摘要：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，社會(huì)不誠(chéng)信現(xiàn)象頻發(fā)。外部環(huán)境的負(fù)面影響加之誠(chéng)信教育的不足，高校大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題日益凸顯，因此推動(dòng)高校大學(xué)生誠(chéng)信檔案系統(tǒng)的建設(shè)刻不容緩。本文針對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，分析誠(chéng)信檔案建設(shè)的必要性與可行性，并根據(jù)海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定思路，構(gòu)想出可行的大學(xué)生誠(chéng)信檔案系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;誠(chéng)信檔案;運(yùn)行制度;大數(shù)據(jù)

誠(chéng)信自古以來(lái)就是諸多先賢極為推崇的重要品質(zhì)，是人立身處世不可或缺的根本道德。時(shí)至今日，誠(chéng)信仍然是具有重要意義的道德基礎(chǔ)，建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的現(xiàn)代信用制度成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的根基，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的根本，失去誠(chéng)信這一紐帶，無(wú)所依的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將蕩然無(wú)存，因此大學(xué)生作為支撐未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有生力量必須具備誠(chéng)信這一基本道德品質(zhì)。然而在社會(huì)日新月異的飛速發(fā)展中，不誠(chéng)信、不道德現(xiàn)象頻發(fā)，這種負(fù)面影響加之學(xué)校、家庭誠(chéng)信教育的不足致使許多大學(xué)生都出現(xiàn)誠(chéng)信缺失問(wèn)題，因此，我們有必要在現(xiàn)行學(xué)籍檔案信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研究高校大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建設(shè)，提出切實(shí)可行的方案。

1.大學(xué)生誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀及原因

當(dāng)代大學(xué)生中的絕大多數(shù)依舊崇尚誠(chéng)信這一道德品質(zhì)，將誠(chéng)信視作立身之本，然而部分學(xué)生卻存在一定的認(rèn)知偏差，少數(shù)學(xué)生不將實(shí)際生活中的一些類似抄作業(yè)、上課遲到早退、考試中交頭接耳等行為視作不誠(chéng)信行為，還有一些學(xué)生本身誠(chéng)信意識(shí)淺薄，在學(xué)習(xí)上無(wú)視校紀(jì)校規(guī)，考試找槍手替考，論文找人代寫(xiě)，學(xué)術(shù)證明造假;在生活中欺騙他人錢財(cái)，在網(wǎng)絡(luò)上肆意散布謠言，拖欠助學(xué)貸款或校園貸的償還，信用卡使用透支不還款。可怕的是，這些誠(chéng)信缺失狀況在大學(xué)生群體中并不少見(jiàn)，甚至愈演愈烈。

大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題的出現(xiàn)并不是偶然，根據(jù)現(xiàn)存的誠(chéng)信缺失狀況與現(xiàn)實(shí)環(huán)境，不難發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題是在外部環(huán)境、學(xué)校、家庭及自身四大因素長(zhǎng)期的共同作用下產(chǎn)生的，

1.1外部環(huán)境的負(fù)面影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人們?cè)诓粩嘧非笞陨砦镔|(zhì)利益的過(guò)程中，忽視了社會(huì)利益及國(guó)家利益，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用保障制度還未完善，失信者不僅沒(méi)有得到懲罰反而從中謀得利益，懲罰機(jī)制的缺失使得越來(lái)越多的人效仿這一做法，不誠(chéng)信風(fēng)氣就此蔓延開(kāi)來(lái)。在經(jīng)濟(jì)與世界接軌的同時(shí)，世界各地的文化也隨之傳輸進(jìn)來(lái)，尤其西方文化的傳入與我國(guó)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了諸多碰撞與融合，當(dāng)代大學(xué)生處于社會(huì)變革轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪尖上，其心理卻尚未達(dá)到成熟階段，容易受到他國(guó)文化影響，使得原本的道德觀、價(jià)值觀出現(xiàn)動(dòng)搖。在社會(huì)不誠(chéng)信風(fēng)氣與西方文化的沖擊下，部分學(xué)生容易迷失自我，出現(xiàn)誠(chéng)信缺失問(wèn)題。

1.2誠(chéng)信教育的不足

大學(xué)生還未步入社會(huì)，誠(chéng)信教育主要來(lái)自于學(xué)校和家庭。父母作為孩子的第一任老師，對(duì)于其人生觀、價(jià)值觀、道德觀的樹(shù)立有著不可忽視的作用，部分家長(zhǎng)教育子女講誠(chéng)信，但卻出現(xiàn)言行不一的情況，這種潛移默化的影響會(huì)導(dǎo)致子女的誠(chéng)信缺失。高校教育本應(yīng)注重學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，事實(shí)上卻將重心放在“智”的培養(yǎng)上，甚至教師隊(duì)伍的不誠(chéng)信現(xiàn)象也偶有發(fā)生，高校的不重視使得來(lái)自學(xué)校的誠(chéng)信教育名存實(shí)亡。

1.3自身價(jià)值觀的偏差與缺失

在日復(fù)一日的耳濡目染下，諸多大學(xué)生熟知正確的價(jià)值觀，他們知道在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度對(duì)待他人，但實(shí)際行為卻常與自身觀念相悖，在不夠冷靜自持的情況下做出與心中所想相反的舉動(dòng)。還有部分學(xué)生本身缺乏誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)為誠(chéng)信只是道德準(zhǔn)則，沒(méi)有履行的必要性，由于長(zhǎng)期身處校園，甚至不了解不誠(chéng)信行為可能造成的嚴(yán)重后果，一味追求個(gè)人利益而置國(guó)家、社會(huì)利益于不顧。

2.大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)的必要性與可行性

2.1誠(chéng)信檔案建設(shè)的必要性

誠(chéng)信是中華民族幾千年來(lái)始終堅(jiān)持的傳統(tǒng)美德，被視作自身的一種行為規(guī)范與道德修養(yǎng)，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期教育家孟子就曾說(shuō)過(guò)：“誠(chéng)者，天之道也;思誠(chéng)者，人之道也”，時(shí)至今日，誠(chéng)信依然是做人的基本原則之一。誠(chéng)信教育作為高校大學(xué)生思想政治教育工作中的重要一環(huán)，對(duì)于大學(xué)生道德觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)有著不可忽視的作用，同樣的，誠(chéng)信作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀提倡公民踐行的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為未來(lái)新生代中堅(jiān)力量的大學(xué)生有必要以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，傳承、弘揚(yáng)民族精神。而促進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)與實(shí)行有利于約束大學(xué)生的不誠(chéng)信行為，加強(qiáng)大學(xué)生群體的誠(chéng)信教育，有助于培養(yǎng)出更為誠(chéng)實(shí)可靠的社會(huì)主義接班人。

此外，筆者通過(guò)《關(guān)于在校大學(xué)生校園貸使用情況的調(diào)查》問(wèn)卷的分析報(bào)告發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生缺乏個(gè)人信用信息的保護(hù)意識(shí)及按時(shí)還貸的誠(chéng)信意識(shí)，且這一現(xiàn)象在借貸次數(shù)更多的群體上表現(xiàn)得更為明顯。為促進(jìn)大學(xué)生了解個(gè)人信用信息的重要性，提升對(duì)于隱私信息的保護(hù)意識(shí)，從而遏制誠(chéng)信缺失風(fēng)氣，誠(chéng)信檔案的建設(shè)至關(guān)重要。

2.2誠(chéng)信檔案建設(shè)的可行性

在實(shí)際大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建設(shè)及實(shí)際應(yīng)用中，如何針對(duì)數(shù)量龐大、遍及全國(guó)各省市的大學(xué)生個(gè)人信用數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集、詳細(xì)分類、綜合分析并安全存儲(chǔ)一直是個(gè)大難題，然而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，大數(shù)據(jù)、云管理的出現(xiàn)似乎使得這一難題有了理論上的最優(yōu)解。

將實(shí)際情況仔細(xì)分析后可發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：第一，大學(xué)生個(gè)人信息來(lái)源于多個(gè)渠道;第二，大學(xué)生個(gè)人信息數(shù)據(jù)龐雜且需要?jiǎng)討B(tài)更新;第三，大學(xué)生個(gè)人信息涉及隱私需保證安全可靠。而大數(shù)據(jù)具備大量（Volume）、多樣（Variety）、高速（Velocity）、價(jià)值（Value）的“4V”特征，大量意味著能夠統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)規(guī)模大，多樣意味著可處理來(lái)源廣泛的多形式數(shù)據(jù)，高速意味著經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)拇髷?shù)據(jù)處理速度極快，價(jià)值意味著可從大量數(shù)據(jù)中發(fā)掘出有價(jià)值的數(shù)據(jù)并進(jìn)行深度分析，因此大數(shù)據(jù)可保證解決上述兩大難點(diǎn)。針對(duì)隱私信息保護(hù)，可根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)架構(gòu)信息安全系統(tǒng)，在安全等級(jí)達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后方可準(zhǔn)許運(yùn)行誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，以保證在采集、處理、存儲(chǔ)、利用等過(guò)程中大學(xué)生隱私數(shù)據(jù)的安全性。

3.大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)的思路

隨著不誠(chéng)信現(xiàn)象頻發(fā)，我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)正逐漸走進(jìn)更多人的視野，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是檔案建設(shè)進(jìn)度的停滯不前。通過(guò)對(duì)于檔案建設(shè)情況的逐步了解，可發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)主要原因：第一，誠(chéng)信檔案建設(shè)法律保障體系不完善;第二，誠(chéng)信檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一且管理細(xì)則不明確;第三，高校及社會(huì)各界對(duì)于誠(chéng)信檔案建設(shè)不重視;第四，誠(chéng)信檔案的應(yīng)用不到位且材料過(guò)于片面。因此，在考慮如何建設(shè)大學(xué)生誠(chéng)信檔案的過(guò)程中，必須有針對(duì)性地選擇策略去解決這幾大問(wèn)題。除此之外，由于我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)還未成體系，且大學(xué)生正處于即將步入社會(huì)的階段，將誠(chéng)信檔案實(shí)時(shí)對(duì)接個(gè)人征信檔案將更為便利。根據(jù)以上認(rèn)識(shí)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，做出了如下對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)想。

3.1實(shí)施主體

最初可由政府部門(mén)牽頭出資，中國(guó)人民銀行提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，成立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)有企業(yè)，政府干涉為輔、市場(chǎng)主導(dǎo)為主，由該公司建立個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各高校與金融機(jī)構(gòu)協(xié)助提供個(gè)人信用信息，，將大學(xué)生誠(chéng)信檔案作為個(gè)人征信檔案的特殊子類，各部門(mén)分配人員單獨(dú)管理。對(duì)于提供信息的高校、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放免費(fèi)查詢個(gè)人信用信息（可公開(kāi)）功能，對(duì)于其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人采取初次查詢免費(fèi)、后續(xù)收費(fèi)的模式。

3.2政策支持

推進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)，建立相關(guān)的法律保障制度是關(guān)鍵。保障制度的完善能夠很好地促進(jìn)誠(chéng)信檔案在地方高校的推行，也能夠更好地保證個(gè)人隱私的安全性，增強(qiáng)其權(quán)威性與實(shí)用性。我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)一部誠(chéng)信檔案相關(guān)的法律法規(guī)，美國(guó)、歐洲和日本現(xiàn)行的法規(guī)及誠(chéng)信監(jiān)督系統(tǒng)值得借鑒學(xué)習(xí)。

其次，政府部門(mén)需出臺(tái)統(tǒng)一的大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布相應(yīng)的管理辦法。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一能夠保證各高校評(píng)定準(zhǔn)則相一致，大學(xué)生步入社會(huì)后能向用人單位展示具有說(shuō)服力的誠(chéng)信記錄，增強(qiáng)了誠(chéng)信檔案的實(shí)用性。而管理制度的確立能夠幫助相關(guān)人員明確自身職責(zé)，保證誠(chéng)信檔案系統(tǒng)建設(shè)有條不紊、后期運(yùn)行有序高效，避免不必要的人力資源浪費(fèi)或管理漏洞。且各項(xiàng)規(guī)定的下達(dá)也能提升高校及社會(huì)各界對(duì)于誠(chéng)信檔案的重視程度，進(jìn)一步推動(dòng)檔案建設(shè)的進(jìn)度。

3.3誠(chéng)信檔案系統(tǒng)組成部分

大學(xué)生誠(chéng)信檔案系統(tǒng)分為個(gè)人信用信息、信用等級(jí)認(rèn)證兩大板塊。個(gè)人信用信息板塊中將大學(xué)生信用信息依照信用等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行分類，依托大數(shù)據(jù)管理的個(gè)人信用信息庫(kù)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，最終結(jié)果通過(guò)時(shí)間軸呈現(xiàn)，便于學(xué)生在規(guī)定時(shí)間段查詢;信用等級(jí)認(rèn)證板塊僅在學(xué)期末向?qū)W生開(kāi)放，認(rèn)證過(guò)程中對(duì)在校生一學(xué)期的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸納，根據(jù)設(shè)置好的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)并給出評(píng)定結(jié)果。

3.4大學(xué)生信用等級(jí)認(rèn)證

我國(guó)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，前兩者均需通過(guò)海關(guān)AEO認(rèn)證程序，并按照誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化的管理措施，這與大學(xué)生誠(chéng)信檔案的重要組成部分——信用等級(jí)認(rèn)證板塊具有相通性。在分析了2019年1月1日實(shí)施的海關(guān)AEO認(rèn)證新標(biāo)細(xì)則后，以大學(xué)生學(xué)籍檔案的信息為基礎(chǔ)，筆者根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》及《安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生手冊(cè)（管理篇）》設(shè)計(jì)出如下信用等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，三檔信用等級(jí)為信用極好、信用優(yōu)良及信用一般，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為守法遵紀(jì)、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐創(chuàng)新四大類，下設(shè)細(xì)分項(xiàng)目。

3.4.1評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

遵紀(jì)守法與道德品質(zhì)兩大類中除第5、8兩項(xiàng)外有不達(dá)標(biāo)者，信用等級(jí)為一般。上述十六項(xiàng)細(xì)分項(xiàng)目達(dá)標(biāo)加1分，未達(dá)標(biāo)不加分，綜合得分在10分及其以上者，信用等級(jí)認(rèn)證為極好;綜合得分在7-9分者，信用等級(jí)為優(yōu)良。

3.4.2獎(jiǎng)懲措施

根據(jù)美國(guó)、日本等國(guó)外成熟的誠(chéng)信檔案管理措施，結(jié)合我國(guó)國(guó)情后制定如下獎(jiǎng)懲措施：信用等級(jí)優(yōu)良或極好者在獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)，助學(xué)金申請(qǐng)，校、院級(jí)稱號(hào)申報(bào)等方面具有優(yōu)先權(quán)。且大學(xué)四年獲得四學(xué)期及其以上的信用等級(jí)極好者，可由所在學(xué)院向?qū)W校提出助學(xué)金免還推薦意見(jiàn)，由學(xué)校決定幫助償還全額或半額助學(xué)金貸款。

3.4.3系統(tǒng)使用

誠(chéng)信檔案系統(tǒng)將學(xué)期整體表現(xiàn)作為審核區(qū)段，通過(guò)實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)及學(xué)期末的信用等級(jí)評(píng)定促使大學(xué)生時(shí)刻注重自身言行舉止的規(guī)范。個(gè)人信用信息板塊每周第一個(gè)工作日向?qū)W生開(kāi)放，學(xué)生可在此時(shí)間段登陸系統(tǒng)，自行查看個(gè)人信用信息;信用等級(jí)認(rèn)證板塊僅在學(xué)期末向?qū)W生開(kāi)放，每位在校生需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成信用等級(jí)認(rèn)證。

3.4.4異議申訴

對(duì)于個(gè)人信用信息或等級(jí)認(rèn)證結(jié)果有異議者可在系統(tǒng)中申請(qǐng)異議并提交，對(duì)異議處理結(jié)果不滿意還可以直接向征信公司管理部門(mén)投訴，或向有管轄權(quán)的法院通過(guò)司法程序解決訴求。

4.結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建設(shè)與運(yùn)用不僅能夠提升大學(xué)生群體對(duì)于個(gè)人信用信息的重視程度與隱私保護(hù)意識(shí)，甚至還可能開(kāi)拓個(gè)人信用信息市場(chǎng)。針對(duì)前者，政府相關(guān)部門(mén)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難及發(fā)現(xiàn)的隱患，有針對(duì)性地制定并頒布相關(guān)保護(hù)政策;針對(duì)后者，征信公司的產(chǎn)生使得個(gè)人信用信息成為能夠獲利的經(jīng)濟(jì)資源，我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)還未得到開(kāi)拓，當(dāng)?shù)谝粋€(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，各類私有企業(yè)也會(huì)不斷涌現(xiàn)，形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府以宏觀政策調(diào)控的穩(wěn)定局面;與此同時(shí)，征信公司的成立將加深大學(xué)生對(duì)于信貸的了解，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)能夠得到進(jìn)一步提高，并很好地遏制誠(chéng)信缺失風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔明.國(guó)外誠(chéng)信檔案建設(shè)的成功模式及對(duì)我國(guó)的啟示[J].檔案，2010（05）：44-47

[2]魏艷霞.淺談海關(guān)AEO認(rèn)證中企業(yè)面臨的典型問(wèn)題[N]. 中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)，2020-09-02（004）.

[3].中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告 2018年 第177號(hào)[J].中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告，2018（75）：3-35.

[4]李玲.大數(shù)據(jù)管理視域下高校大學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案建設(shè)研究[J].湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，33（12）：62-63+82.

[5]吳雙，李大鵬.大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策思考[J].蘭臺(tái)世界，2019（02）：67-70.

[6]孫丹，周曉波.大學(xué)生誠(chéng)信現(xiàn)狀與對(duì)策探析[J].現(xiàn)代交際，2020（14）：140-141.

[7]張前.對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題的理性分析[J].山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（03）：29-31.

[8]劉海邦.大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題與教育對(duì)策[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，36（06）：32-35.

[9]張瑞春.大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)的困境與突破[J].檔案管理，2020（01）：111-112.

本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助，項(xiàng)目編號(hào)：S201910378607。

作者簡(jiǎn)介：李文鈺（1999-），女，漢族，江西景德鎮(zhèn)人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，2017級(jí)本科生，國(guó)際商務(wù)專業(yè)。