鄒抒赫

【摘 要】市場支配地位，指企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在市場上所達(dá)到或具有的一種狀態(tài)，一旦被濫用，必須導(dǎo)致壟斷。本文探討三大經(jīng)濟(jì)性壟斷中濫用市場支配地位的樣態(tài)及其識別。

【關(guān)鍵詞】市場支配地位;相關(guān)市場;壟斷

一、市場支配地位概述

市場支配地位（Market Dominant Position），又稱控制市場地位。德國、歐盟對其的定義為：企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在市場上所達(dá)到或具有的一種狀態(tài)，處于該狀態(tài)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)的產(chǎn)品市場地域市場以及時間市場上，擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價格和銷售等各方面的控制能力1。美國的反托拉斯法使用的相應(yīng)概念是“壟斷力”（Monopoly Power）或“市場支配力”（Market Power），指企業(yè)在特定相關(guān)市場上具有控制價格或排除競爭的能力。日本的《禁止壟斷法》使用了“壟斷狀態(tài)”，用以表示事業(yè)者在一定規(guī)模的相關(guān)市場上占有較高的市場份額，從而對市場競爭產(chǎn)生明顯不利影響的狀態(tài)2。

我國《反壟斷法》第十七條第二款規(guī)定“本法所稱市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。”

二、市場支配地位的認(rèn)定

認(rèn)定市場支配地位主要包括相關(guān)市場的界定及企業(yè)支配能力的確定。

1、什么是相關(guān)市場

我國《反壟斷法》在第十二條第二款明確規(guī)定“相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍?！?/p>

2009年5月24日國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的《關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》規(guī)定“相關(guān)商品市場，是根據(jù)商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認(rèn)為具有較為緊密替代關(guān)系的一組或一類商品所構(gòu)成的市場。這些商品表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭關(guān)系”、“相關(guān)地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭關(guān)系”、“生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時尚性或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時，界定相關(guān)市場還應(yīng)考慮時間性”、“在技術(shù)貿(mào)易、許可協(xié)議等涉及知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作中，可能還需要界定相關(guān)技術(shù)市場，考慮知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等因素的影響?！?/p>

2、如何界定相關(guān)市場

（1）相關(guān)商品市場，指同類商品或具有替代關(guān)系的商品的范圍，所有具有替代關(guān)系的商品構(gòu)成了同一市場，包括相同商品的市場和相似商品的市場。在相似商品的市場上，商品的相似性主要是指商品的可替代性，如何確定“商品的可替代性”成為劃分商品市場范圍的關(guān)鍵。

我國《關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》第四條規(guī)定“相關(guān)市場范圍的大小主要取決于商品（地域）的可替代程度。”第五條與第六條分別規(guī)定了“需求替代”和“供給替代”，與美國及歐盟界定相關(guān)商品市場的因素是一致的。

在考量是否存在替代性時，需要同時考慮到商品的功能、價格、消費(fèi)習(xí)慣等。

（2）相關(guān)地域市場，指消費(fèi)者能夠有效地選擇某種競爭商品，供應(yīng)商能夠有效地供應(yīng)該商品的一定區(qū)域，簡稱地域市場3。在美國，地域市場是根據(jù)消費(fèi)者對在不同地方制造或銷售的商品的替代性的認(rèn)識進(jìn)行界定的。如果在一個地方銷售的商品的消費(fèi)者，因為“小而顯著且非暫時性”的漲價而轉(zhuǎn)向購買其他地方的商品，那么該兩個地方屬于同一地域市場。

根據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的《關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》第四條及第九條規(guī)定，我國相關(guān)地域市場的界定，“主要從需求者角度進(jìn)行需求替代分析。當(dāng)供給替代對經(jīng)營者行為產(chǎn)生的競爭約束類似于需求替代時，也應(yīng)考慮供給替代”。

三、濫用市場支配地位行為的表現(xiàn)樣態(tài)

根據(jù)德國的《反對限制競爭法》和我國臺灣地區(qū)的“公平交易法”的規(guī)定，市場支配地位具體表現(xiàn)為：

1、獨(dú)占。獨(dú)占（monopoly）是指一家經(jīng)營者作為某種特定商品或勞務(wù)的供應(yīng)者，在相關(guān)市場上沒有競爭者，具有壟斷地位，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“完全壟斷市場結(jié)構(gòu)”。如果一個經(jīng)營者在相關(guān)市場上沒有競爭者，不會面臨來自任何方面的現(xiàn)實的或潛在的競爭，可以任意支配或控制市場，該經(jīng)營者即屬于獨(dú)占企業(yè)。

2、準(zhǔn)獨(dú)占。準(zhǔn)獨(dú)占（quasi-monopoly）是指一家經(jīng)營者作為某種特定商品或才勞務(wù)的供應(yīng)者或需求者，在相關(guān)市場上不存在著實質(zhì)性的競爭，具有準(zhǔn)壟斷的地位。如果一個經(jīng)營者可以在相當(dāng)程度上自主地決定自己的經(jīng)營策略和經(jīng)營行為，而無須特別考慮其競爭對手、購買人或供應(yīng)人的存在和反應(yīng)，該經(jīng)營者即屬于準(zhǔn)獨(dú)占。

3、絕對優(yōu)勢。絕對優(yōu)勢（sufficient market dominant power）企業(yè)在相關(guān)市場中雖有競爭者，或者雖然有實質(zhì)上的競爭，但該企業(yè)因其占有的市場份額、財力、采購或銷售市場的渠道以及其他因素，相對于其他競爭者而言具有突出的市場地位、壓倒性的地位，在從事經(jīng)濟(jì)活動時擁有絕對的自由決策權(quán)和對其他競爭者的絕對影響。

4、寡占。寡占（oligopoly situation）是指兩個或兩個以上經(jīng)營者之間就某種商品或服務(wù)不存在實質(zhì)上的競爭，這些企業(yè)作為一個整體共同控制著市場上商品或服務(wù)的價格、數(shù)量等情形，通過明示或默示而達(dá)成一致，不存在實質(zhì)性的競爭，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為“寡頭壟斷”。

我國的《反壟斷法》規(guī)定的濫用市場支配地位行為的樣態(tài)主要包括4：

（1）“以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品”的壟斷性不公平定價行為。（2）“沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品”的掠奪性定價行為。（3）“沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易”的拒絕交易行為。（4）“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易”的限定交易行為。（5）“沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件”附條件交易行為。（6）“沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇”的差別對待行為。（7）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。

四、濫用市場支配地位行為的識別

1、不公平的壟斷性定價行為的識別。重點(diǎn)審查：（1）銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營者銷售或者購買同類商品的價格;（2）在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格;（3）銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度，購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度。

2、掠奪性定價行為的識別。具有市場支配地位的經(jīng)營者憑借其市場支配地位，以排擠對手為目的，在一定市場內(nèi)、一定期限內(nèi)以低于成本的價格銷售商品，排除或限制競爭的行為。

3、拒絕交易行為的識別。重點(diǎn)審查具有市場支配地位的經(jīng)營者，拒絕或者變相拒絕與交易相對人進(jìn)行交易是否有“正當(dāng)理由”。

4、限時定交易行為的識別。重點(diǎn)審查具有市場支配地位的經(jīng)營是否有利用其優(yōu)勢，限制他人按照自己的意愿進(jìn)行交易，排斥其他經(jīng)營者公平競爭的行為。

5、附條件交易行為的識別。應(yīng)當(dāng)依據(jù)合理原則分析搭售及其他附條件交易行為，從該行為本身是否產(chǎn)生排除或限制競爭的后果來區(qū)別對待。對于能夠產(chǎn)生價格歧視、提高市場進(jìn)入障礙、排除其他經(jīng)營者銷售相關(guān)商品的機(jī)會等排除或限制競爭的認(rèn)定為濫用市場支配地位。

6、差別對待行為的識別。重點(diǎn)審查價格差別是否與成本相關(guān)。

注釋：

1 曹士兵：《反壟斷法研究》，第86頁。

2 邵建東.論市場支配地位及其濫用的若干法律問題[A].季曉楠.中國反壟斷研究[C].人民法院出版社，2001：229.

3 王生衛(wèi).反壟斷法中濫用市場支配地位的界定[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社科版），2004（1）：122.

4 《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款。