(xué)質(zhì)量;加強專業(yè)師資建設(shè);強化日常線上學(xué)習(xí)督察，形成線上教學(xué)情況定期通報機制，有力促進學(xué)生線上學(xué)習(xí);教學(xué)點采取全日制管理與線上教學(xué)、專題輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保教學(xué)質(zhì)量。據(jù)悉，中國少數(shù)民族語言文化特色專業(yè)已通過國家開放大學(xué)的專業(yè)驗收，開始在藏區(qū)招生。

“春雨行動”? 提升六州教育質(zhì)量

青海省是脫貧攻堅戰(zhàn)的“堅中之堅，難中之難”，玉樹、果洛等六個民族自治州教育發(fā)展薄弱，基礎(chǔ)教育的教師教學(xué)能力整體水平不高，亟待進行學(xué)歷素質(zhì)提升。以幼兒園為例，2019年年底，六州有專任教師6040人，其中專科學(xué)歷2905人，其余均為高中（包括中師）及以下學(xué)歷，占比高達51.9%。

面向青海省內(nèi)六州開展的“春雨鄉(xiāng)村教師學(xué)歷能力提升資助行動”，是國家開放大學(xué)支持青海省六州中小學(xué)和幼兒園提高教師學(xué)歷層次的項目，目的是提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育。

為確保項目順利實施，前期，國家開放大學(xué)專門面向青海電大的教師和管理人員舉辦了一期骨干教師專項研修班，進一步提升教學(xué)和管理能力。項目執(zhí)行過程中，各教學(xué)點按青海電大的統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌線上線下教學(xué)，制定有針對性的教學(xué)計劃，利用節(jié)假日組織鄉(xiāng)村教師開展集中面授輔導(dǎo);建立幫扶機制，為鄉(xiāng)村教師提供“一對一”學(xué)習(xí)支持服務(wù);實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包片，不定期奔赴項目承辦教學(xué)點開展調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)溝通解決“春雨行動”教學(xué)過程中存在的問題;加強教學(xué)督導(dǎo)、檢查和通報，跟蹤教學(xué)全過程;制定實施《“春雨行動”資金撥付使用管理辦法》，確保扶貧資金?？顚Ｓ?。青海電大努力把“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略充分體現(xiàn)在“春雨行動”的每一個環(huán)節(jié)。

未來，青海電大將進一步開展對“春雨行動”人才培養(yǎng)質(zhì)量的評估評價工作，并把學(xué)員滿意度、社會滿意度納入項目評估體系。

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