肖龍

摘要：隨著城市化建設(shè)快速發(fā)展，土地管理工作面臨問題也逐漸增多，采用測繪技術(shù)能夠提高土地管理的整體水平。文章通過對常見的土地管理技術(shù)類型進(jìn)行分析，探討測繪技術(shù)在我國土地管理中的應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù);土地管理;土地測繪;技術(shù)應(yīng)用

引言

在對土地管理及測繪方面進(jìn)行研究時，應(yīng)給予這方面管理現(xiàn)狀及新測繪技術(shù)應(yīng)用更多關(guān)注，實施切實有效的管理工作計劃，并在技術(shù)層面上為測繪結(jié)果準(zhǔn)確性的提高提供科學(xué)保障，實現(xiàn)測繪事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，可使土地管理更具科學(xué)性，逐漸加快測繪事業(yè)發(fā)展速度。

一、我國土地管理現(xiàn)狀

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化日益耗占國內(nèi)土地資源，用地規(guī)模失控、結(jié)構(gòu)管理失衡、利用效益不佳等問題日益突出。由此，準(zhǔn)確把控建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地的數(shù)量、分布，并能合理、節(jié)約、科學(xué)地用地管理，成為當(dāng)前土地管理部門重要的工作任務(wù)，這同樣關(guān)系到和諧社會的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的改善、可續(xù)發(fā)展觀的落實。在土地把控管理方面，測繪技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。該技術(shù)的應(yīng)用，旨在準(zhǔn)確獲取土地面積，健全完善地籍資料，據(jù)此繪制高精度的地圖，并以此為數(shù)據(jù)支撐為土地管理提供有利的幫助。該項技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在：第一，土地測繪控制，對土地基本控制點(diǎn)及土地圖根控制點(diǎn)進(jìn)行測設(shè);第二，土地行政區(qū)劃界線及土地權(quán)所屬界線界址點(diǎn)坐標(biāo)的測定;第三，土地圖紙的測繪，地塊及宗地面積測算。通過測繪技術(shù)在土地資源管理方面的運(yùn)用，可以有效地提高土地資源管理質(zhì)量，在一定程度上緩解當(dāng)前階段我國對人地資源矛盾，推動我國的長遠(yuǎn)發(fā)展，為社會各項矛盾的解決提供一定的借鑒意義。同時，通過新技術(shù)的運(yùn)用，也可以在一定程度上減少人員的大量投入，減少不必要的資金投入。通過數(shù)據(jù)的參考和有效的整合，對于土地資源的規(guī)劃也能夠產(chǎn)生一定的積極效益，通過這些數(shù)據(jù)的參考，提高土地資源管理質(zhì)量。

二、測繪技術(shù)在我國土地管理中的應(yīng)用分析

（一）RS技術(shù)的應(yīng)用

RS即“遙感”技術(shù)，該技術(shù)興起于本世紀(jì)60年代，以遠(yuǎn)太空的衛(wèi)星、空間站等為遙感平臺，利用飛機(jī)、氣球、火箭等搭載測繪載體，從高空空間角度觀測土地，借助微波信息技術(shù)、電子光線技術(shù)、紫外線遙感技術(shù)等等，反饋在信息處理平臺測定被測繪對象的性質(zhì)。當(dāng)前，該項技術(shù)被普遍用于國內(nèi)土地資源的調(diào)查監(jiān)測中，自應(yīng)用實效來看，具有“快、廣、全”的技術(shù)特點(diǎn)，無論是在動態(tài)測繪，還是在土地變更調(diào)查中，均發(fā)揮著重要的作用。用于土地動態(tài)測繪，借助高分辨、多時段衛(wèi)星，全面監(jiān)測國土資源利用情況，完善國土遙感監(jiān)測體系，掌握每一寸耕地占用情況，為合理利用土地、保護(hù)好耕地資源，提升土地管理質(zhì)量提供技術(shù)支持。用于土地變更的調(diào)查，遙感技術(shù)的應(yīng)用，往往以現(xiàn)勢性航空、航天正射影像圖為基礎(chǔ)，套比原有土地利用形狀圖，做好補(bǔ)充調(diào)查更新現(xiàn)有土地利用情況。在很長一段時間內(nèi)的，地方上為配合做好新一輪土地規(guī)劃整編工作，都已經(jīng)啟用了以遙感為核心技術(shù)的土地利用更新調(diào)查工作，大大提升土地變更調(diào)查的效率。

（二）RTK技術(shù)的應(yīng)用。

所謂的RTK技術(shù)是指實時動態(tài)載波相位差分技術(shù)，應(yīng)用過程中可實現(xiàn)對兩個測量站載波相位觀測量的實時處理，并在基準(zhǔn)戰(zhàn)與用戶接收機(jī)的配合作用下，確保測量范圍內(nèi)目標(biāo)對象的坐標(biāo)，隸屬于衛(wèi)星定位測量方法的范疇。在地籍測量工作開展中，通過對RTK技術(shù)應(yīng)用方面的思考，能夠以動態(tài)監(jiān)測的形式，加強(qiáng)土地利用狀況分析，獲取準(zhǔn)確性良好的監(jiān)測結(jié)果，全面提升地籍測量技術(shù)水平。

（三）地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用（GIS）

地理信息技術(shù)能夠?qū)Νh(huán)境內(nèi)的空間特征進(jìn)行準(zhǔn)確的信息查詢、輸入、運(yùn)算操作，在土地資源規(guī)劃與管理中的應(yīng)用也是偏向于動態(tài)查詢功能，一方面地理信息技術(shù)是我國對于土地信息相關(guān)數(shù)據(jù)存儲的主要方式。另一方面地理信息技術(shù)的空間分析能力與科學(xué)計算能力對與區(qū)域內(nèi)地理信息的展示更為專業(yè)，可以為土地資源的規(guī)劃決策提供進(jìn)一步的專業(yè)性計算與規(guī)劃決策的參考。地理信息系統(tǒng)在土地規(guī)劃管理中應(yīng)用意義重大，主要體現(xiàn)在：第一，地理信息系統(tǒng)是土地資源利用現(xiàn)狀等信息的集成體，是將不同類型的土地資源按照不同的歸屬方案歸并，提高了土地資源信息的綜合利用率，同時強(qiáng)化了資料的綜合分析;第二，地理信息系統(tǒng)以計算機(jī)為平臺，構(gòu)建了完善的土地規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫，便于隨時查閱各類土地規(guī)劃信息，提高了土地規(guī)劃信息數(shù)據(jù)的利用率。

（四）衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）

隨著科技的發(fā)展，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)愈加完善，在土地管理應(yīng)用的測繪技術(shù)中，GNSS應(yīng)用更加廣泛。在土地測繪中，GNSS測繪技術(shù)的智能化、自動化以及信息化程度更高，且在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)的支持下，GNSS測繪技術(shù)測繪操作更加簡單，測繪精度也更高。在GNSS測繪技術(shù)的測繪過程中，能夠通過衛(wèi)星導(dǎo)航對測繪區(qū)域進(jìn)行實時導(dǎo)航定位，實現(xiàn)對測繪土地區(qū)域空間速度以及時間等影響因素的反饋，進(jìn)而全面提升土地管理測繪技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量。

（五）GPS技術(shù)

GPS技術(shù)，即全球定位系統(tǒng)技術(shù)，是一種利用人造地球衛(wèi)星技術(shù)，在全球的任何地方都可以提供準(zhǔn)確的地理位置、車行速度及精確的時間信息的一種技術(shù)。具有高精度、全天候、全球覆蓋、方便靈活的特點(diǎn)，也因此吸引了用戶在各方面的運(yùn)用。在逐漸得到重視的狀況下，衛(wèi)星獲取數(shù)據(jù)的方式在土地資源管理方面也得到了充分的利用，提升了我國的土地資源管理質(zhì)量。

三、測繪技術(shù)在土地管理中應(yīng)用的改善措施

（一）加強(qiáng)土地資源管理監(jiān)督機(jī)制

在研究中發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的管理隊只有2～3人組成，這樣的工程隊能夠縮短工作時間，提高工作效率。但是，我們中華民族歷來崇尚“眾人合作”，在對于土地資源管理的工程中，如果能夠多選取一些人才，讓更多的人參與到土地資源管理工作中，對于測繪技術(shù)在土地資源管理質(zhì)量又是一個很大的提升。例如：管理工程隊可以組成十個人的隊伍，在實地考察中要全員參與，后期的測繪過程中，挑選整個隊伍中更加優(yōu)秀的人才參與測繪管理，同時，在做好前期的工作后，還要讓資源管理的監(jiān)督人員做好相應(yīng)的審查工作，集思廣益，選取更優(yōu)的測繪管理方案。

（二）優(yōu)化管理方式，加強(qiáng)應(yīng)用效果評估

在進(jìn)行土地管理工作的過程中，應(yīng)加強(qiáng)精細(xì)化管理方式使用，增加其管理工作完成中的技術(shù)優(yōu)勢及含量，從而達(dá)到土地管理技術(shù)水平不斷提升的目的。同時，需要在了解信息化時代形勢變化的基礎(chǔ)上，將信息化管理方式應(yīng)用于土地管理過程中，實現(xiàn)對豐富信息資源的整合利用，逐漸提升這方面管理目標(biāo)實踐中的信息化水平，防止出現(xiàn)土地資源利用不當(dāng)、管理效果不顯著等現(xiàn)象。通過對新測繪技術(shù)應(yīng)用狀況及現(xiàn)場情況的綜合考慮，積極開展與之相關(guān)的應(yīng)用效果評估工作，處理好這類技術(shù)應(yīng)用中的細(xì)節(jié)問題，使得新測繪技術(shù)應(yīng)用水平能夠保持在更高的層面上，滿足我國測繪領(lǐng)域長效發(fā)展要求，并達(dá)到新測繪技術(shù)應(yīng)用中的思路拓寬及利用價值最大化的目的。

結(jié)語

綜上所述，通過對不同內(nèi)容的探討，有利于拓寬土地管理工作思路，豐富測繪作業(yè)開展中所需的技術(shù)手段，滿足與時俱進(jìn)的發(fā)展要求，避免土地資源利用價值、測繪效率等受到影響。因此，在日后管理中還應(yīng)該重視測繪技術(shù)的應(yīng)用以提高土地管理的整體水平，促進(jìn)我國城市化建設(shè)的快速發(fā)展。

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