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        淺析勞動法與勞動者的人權(quán)保障

        2020-09-10 18:23:39劉冬軍
        關(guān)鍵詞:人權(quán)保障勞動法勞動者

        摘要:本次研究以勞動法與勞動者的人權(quán)保障為主題,具體探討中結(jié)合日常工作經(jīng)驗,先對人權(quán)法則與勞動法進(jìn)行簡要說明;然后,從勞動法與勞動者的人權(quán)保障二者之間的關(guān)系角度,分析勞動者的人權(quán)保障需要以勞動法為法律支撐和勞動法保護(hù)人權(quán)權(quán)益的具體過程。

        關(guān)鍵詞:勞動法;勞動者;人權(quán)保障

        中國屬于人口大國,其總?cè)丝跀?shù)量約占到世界總?cè)丝跀?shù)量的五分之一比例,因此在勞動者數(shù)量方面也存在勞動者基數(shù)大的基本特征,而做好對勞動者權(quán)益的有效保護(hù),則是激發(fā)勞動者在經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境與社會發(fā)展演進(jìn)中發(fā)揮比較優(yōu)勢的重要途徑。簡單講,在中國當(dāng)前快速發(fā)展的現(xiàn)狀下,要進(jìn)一步實現(xiàn)全面向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級,則需要在勞動法與勞動者人權(quán)保障之間做好法律與權(quán)利之間的協(xié)調(diào),確保以法律機制與市場機制有效保障勞動者人身權(quán)益的同時,共同推進(jìn)中國社會的全面轉(zhuǎn)型。下面以此為出發(fā)點對主題展開論述。

        一、人權(quán)和勞動法則概述

        (一)人權(quán)解析

        《聯(lián)合國憲章》從哲學(xué)角度與法律角度對人權(quán)進(jìn)行了雙重規(guī)定,在哲學(xué)層次上,人權(quán)定義指的是“一種引導(dǎo)人類走向文明、走向民主、走向法治、走向光明的權(quán)利。”在法律層次上,人權(quán)定義指的是“在尊重人權(quán)的前提下承認(rèn)人權(quán)并且發(fā)展保護(hù)人權(quán)的法律措施和制度?!睔w納起來看,人權(quán)的內(nèi)涵可以被解讀為“為了實現(xiàn)個人價值和尊嚴(yán)的基本權(quán)益”。從歷史沿革的角度看,人權(quán)的發(fā)展經(jīng)歷了諸多波折,其中包括影響全人類社會進(jìn)程的各類革命、各種運動等。因此,在當(dāng)前對人權(quán)的一般闡釋與對人權(quán)的理解中,認(rèn)為人權(quán)是人與生俱來的一種追求自身權(quán)利的天性,如受保護(hù)的天性、如追求自由的天性,以及在二者之間尋求平衡的天性等。

        (二)勞動法解析

        從法律角度講,勞動法旨在解決市場機制下勞動市場中的雇傭關(guān)系,但是,進(jìn)一步分析可以認(rèn)識到,勞動法在本質(zhì)上關(guān)系到國家管理體制中對于人權(quán)的保障問題,從國際人權(quán)歷史沿革看,中國的人權(quán)保障與勞動法之間形成了一種相對應(yīng)關(guān)系,簡單講,于1994年7月5日頒布《中華人民共和國勞動法》以來,中國即通過勞動法充分體現(xiàn)并保障勞動者的人權(quán)。因此,從多元角度對勞動法法則進(jìn)行解析,可以看出,勞動法本身與勞動者人權(quán)保障存在密切關(guān)聯(lián),而中國通過勞動法不僅實現(xiàn)了對這種關(guān)聯(lián)性的實踐,也在很大程度上失去了勞動者人權(quán)保障。需要注意的是,雖然勞動者人權(quán)保障與人權(quán)保障之間存在用詞上的差異,然而,在本質(zhì)上,只有人權(quán)保障得以實現(xiàn),勞動者的人權(quán)保障才能獲得有效實踐。所以,勞動者的人權(quán)保障本身就內(nèi)涵有人權(quán)保障內(nèi)涵。

        (三)勞動法與勞動者人權(quán)保障之間的關(guān)系

        從關(guān)系角度分析,首先,勞動法與勞動者人權(quán)保障之間存在相互作用與相輔相承的關(guān)系。具體而言,沒有勞動法,勞動者人權(quán)保障無所依憑,即沒有法律基礎(chǔ)與實踐依據(jù)。所以,當(dāng)勞動者人權(quán)以社會化運動發(fā)生時,即會造成一系列社會問題,且不會受到法律保障。另一方面,勞動者人權(quán)保障屬于全球背景下的現(xiàn)代社會演進(jìn)中的基本底線,也就是說,沒有勞動者人權(quán)保障,一個國家、一個社會、一個民族無法推進(jìn)缺少人權(quán)保障的各項管理活動,學(xué)術(shù)的講,即沒有人權(quán)保障基礎(chǔ),社會就沒有發(fā)展根基,所以自十八世紀(jì)下半葉發(fā)生“美國獨立戰(zhàn)爭”與“法國大革命”以來,人權(quán)就逐漸深入人心,扎入到了社會演進(jìn)的基本結(jié)構(gòu)之中。從當(dāng)前實踐來看,除少數(shù)幾個國家之外,幾乎所有國家都通過法律途徑確立了與人權(quán)保障相關(guān)的法律規(guī)范條例。

        其次,勞動法與勞動者人權(quán)保障之間存在契約關(guān)系,從表面看,勞動法中的勞資雙方或雇傭雙方均要在法律條件下以簽訂合同的方式建立一種契約關(guān)系,即有規(guī)則的交換關(guān)系,而這種契約關(guān)系構(gòu)成中必須由勞動法與勞動者人權(quán)兩大要素構(gòu)成,因此二者缺一不可,所以從契約關(guān)系看,勞動法與勞動者人權(quán)保障屬于一體兩面的關(guān)系。因此,其真正的問題往往集中于如何平衡、怎樣執(zhí)行的實踐層面。

        二、勞動法是勞動者人權(quán)保障實現(xiàn)的基礎(chǔ)

        (一)勞動法是勞動者人權(quán)保障的工具

        在勞動者人權(quán)保障中,勞動法具有一定的“工具理性”,因此,一般也認(rèn)為勞動法是勞動者人權(quán)保障的工具之一。具體而言,一方面,勞動法可以有效維持勞動者人權(quán)在社會關(guān)系中的雇傭關(guān)系中獲得法律保護(hù);另一方面,法治與市場是一對推進(jìn)社會演進(jìn)的“孿生子”,而勞動法與市場機制下的勞動關(guān)系之解決密切關(guān)聯(lián),簡單講,勞動法就是解決勞動關(guān)系的法律,但是它的解決之道在實質(zhì)上就是保障勞動者的人權(quán)。在這里需要指出的是,所謂的勞動者指的是受雇方,因為從權(quán)力與權(quán)利的制衡角度或?qū)崿F(xiàn)角度講,勞動者始終處于弱勢,而這種弱勢地位與其人權(quán)層面要求自由與安全之間的平衡而言,往往是立法階段的基本考量之一。所以,在契約關(guān)系與均衡發(fā)展方向上,勞動法一直是勞動者人權(quán)保障加以實現(xiàn)的有效工具。

        (二)勞動法是勞動者人權(quán)保障的表現(xiàn)

        從內(nèi)容角度分析,勞動法中規(guī)定了勞動者應(yīng)該享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù),但是無論是“權(quán)利”還是“義務(wù)”,它們均屬于人權(quán)保障范圍之內(nèi)。比如在具體表現(xiàn)方面,勞動法對就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)、獲取報酬權(quán)、民主管理權(quán)、休息權(quán)、勞動義務(wù)等均有明確規(guī)定。而這種權(quán)利與義務(wù)在勞動合同的規(guī)范之下,只有獲得了現(xiàn)實實踐才能真正將勞動法中對于勞動者的人權(quán)加以保障。所以,從法律規(guī)范與人權(quán)保障之間的關(guān)系角度進(jìn)一步分析,勞動法是勞動者人權(quán)保障的“一半表現(xiàn)”,因為它只是在法律規(guī)范的條件下指明了各項權(quán)利與義務(wù);但是,在實際的社會雇傭關(guān)系運營管理中,當(dāng)勞動法的實踐缺少“談判籌碼”的時候,其作用幾乎是微乎其微。所以,這也是當(dāng)前勞動法是勞動者人權(quán)保障的表現(xiàn)這一提法的爭議所在。

        三、勞動者人權(quán)保障在勞動法基礎(chǔ)上的實踐過程

        (一)勞動者人權(quán)實現(xiàn)過程

        勞動者人權(quán)實現(xiàn)過程相對復(fù)雜,而導(dǎo)致這種復(fù)雜現(xiàn)狀的原因相對較多。比如,在當(dāng)前階段,勞動者人權(quán)實現(xiàn)過程中,對于基本的權(quán)利均可以滿足,如獲得勞動報酬權(quán)、休假權(quán)等。但是,問題在于勞動者人權(quán)實現(xiàn)過程中,勞動者在市場機制下,其市場價格或工資報酬的多少問題、福利問題等,如在全球同行業(yè)市場普遍增長的情況下,或者在本土市場大部分地區(qū)增長的情況下,部分區(qū)域增長工資的額度如何確定,怎么確定。進(jìn)一步講,是否勞動工會能夠起到談判作用,而阻礙這種談判機制中博弈力量懸殊或差異的根本性決定因素是哪些等之類的問題,在當(dāng)前仍然需要做專題研究。一般地講,國際經(jīng)驗表明,社會化的組織力量相對薄弱的條件下,勞動者人權(quán)保障在勞動法條件下,其實現(xiàn)成效相以較差。因此,在這種全球勞動者人權(quán)呼聲日益高漲的基本面上,要真正推進(jìn)勞動者人權(quán)實現(xiàn),還需要進(jìn)一步研究這種實現(xiàn)方案中的有效組成因素。比如,在新時期我國已經(jīng)全面開始探討的勞動者社團(tuán)組織、勞動工會組織、第三方公益組織等對于促進(jìn)勞動者人權(quán)實現(xiàn)的功能與價值。

        (二)勞動者人權(quán)實現(xiàn)條件

        當(dāng)前,全球化已經(jīng)成為事實,而在全球背景下勞動者人權(quán)實現(xiàn)問題已經(jīng)成為社會改革中的重要議題。一方面,它牽涉到國家體制改革、生產(chǎn)力發(fā)展水平、人權(quán)政治保障、民眾權(quán)利意識程度等實現(xiàn)條件;另一方面,在實踐過程中,要真正做到勞動法與勞動者人權(quán)保障之間的對應(yīng),還需要在勞動法層面進(jìn)行一些勞動者群體劃分,比如,在基本面上,需要根據(jù)年齡、性別、職業(yè)特征、行業(yè)屬性、產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行全要素分析,對于不同的勞動者生存環(huán)境與工作條件進(jìn)行全面調(diào)研分析,對不同的勞動群體進(jìn)行“職業(yè)身份識別”,這樣才能了解到勞動者人權(quán)保障的現(xiàn)實情況;并為其進(jìn)一步的人權(quán)保障提供法律方面的保護(hù)。一般將其稱為“政策傾斜”或“權(quán)益傾斜”,但是,這種基于勞動事實的勞動群體身份識別,有助于將勞動法對接到具體的勞動者人權(quán)保障內(nèi)容上,從而使二者之間的互動關(guān)系產(chǎn)生社會化效用。

        四、結(jié)語

        總而言之,隨著我國法治化改革與市場化改革全面推進(jìn)的基本條件下,要以“十九大”提出的總體經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)框架為準(zhǔn),積極吸收國際經(jīng)驗,總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗,盡可能深入研究人權(quán)保障與勞動法之間的關(guān)系,從而在勞動法法律規(guī)范條例完善的同時,以法律方式保障勞動者人權(quán);同時,在做好人權(quán)保障的同時,積極完善我國勞動法。結(jié)合以上分析可以看也,在勞動法與勞動者的人權(quán)保障實踐層面依然還存在諸多問題要解決,因此在當(dāng)前我國法治化建設(shè)與市場化改革全面實踐時期,建議分別對勞動者的人權(quán)問題與勞動法的完善問題進(jìn)行專題化研究,并增加對勞動法與勞動者人權(quán)保障之間的實現(xiàn)路徑研究,為其后續(xù)的法律實踐提供理論支持與實際推進(jìn)方案。

        參考文獻(xiàn):

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        作者簡介:

        劉冬軍(1980-),男,漢族,天津人,碩士,四級律師,研究方向:勞動法,金融,房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

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