張濤

摘要：項(xiàng)目管理作為一種現(xiàn)代管理方法和管理理念，在多個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。隨著學(xué)生資助工作不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，本文結(jié)合目前高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀，對高校學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理的必要性、可行性進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;學(xué)生資助;可行性

一直以來，黨和國家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，進(jìn)入21世紀(jì)，國家、省政府出臺了一系列文件和規(guī)定，對構(gòu)建我國大學(xué)生資助政策體系做出了全面的部署，為學(xué)生資助工作提供了政策依據(jù)，指明了發(fā)展方向，明確了工作目標(biāo)。近年來，國家不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助范圍，逐步形成了比較完善的學(xué)生資助政策體系。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決勝關(guān)鍵時(shí)期，高校學(xué)生資助工作是教育扶貧領(lǐng)域一項(xiàng)重要工作，提升工作效果對于助力脫貧攻堅(jiān)具有重要意義。

項(xiàng)目管理作為管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。近些年來，一些高校工作者也在進(jìn)行項(xiàng)目管理理論應(yīng)用于學(xué)生管理的理論和實(shí)踐探索，取得了一定成果。

一、當(dāng)前高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

根據(jù)《2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》，2019年，資助普通高等學(xué)校學(xué)生4817.59萬人次，資助金額1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%，學(xué)生資助資金連續(xù)十三年保持快速增長[1]，高校學(xué)生資助在整個(gè)學(xué)生資助工作中占比最大（見圖1）。隨著國家資助力度不斷加大，資助政策不斷更新，出現(xiàn)一些新問題亟待解決，比如資助項(xiàng)目越來越多，資助工作任務(wù)繁重;許多高校專職資助工作人員不足，穩(wěn)定性差，大部分二級院系缺少專職工作人員，兼職人員工作積極性不高，缺乏主動意識，資助隊(duì)伍力量偏弱等，面對這些新問題，需要做精準(zhǔn)化相關(guān)研究，尋找解決問題的辦法。

二、高校學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理的可行性分析

（一）高校學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理的必要性

1、高校學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理是構(gòu)建學(xué)生資助管理體系的基本要求

高校學(xué)生資助工作包括獎助學(xué)金評定發(fā)放、資助育人活動開展、資助政策宣傳、心理幫扶等。目前，各高校相繼建立了自己的學(xué)生資助管理制度和工作體系，學(xué)生資助工作由此被確立為高等教育中一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性、常規(guī)性的工作。隨著社會的進(jìn)步，高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)不僅僅局限于科學(xué)文化知識的培養(yǎng)，更追求對德智體美勞全面塑造，現(xiàn)有的學(xué)生資助管理體系必須能夠滿足新的培養(yǎng)目標(biāo)。所以，運(yùn)用新的管理理念，構(gòu)建新的學(xué)生資助管理體系成為助學(xué)金管理中一個(gè)新的重點(diǎn)。把學(xué)生資助管理工作看作成系統(tǒng)的工程，這是社會發(fā)展的需要，怎樣將紛繁復(fù)雜的學(xué)生資助管理工作統(tǒng)籌安排，有效整合起來，形成一個(gè)有機(jī)整體，是構(gòu)建全新的學(xué)生資助管理體系的難點(diǎn)。

2、學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理是加強(qiáng)績效考核的重要手段

學(xué)生資助工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，工作的質(zhì)量關(guān)系到學(xué)生切身利益，關(guān)系學(xué)校的發(fā)展甚至社會的穩(wěn)定，所以，學(xué)生資助工作應(yīng)該成為學(xué)生工作人員績效考核的重要部分。但是，由于沒有具體考核標(biāo)準(zhǔn)，許多高校一直未將助學(xué)金工作列為學(xué)生工作人員考核的內(nèi)容。學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理后，把工作分解為若干個(gè)子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目都有具體的目標(biāo)和責(zé)任人，這樣就明確了學(xué)生工作人員的績效考核內(nèi)容，在一定程度上提高了工作效率。所以，學(xué)生資助項(xiàng)目化管理是進(jìn)行學(xué)生工作人員績效考核的手段之一。

3、有助于提高學(xué)生資助工作項(xiàng)目的成本效益

學(xué)生資助工作是高校管理的重要組成部分，對學(xué)生資助工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理，能夠優(yōu)化其人力、物力、財(cái)力資源的配置和組合，降低成本，提高質(zhì)量，提高助學(xué)金管理的成本效益。

4、有助于整合學(xué)生資助工作資源

學(xué)生資助項(xiàng)目越來越多，如何整合校內(nèi)外有限資源、進(jìn)一步提升資源利用率是學(xué)院快速發(fā)展的重要因素。學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理將以項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施整合協(xié)調(diào)全院資源，提高效率，協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)部門，積極引入社會資金參與助學(xué)扶貧。

（二）高校學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理的可行性

1、助學(xué)金工作項(xiàng)目化管理具備堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)

隨著高等教育規(guī)模化、大眾化發(fā)展和收費(fèi)制度的改革，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)[2]。黨和政府都高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題，建立了包括助學(xué)金在內(nèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不會因?yàn)樨毨Фz學(xué)，學(xué)生資助工作效益日益凸顯。但是，在具體的工作中，存在著評選主體缺失、評選對象模糊、評選監(jiān)督缺失、學(xué)生誠信缺失等問題，學(xué)生資助工作迫切需要新的改革、發(fā)展。運(yùn)用項(xiàng)目化理論和方法對學(xué)生資助工作進(jìn)行管理，提高助學(xué)金工作的質(zhì)量和效益，符合國家、社會、學(xué)校、學(xué)生的利益，具有堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

2、助學(xué)金工作項(xiàng)目化管理具備豐富的理論基礎(chǔ)

隨著社會的發(fā)展，項(xiàng)目管理理論發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了較為完善的理論體系，項(xiàng)目管理也應(yīng)用到社會多個(gè)領(lǐng)域，包括企業(yè)管理、政府日常管理等，除此之外，高校學(xué)生管理領(lǐng)域也逐漸開始使用項(xiàng)目管理模式，例如高校招生管理、學(xué)生活動管理、學(xué)生就業(yè)管理等。高校學(xué)生資助工作要想更上一個(gè)臺階，取得新發(fā)展，就十分需要運(yùn)用項(xiàng)目管理的理論和方法來進(jìn)行改進(jìn)。學(xué)生資助工作可以將項(xiàng)目管理中成熟的理念作為參考依據(jù)，來進(jìn)行改革和發(fā)展。

3、助學(xué)金工作項(xiàng)目化管理具備多元化的資源基礎(chǔ)

在項(xiàng)目化管理中，對資源的利用十分充分，在整個(gè)項(xiàng)目的管理過程中，就需要收集利用所有的資源為其所用，合理安排組織，將資源的利用率發(fā)揮到最大，使得既定目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)[3]。隨著人們對學(xué)生資助工作重要性認(rèn)識的逐漸提高，對學(xué)生資助關(guān)注度也在不斷提升，政府教育部門、學(xué)校等機(jī)構(gòu)不斷加大學(xué)生資助工作力度，例如提供免費(fèi)的培訓(xùn)、加大經(jīng)費(fèi)支持等，為助學(xué)金項(xiàng)目工作提供了充足的資源。

4、助學(xué)金工作具有明顯的項(xiàng)目特征

根據(jù)項(xiàng)目的概念和管理理論，結(jié)合“項(xiàng)目”的諸多要素，學(xué)生資助工作具有明顯的項(xiàng)目特征。

具有項(xiàng)目的“獨(dú)特性”。學(xué)生資助評選工作是高校常規(guī)性的學(xué)生工作，每年都要開展，雖然在評定的項(xiàng)目、評選條件、評選程序上會有相似性，但是，獎助學(xué)金評定主體、評定對象等是不一樣的，具有獨(dú)特的。

具有項(xiàng)目的“一次性”特征。每年的學(xué)生資助工作都有開始和結(jié)束時(shí)間，一般是每年秋季學(xué)期開學(xué)助學(xué)金工作啟動，資金下發(fā)到學(xué)生手中表示工作的結(jié)束。

具有項(xiàng)目的“目的性”特征。學(xué)生資助工作的結(jié)果很明確、很具體，具有可感知性。不管工作開展是好還是壞，評選的結(jié)果是否公平，學(xué)生對評選結(jié)果是否滿意，評選的結(jié)果都能以具體的形式表現(xiàn)出來，同時(shí)也能很明確的被人感知到，這就為工作結(jié)束后評估創(chuàng)造了很好的條件。

具有項(xiàng)目的“集成性”特征。學(xué)生資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、多層次的系統(tǒng)性工作，它涉及學(xué)校、老師、學(xué)生三個(gè)層面，工作內(nèi)容分為資金預(yù)算、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、評定發(fā)放、育人教育等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，但又相互聯(lián)系，是一個(gè)集成性的整體。

根據(jù)上述分析可以看出，每年的學(xué)生資助工作都可以看成一個(gè)項(xiàng)目，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以看成一個(gè)小項(xiàng)目，在學(xué)生資助工作中引入項(xiàng)目管理模式是可行的。

綜上所述，將項(xiàng)目管理的理念運(yùn)用于高校學(xué)生資助工作，實(shí)現(xiàn)一種新型的管理模式，集合各方面人力、財(cái)力、物力，提供保障，進(jìn)行優(yōu)化配置，是可行的。當(dāng)然，具體實(shí)施需要在實(shí)踐中反復(fù)嘗試、認(rèn)真總結(jié)并不斷完善，逐步形成一套完整科學(xué)的高校學(xué)生資助工作項(xiàng)目化管理模式，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生資助工作水平提升，助力脫貧攻堅(jiān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國學(xué)生資助管理中心.2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告﹝N﹞. 人民日報(bào)，2020-05-21? （6）

[2]梁輝，郭灼，劉樹鑫. 項(xiàng)目化管理視角下高校資助育人工作初探[J]. 教育現(xiàn)代化，2016 （2）：49-51.

[3]唐曉霞. A學(xué)院學(xué)生就業(yè)工作項(xiàng)目化管理研究[D].成都：電子科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016.